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摘要：內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是控制論在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的具體運(yùn)用，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的本質(zhì)是一種降低交易費(fèi)用的控制活動(dòng)。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作為一種經(jīng)濟(jì)控制行為，有其獨(dú)特的程序和步驟。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部財(cái)務(wù)控制；程序；企業(yè)財(cái)務(wù)

一、制定控制標(biāo)準(zhǔn)

所謂的控制標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)企業(yè)中的人力、物力和財(cái)力，以及產(chǎn)品質(zhì)量特性、工藝技術(shù)參數(shù)等所規(guī)定的數(shù)量界限?？刂茦?biāo)準(zhǔn)是企業(yè)實(shí)施控制的定量界定和工作效果的一種規(guī)范，控制標(biāo)準(zhǔn)可以使用實(shí)物數(shù)量表示，也可以用貨幣數(shù)量表示，貨幣數(shù)量表示具有普遍性，主要的控制指標(biāo)有：計(jì)劃指標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)、各種消耗定額、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物資儲(chǔ)備定額、費(fèi)用開支限額等。具體制定控制標(biāo)準(zhǔn)的方法一般有以下幾點(diǎn)。

1.分解法。

把企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在生產(chǎn)單位、管理部門、產(chǎn)品部件及工序等環(huán)節(jié)一一進(jìn)行分解，把生產(chǎn)單位目標(biāo)分解到管理部門，管理部門又把生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)一步分解到生產(chǎn)車間，車間再把生產(chǎn)目標(biāo)分解到各個(gè)工序上。作為控制的依據(jù)如各產(chǎn)品和零件的計(jì)劃產(chǎn)量、計(jì)劃成本、目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)等。

2.預(yù)算法。

主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的固定費(fèi)用和開發(fā)費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)算，確定固定費(fèi)用和開發(fā)費(fèi)用等項(xiàng)目的預(yù)算額度，作為企業(yè)使用部門費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算法要求預(yù)算期較短，需要明確費(fèi)用的實(shí)際使用情況，自下而上來制定。

3.定額法。

即根據(jù)技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、定額日數(shù)法和比例計(jì)算法等，制定出各種工時(shí)消耗定額、物資消耗定額、物資儲(chǔ)備定額和費(fèi)用開支限額，作為對(duì)各生產(chǎn)環(huán)境和職工個(gè)人的控制標(biāo)準(zhǔn)。確定控制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究和科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)上，力求做到既先進(jìn)又合理并且可控性強(qiáng)。

二、分解指標(biāo)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制目標(biāo)得到確定后，還要把控制的目標(biāo)具體劃分為各項(xiàng)財(cái)務(wù)控制指標(biāo)。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制指標(biāo)落實(shí)通常有縱向和橫向兩種；縱向指標(biāo)落實(shí)就是在上下級(jí)之間各自承擔(dān)自身崗位上的控制職責(zé)，一般都要求下級(jí)服從上級(jí)管理，兩者之間存在互動(dòng)關(guān)系。橫向控制目標(biāo)的落實(shí)是指將財(cái)務(wù)控制指標(biāo)分解到各個(gè)部門，各部門從事不同業(yè)務(wù)活動(dòng)，各自承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)責(zé)任。在縱橫交錯(cuò)的控制體系中，一定要確定一個(gè)控制主線，一則不能只分不管，不能分解了控制指標(biāo)后就各行其是，二則是確定并真正形成一個(gè)財(cái)務(wù)控制的組織系統(tǒng)，從機(jī)構(gòu)上、人員上和制度上保證控制的運(yùn)行

三、實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制

上述兩項(xiàng)控制活動(dòng)還只是財(cái)務(wù)控制前的準(zhǔn)備工作，具體的財(cái)務(wù)控制作為資金的調(diào)節(jié)和控制可以分為三個(gè)階段。

1.發(fā)出財(cái)務(wù)指令。

企業(yè)發(fā)出財(cái)務(wù)指令是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的首要環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)、行政部門發(fā)出財(cái)務(wù)指令就是明確相關(guān)的部門可以做什么，不能做什么，以及具體時(shí)間和行動(dòng)的方式。財(cái)務(wù)目標(biāo)在發(fā)出后，便在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有指導(dǎo)性意義，相關(guān)部門的工作應(yīng)以發(fā)出的財(cái)務(wù)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。

2.執(zhí)行財(cái)務(wù)指令。

企業(yè)相關(guān)部門在接到來自管理層發(fā)出的財(cái)務(wù)指令后，應(yīng)以該指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)其生產(chǎn)活動(dòng)。比如，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，要求降低產(chǎn)品成本，減少庫存以及快速結(jié)算和上繳利潤(rùn)等，相關(guān)部門就要以此為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，完成管理層下達(dá)的財(cái)務(wù)指令。但是財(cái)務(wù)指令要從實(shí)際情況出發(fā)，脫離現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)指令是不可能在現(xiàn)實(shí)中完成的。

四、衡量成效

企業(yè)相關(guān)部門在執(zhí)行完財(cái)務(wù)指令后，要確定內(nèi)部財(cái)務(wù)控制目標(biāo)是否達(dá)到，或者說是財(cái)務(wù)指令完成情況。通過對(duì)比原定目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果來分析兩者產(chǎn)生偏差的因素在哪里，并及時(shí)找出原因改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行結(jié)果有兩種情況，一是優(yōu)于原定的控制標(biāo)準(zhǔn)，可能是大于或高于控制標(biāo)準(zhǔn)如產(chǎn)量，質(zhì)量、利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等被控量，或低于控制標(biāo)準(zhǔn)如成本、工時(shí)消耗、資產(chǎn)占用物資消耗等被控量，被稱為順差。反之則被稱之為逆差。不論是順差還是逆差，都要找出原因，完善控制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

五、糾正偏差

通過信息反饋，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行結(jié)果和原定財(cái)務(wù)目標(biāo)有偏差，需要作出相應(yīng)調(diào)整。可見，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的基本程序形成了一個(gè)控制循環(huán)，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中反復(fù)進(jìn)行，控制主要是建設(shè)性的，不單純是限制性的。在控制過程中，上述五項(xiàng)基本程序是缺一不可的，要使控制具有建設(shè)性，采取措施糾正偏差是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制的關(guān)鍵。

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作者：林志建 單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院