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一、山東省建筑業(yè)的基本情況

近年來，山東省建筑工程管理局認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照山東省政府提出的做大做強山東建筑業(yè)的戰(zhàn)略目標，不斷開拓進取，建筑業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，建筑業(yè)已成為山東省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，綜合實力不斷增強。2005年，全省共有建筑企業(yè)8135家，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)290萬人。全省現(xiàn)有特級資質(zhì)企業(yè)7家，一級資質(zhì)企業(yè)249家。其中有13家企業(yè)進入全國建筑、裝飾企業(yè)百強?！笆濉逼陂g累計獲建筑工程魯班獎32項，全國裝飾工程獎41項，國優(yōu)工程28項，分別占全國獲獎總數(shù)的8%、9%、10%。“十五”期間累計完成全社會建筑業(yè)總產(chǎn)值12900億元，約占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值的十分之一，實現(xiàn)增加值4300億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。二是調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進一步規(guī)范了市場秩序。一批國有大中型企業(yè)完成了股份化、民營化、集團化改組改造，提高了市場競爭力。并由傳統(tǒng)的、單一為主的房屋建筑，向?qū)I(yè)建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，初步形成了大建筑業(yè)格局。建立完善了建筑市場準入清出機制、勞務(wù)分包制度，提高了建筑市場開放程度，規(guī)范了勞務(wù)用工秩序。工程轉(zhuǎn)包、違法分包得到有效遏制。全省拖欠工程款清償率達到96.1%，登記在案的拖欠農(nóng)民工工資31.7億元全部解決，建筑企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益得到有效維護。三是嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度，改革工程質(zhì)量監(jiān)督體制，安全質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。“十五”期間，全省建筑安全百億元產(chǎn)值死亡率1.8人，低于全國4.8人的平均水平。工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)質(zhì)精品工程。四是增強創(chuàng)新意識，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。不斷加大人才開發(fā)力度、科技創(chuàng)新能力和科技成果推廣應(yīng)用，工程建設(shè)管理水平不斷提高。“十五”期間，獲省部級科技進步獎17項，省建筑業(yè)科技創(chuàng)新獎285項；加快科技成果推廣應(yīng)用，設(shè)立新技術(shù)應(yīng)用示范工程410項，科技進步貢獻率達到20%以上。

二、山東省建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作的基本情況

“十五”時期，山東省各級建筑業(yè)主管部門圍繞做大做強山東建筑業(yè)的目標，樹立和落實科學(xué)人才觀，大力實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新機制體制，整合教育資源，完善工作體系，實現(xiàn)了建筑業(yè)人才總量、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的同步增長和提升。

（1）教育培訓(xùn)工作體系進一步完善，教育培訓(xùn)規(guī)模不斷壯大不斷加強教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)建設(shè)，以省局培訓(xùn)鑒定機構(gòu)和各市建筑業(yè)主管部門為龍頭、以建筑類大中專院校為依托、以行業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點和技能鑒定基地為主體的教育培訓(xùn)體系健全完善。由于在培訓(xùn)機構(gòu)和教學(xué)單位中推行資格許可制度，使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。目前，全行業(yè)擁有注冊建造師考前培訓(xùn)教學(xué)點9個，項目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位培訓(xùn)教學(xué)點65個，職業(yè)技能鑒定基地59個，技能鑒定站81個?！笆濉逼陂g，累計培訓(xùn)各類人員67.8萬人，其中企業(yè)管理、關(guān)鍵崗位和專業(yè)技術(shù)人員15.2萬人，一線操作工人37.5萬人，安全管理和特種作業(yè)人員15.1萬人，為全省建筑業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（2）加大高級人才隊伍培養(yǎng)力度，不斷提高人才隊伍整體素質(zhì)“十五”期間，山東省各級建筑業(yè)管理部門、教育培訓(xùn)機構(gòu)不斷加大人才培養(yǎng)，特別是高技能人才培養(yǎng)力度，成效比較明顯。通過開展多層次的“崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提高”活動，一批技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)高超的技能人才脫穎而出。目前，全行業(yè)擁有項目經(jīng)理10萬人，注冊建造師28000人，技師和高級技師1800余人；1人榮獲“中華技能大獎”，5人獲“全國技術(shù)能手”稱號，8人獲得“山東省富民興魯勞動獎?wù)隆保?人榮獲“山東省首席技師”稱號，11人榮獲“山東省技術(shù)能手”和“有突出貢獻技師”稱號。2005年成功舉辦了全省建筑行業(yè)勞動競賽和職業(yè)技能大賽，共有10萬人參加了基層勞動競賽，3萬余人參加了縣(市、區(qū))級比賽，1179名選手參加了市級比賽，102名選手參加了省級大賽。競賽活動聲勢大、持續(xù)時間長、影響范圍廣，對于全面提高技能人才隊伍素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生了較為深遠的影響。

（3）全面推行了就業(yè)準入和持證上崗制度，筑牢人才培養(yǎng)的根基以《建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)等級標準》、《山東省建筑業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗標準》、《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準》、《勞動部工人考核條例》為依據(jù)，在全省建筑業(yè)嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。“十五”期間，我省建筑業(yè)從業(yè)人員持證上崗率有了大幅度提升，崗位證書綜合持證率由原來不足20%提高到50.7%，其中企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、中級崗位和職業(yè)技能證書持有率分別為20.7%、97%、65%和44%。

三、山東省建筑業(yè)教育協(xié)會工作設(shè)想

去年8月，在中國建設(shè)教育協(xié)會以及各省、市建設(shè)教育部門、同仁的關(guān)心、支持、幫助下，山東省建筑業(yè)教育協(xié)會順利成立。山東省建筑業(yè)教育協(xié)會的成立，為山東省的建筑業(yè)教育工作增加了新的活力，增添了新的內(nèi)容，為山東省廣大的建筑業(yè)教育工作者開辟了更加廣闊的天地。為認真貫徹落實國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，進一步發(fā)揮建筑業(yè)教育協(xié)會的作用，結(jié)合山東省建筑業(yè)工作的實際，山東省建筑業(yè)教育協(xié)會確立了以下幾項基本的工作設(shè)想：一是會同有關(guān)部門組織進行全省建筑業(yè)教育培訓(xùn)中長期發(fā)展規(guī)劃課題研究，為進一步做好全省建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。二是會同有關(guān)部門建立山東省建筑業(yè)人才測評機構(gòu)，出臺建筑業(yè)人才分類標準，建立建筑業(yè)各類人才庫以及人才服務(wù)體系。三是搞好調(diào)查研究，立足做大作強山東省建筑業(yè)的戰(zhàn)略目標，面向社會、面向廣大建筑業(yè)企業(yè)、面向廣大協(xié)會會員，利用各種形式、采取各種途徑，大力提高建筑業(yè)人才隊伍的綜合素質(zhì)，促進我省建筑業(yè)發(fā)展。四是做好與兄弟省市教育協(xié)會學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高自身素質(zhì)。山東省建筑業(yè)教育協(xié)會剛剛成立，具體的工作還有待于進一步探索、研究。我們特別需要兄弟省建設(shè)教育協(xié)會的關(guān)心、支持和幫助。