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農(nóng)民是小額度信貸的主要服務對象。中國的農(nóng)民數(shù)量多,因而服務范圍也很廣。我們鼓勵農(nóng)民朋友進行小額度貸款,也是我國服務三農(nóng)問題的現(xiàn)表,但在農(nóng)村小額度貸款的過程中,存在著許許多多的風險。
1、自然風險。農(nóng)民朋友主要是靠農(nóng)業(yè)為生,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然的影響很大。大多的農(nóng)民朋友貸款的主要方向是進行養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)的生產(chǎn)投資。不管是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè),都對自然的依賴很強。一旦發(fā)生了自然災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會受到嚴重的影響,甚至造成個別農(nóng)民朋友無力償還貸款的情況。
2、信用方面的風險。信用方面的風險也是多方面的。比如農(nóng)民朋友的可抵押的財產(chǎn)少,缺乏有價值的抵押物。由于可抵押的東西少,所以違約的成本也比較低,這也造成了個別的農(nóng)民不還貸款的行為。其次,農(nóng)民往往生活貧困,缺乏信息,又沒有受過系統(tǒng)的教育,所以不管從主觀還是管觀上,造成了個別農(nóng)民的誠信程度較低,甚至有“賴賬”現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、市場風險。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期以來是小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式。這種模式不能進行規(guī)?;慕?jīng)營,所以個體經(jīng)營常常和市場之間有矛盾。小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式常常會有盲目的趨同性。有些農(nóng)產(chǎn)品大量生產(chǎn),市場積壓造成供過于求,價格自然會低廉,對農(nóng)民的損失也很大,也會造成無力償還貸款。當然,這不僅僅是農(nóng)民的問題,也有信息不對等,對農(nóng)民培訓力度不夠等問題。
4、政策風險。政策風險和國家的政策相關。政府通過宏觀調控對金融市場進行管理,也會出現(xiàn)管理的空缺和過失的情況,也會造成一定的風險。
5、意外風險。意外風險主要是指借款人遭受意外事故,這種幾率雖然不大,但也是不可忽視的一種風險。
二、針對農(nóng)村小額信貸的控制措施
針對農(nóng)村小額貸款的分類和成因,我們有以下控制措施來盡量減少風險的出現(xiàn)。
1、制定科學的擔保和補償機制??梢栽谵r(nóng)村建設擔保組織,讓成員之間相互擔保,增加承擔風險的主體,形成互相監(jiān)督的誠信團體。通過貸款成員之間的團體連帶責任,可以增加貸款人的誠信成本,也可以增加農(nóng)民朋友的信心,避免一個人承擔所有風險的壓力。
2、政府加大扶持力度,通過宏觀調控可以很大程度上降低農(nóng)村小額度貸款的風險。政府要鼓勵信用擔保機構通過正當途徑進入農(nóng)村,服務于廣大農(nóng)民。政府可以給予這些信用擔保機構一些稅收和政策上的優(yōu)惠,最終讓這些信用擔保機構和廣大的農(nóng)民一起承擔風險。其次,政府要建立信息平臺,并對農(nóng)民進行一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的指導和培訓。針對小民經(jīng)濟生產(chǎn)模式過于盲目的特點,政府一定要對農(nóng)民進行培訓,讓小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式和大市場進行接軌,根據(jù)市場的需要來進行農(nóng)作物的生產(chǎn)。只有農(nóng)民的經(jīng)濟收益提高了,才能最大程度上增加了對抗風險的能力,也是從根本上解決三農(nóng)問題的有效途徑。
三、結語
我國的農(nóng)村小額度信貸有不少的問題,但更有很多的發(fā)展空間。通過政府、銀行、市場和農(nóng)民等幾方的共同努力,我國的農(nóng)村小額度信貸機制會越來越完善,農(nóng)村金融市場也會更良性的發(fā)展。
作者:余敏單位:貴州財經(jīng)大學金融學
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