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[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保證體系意義作用

網(wǎng)絡(luò)教育是指利用互聯(lián)網(wǎng)的功能特性和資源建立有意義的學(xué)習(xí)環(huán)境，以促進(jìn)和支持學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)教育的硬件基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)工具和網(wǎng)絡(luò)課程資源是網(wǎng)絡(luò)教育的軟件基礎(chǔ)，與網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)則構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)教育的社會(huì)基礎(chǔ)，而學(xué)生和教師則是網(wǎng)絡(luò)教育中最具活力的人的要素，他們應(yīng)具備駕馭網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)和教學(xué)的能力，從而實(shí)現(xiàn)高效的教—學(xué)活動(dòng)。1999年，我國(guó)提出實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，至今，獲準(zhǔn)建立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的高校已從最初的4所增至數(shù)十所。然而，在各高校轟轟烈烈地利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程高等教育時(shí)，如何確保這種教育活動(dòng)的質(zhì)量，就成了人們關(guān)注的重要問(wèn)題。

一個(gè)高質(zhì)量的虛擬大學(xué)應(yīng)具備怎樣的體系結(jié)構(gòu)？包括哪些根本性要素？一個(gè)有效的、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)應(yīng)該具備哪些質(zhì)量保證措施？對(duì)這些問(wèn)題的研究對(duì)于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。另外，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)一直是教育技術(shù)領(lǐng)域里的一個(gè)敏感而重要的問(wèn)題，其難點(diǎn)在于確立合適的、普遍適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在遠(yuǎn)程教育的研究中，一般認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中包括三個(gè)基本的功能子系統(tǒng)：(1)遠(yuǎn)程課程子系統(tǒng)：它針對(duì)特定的課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)材料的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和傳輸。該子系統(tǒng)基本遵循制造業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，制作成可以包裝和傳遞的產(chǎn)品，從教育機(jī)構(gòu)傳遞給學(xué)習(xí)者，更具有工業(yè)化生產(chǎn)的色彩。（2）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)子系統(tǒng)：用以通過(guò)學(xué)習(xí)者與教師（輔導(dǎo)人員）、同伴、教育機(jī)構(gòu)的交互，滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的需求，提供有效的支持服務(wù)，以幫助、促進(jìn)、維持有效的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)活動(dòng)。該子系統(tǒng)基本遵循服務(wù)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，它所提供的不是可以包裝儲(chǔ)運(yùn)的產(chǎn)品，而是針對(duì)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中的即時(shí)需求而提供的個(gè)性化服務(wù)。（3）管理監(jiān)控子系統(tǒng)：用以實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的設(shè)計(jì)、管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)性的質(zhì)量控制調(diào)節(jié)。盡管遠(yuǎn)程教育經(jīng)歷了不同的發(fā)展形態(tài)，但上述三個(gè)基本的功能子系統(tǒng)則是成功的遠(yuǎn)程教育所共同需要的。

虛擬大學(xué)絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的課程上網(wǎng)，而是涉及到一系列支持服務(wù)環(huán)節(jié)的建立和完善，其內(nèi)涵甚至應(yīng)該超越傳統(tǒng)校園。下面就虛擬大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

0網(wǎng)絡(luò)教育已成為改革傳統(tǒng)教育、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要途徑，引起了各國(guó)政府及教育機(jī)構(gòu)的普遍重視。近來(lái)，有些研究者對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展?fàn)顩r做了系統(tǒng)的實(shí)證研究。paulsen（2000）對(duì)26個(gè)國(guó)家（覆蓋了歐洲、北美、澳大利亞、南美、亞洲、非洲）的130個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)仍在嘗試階段，所提供的網(wǎng)絡(luò)課程和支持服務(wù)都還不夠豐富，所采用的入學(xué)和學(xué)習(xí)方式還不夠靈活，都稱(chēng)不上是真正意義上的虛擬或網(wǎng)上大學(xué)。在所分析的課程中，主要采用的交互工具依次是email（92％），討論板（69％），學(xué)生列表（46％），教師輔導(dǎo)員自我介紹（38％），聊天室（27％），學(xué)生自我介紹（23％），公告牌（19％），視頻會(huì)議（15％），音頻會(huì)議（15％），moo（8％）。對(duì)于支持協(xié)同工作的高級(jí)交互工具使用很少。這些網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)共同面臨的主要障礙包括：經(jīng)費(fèi)限制、教育變革的阻力、帶寬限制、上網(wǎng)機(jī)會(huì)限制、搜索工具不足、版權(quán)問(wèn)題、網(wǎng)上測(cè)評(píng)的困難等。為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，paulsen提出了如下建議：（1）促進(jìn)國(guó)內(nèi)及國(guó)際性的學(xué)位、學(xué)分和成績(jī)的互認(rèn)，為學(xué)生提供流動(dòng)的便利；（2）集中達(dá)成經(jīng)濟(jì)有效（cost－effective）的網(wǎng)絡(luò)教育；（3）開(kāi)發(fā)更好的網(wǎng)絡(luò)教育管理系統(tǒng)；（4）對(duì)網(wǎng)絡(luò)教師、管理者、教學(xué)設(shè)計(jì)者進(jìn)行培訓(xùn)；（5）反對(duì)禁止網(wǎng)絡(luò)測(cè)驗(yàn)的規(guī)定和觀點(diǎn)；（6）對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育模式進(jìn)行更深入的研究；（7）采取措施減輕網(wǎng)絡(luò)教師的工作負(fù)擔(dān)。

從相關(guān)研究來(lái)看，當(dāng)前的虛擬大學(xué)或網(wǎng)絡(luò)大學(xué)總體上在課程資源以及面向?qū)W習(xí)者、教師的支持服務(wù)上均存在一定的薄弱之處。網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量是其良好信譽(yù)的基礎(chǔ)。為了保證教育質(zhì)量，虛擬大學(xué)一方面需要參考上述模型建立完善的體系結(jié)構(gòu)和服務(wù)系統(tǒng)，另一方面要采取切實(shí)的質(zhì)量保證措施，對(duì)各個(gè)具體環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量監(jiān)控。不論是遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的成就與不足，還是我國(guó)遠(yuǎn)程教育的定位問(wèn)題、質(zhì)量保證問(wèn)題、資源與支持服務(wù)體系的建設(shè)等問(wèn)題，學(xué)術(shù)領(lǐng)域近年來(lái)一直在持續(xù)探討，教育行政部門(mén)做出政策調(diào)整之后，各個(gè)方面對(duì)遠(yuǎn)程教育的重新審視與政策解讀相伴而來(lái)，并且經(jīng)由社會(huì)輿論的張揚(yáng)，引發(fā)了更為廣泛的反響。這種重新審視與廣泛反響呈現(xiàn)著多元化的特征，但均應(yīng)視為對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)程教育進(jìn)程的關(guān)切。

一、試點(diǎn)院校為遠(yuǎn)程教育注入新活力

普通高校在遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中的突出成績(jī)：

（1）對(duì)遠(yuǎn)程教育的重視程度前所未有；（2）引領(lǐng)了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用普及；（3）促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的逐步形成；（4）推動(dòng)了媒體資源的建設(shè)發(fā)展和管理體制、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制的變革。

我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展的確非?？?，在發(fā)展當(dāng)中也確實(shí)暴露出一些問(wèn)題。不過(guò)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育還處在探索階段，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是難免的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題正是“試點(diǎn)”課題中的應(yīng)有之義。如果對(duì)試點(diǎn)院校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)、評(píng)說(shuō)，首先應(yīng)該肯定試點(diǎn)所取得的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，普通高校重視發(fā)展遠(yuǎn)程教育就是最大的進(jìn)展?，F(xiàn)在從上到下對(duì)遠(yuǎn)程教育的重視是前所未有的。這種重視首先是思想上的重視，即認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教育是我國(guó)發(fā)展高等教育的重要途徑，而且認(rèn)為它對(duì)高等教育的教學(xué)改革，包括課程內(nèi)容、體系和教學(xué)方法的改革有很大推動(dòng)和促進(jìn)作用。學(xué)校感受到了這種推動(dòng)和沖擊，大大提高了對(duì)遠(yuǎn)程教育的重視程度，許多院校是由一、二把手負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，采取了支持措施，做了很多工作。

第二，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境正在逐步形成。高等學(xué)校參與遠(yuǎn)程教育，對(duì)教育信息技術(shù)的使用和普及有非常大的推動(dòng)作用，遠(yuǎn)程教育的設(shè)施條件建設(shè)獲得了突破性的發(fā)展。比較先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育很多是從高校開(kāi)始的，比如雙向視頻系統(tǒng)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)，天網(wǎng)地網(wǎng)相結(jié)合的外交互式的教學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)，都是高校先行推動(dòng)的。國(guó)家進(jìn)行了大規(guī)模投入，而高校起了很大的支撐作用，在先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上走在了前頭。

第三，網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)取得比較大的進(jìn)展。在我國(guó)的遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)多媒體資源的發(fā)展邁進(jìn)了三步。80年代中期，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)cai就是在高校發(fā)展基礎(chǔ)上提出來(lái)的。90年代中期，出現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)cal，一個(gè)詞匯的變化標(biāo)志著一個(gè)理念的變化。輔助教學(xué)是作為一種手段輔助老師教，而輔助學(xué)習(xí)是作為一種手段為學(xué)生提供學(xué)習(xí)服務(wù)，也就是從以教為主向以學(xué)為主的變化。90年代末開(kāi)始，課程整合和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境資源建設(shè)問(wèn)題被提了出來(lái)，這就不僅是以誰(shuí)為主的問(wèn)題，而是教學(xué)理念和教學(xué)模式的大變革。媒體資源建設(shè)的發(fā)展與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展是密切相關(guān)的，媒體資源的發(fā)展推動(dòng)了遠(yuǎn)程教育的新的發(fā)展，進(jìn)而提出了教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制等的改革發(fā)展問(wèn)題。在這些方面，必須看到高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的發(fā)展所起到的推動(dòng)作用。

此外，高校對(duì)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的推動(dòng)還表現(xiàn)在促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的管理體制、辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作上。雖然各個(gè)院校在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的成效上有好有差，但都在進(jìn)行校企合作、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等方面的探索。這是普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院成立后才出現(xiàn)的新的變革?？偟目磥?lái)，試點(diǎn)高校在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。這是不容否定的。

二、遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)凸現(xiàn)矛盾v

普通高校在進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐探索過(guò)程中遇到了一些突出的矛盾。這些矛盾表現(xiàn)為：

第一，辦學(xué)指導(dǎo)思想不夠明確，或者不夠正確。普通高校發(fā)展遠(yuǎn)程教育一般是依托成人教育學(xué)院或繼續(xù)教育學(xué)院，這些學(xué)院自身大多沒(méi)有雄厚的教學(xué)力量，有些管理人員在辦學(xué)指導(dǎo)思想上不夠端正，對(duì)遠(yuǎn)程教育規(guī)律不了解，也缺乏遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗(yàn)。有的看到國(guó)家給了優(yōu)惠政策，就一味想擴(kuò)招，結(jié)果把網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院變成了變相擴(kuò)招的手段。也有的追逐功利，覺(jué)得多招生就可能多收入；公司、企業(yè)是要講成本效益的，校企合作中如果處理不好，也會(huì)發(fā)生問(wèn)題。這樣，就出現(xiàn)了不考慮生源情況亂招生的現(xiàn)象，質(zhì)量自然難以保證。

第二，定位方面有片面性，有偏差。關(guān)鍵問(wèn)題是搞遠(yuǎn)程教育首先為誰(shuí)服務(wù)、面向誰(shuí)？有的專(zhuān)家已經(jīng)指出過(guò)，目前多數(shù)高校的網(wǎng)絡(luò)教育主要是在搞高起本、專(zhuān)升本和高起專(zhuān)。招收的學(xué)生文化基礎(chǔ)參差不齊，自學(xué)能力又比較弱，與本校的在校生形成了巨大的反差。這就出現(xiàn)了一個(gè)非常尖銳的矛盾：針對(duì)這些人如何進(jìn)行教育？

高校的優(yōu)勢(shì)在于擁有高水平的教學(xué)和科研人員，新知識(shí)、新技術(shù)更新比較快。目前的網(wǎng)絡(luò)教育在辦學(xué)層次上卻沒(méi)有體現(xiàn)其本身的優(yōu)勢(shì)，反而運(yùn)用了劣勢(shì)。由于對(duì)未經(jīng)擇優(yōu)選拔注冊(cè)學(xué)習(xí)的學(xué)生情況不了解，費(fèi)了很大力氣，可學(xué)生并不滿(mǎn)意。這就反映了定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。我認(rèn)為，高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，首先進(jìn)行較高層次的非學(xué)歷教育，特別是針對(duì)在職人員，開(kāi)展開(kāi)放式的、能夠自主學(xué)習(xí)的、能及時(shí)提供新知識(shí)與新技能的教育。

第四，有效資源供給不足。教學(xué)資源現(xiàn)在并不是沒(méi)有，已經(jīng)搞了很多，網(wǎng)上的、各種媒體的都有。但真正適合學(xué)生的、有針對(duì)性的的資源卻很少，缺乏經(jīng)過(guò)整合的、適應(yīng)學(xué)生需求的教學(xué)設(shè)計(jì)和各種媒體的一體化設(shè)計(jì)。學(xué)生面對(duì)的是高校的教材、光盤(pán)，此外就是網(wǎng)上課堂。這些資源缺乏針對(duì)性、缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)際需求的了解，不能提供很多動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)內(nèi)容。這樣，學(xué)生就覺(jué)得對(duì)自己有用的東西不多，很多內(nèi)容又看不懂，資源也就顯得比較匱乏。

第五，教學(xué)模式、管理模式的改革不深入。目前高校并沒(méi)有真正形成一種學(xué)生個(gè)體化學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，多數(shù)還是采用遠(yuǎn)程課堂的形式、自學(xué)的形式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的自主學(xué)習(xí)，首先就沒(méi)有達(dá)到自主選課，還不如北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等校的在校生可以自主選課，基本是學(xué)校播什么學(xué)生看什么，而且還規(guī)定時(shí)間。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，并不是手段的變化就能解決一切的，而是涉及對(duì)遠(yuǎn)程教育模式、管理模式的改革問(wèn)題。在高校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中，這方面的改革還較少。

由于出現(xiàn)了這樣一些矛盾，教育行政部門(mén)也就出臺(tái)了一系列調(diào)整措施。這些調(diào)整措施是必要的，否則對(duì)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展不利。不論是嚴(yán)抓質(zhì)量，還是強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程教育的定位，強(qiáng)調(diào)公共支持服務(wù)體系建設(shè)，都是要網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育逐漸走上規(guī)范化的軌道。

三、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的問(wèn)題

質(zhì)量保證是所有高校的共性問(wèn)題，是永恒的主題。遠(yuǎn)程教育主要是以媒體教學(xué)為主的，是一種開(kāi)放式的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性，強(qiáng)調(diào)個(gè)體化學(xué)習(xí)，這就對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證提出了更高的要求。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育是系統(tǒng)辦學(xué)，不是一個(gè)學(xué)校、一個(gè)辦學(xué)單位就能完成的，需要龐大的系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)的支持，這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)能不能聽(tīng)指揮，能不能完成辦學(xué)單位的要求，還涉及復(fù)雜、困難的多種因素影響。

首先來(lái)看質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。是只從知識(shí)、還是從綜合素質(zhì)上衡量教育的質(zhì)量是一個(gè)關(guān)鍵所在，這在遠(yuǎn)程教育上更為突出。遠(yuǎn)程高等教育所培養(yǎng)的人要到達(dá)高等教育的基本要求，這是不容忽視的。這個(gè)基本要求人們往往是指知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平方面。但是，在遠(yuǎn)程教育中，更重要的是對(duì)能力和綜合素質(zhì)的要求，這恰恰是目前遠(yuǎn)程教育上亟須突出自身特色的部分：第一，學(xué)習(xí)能力。遠(yuǎn)程教育強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)和個(gè)體化學(xué)習(xí)，這對(duì)人的學(xué)習(xí)能力的提高有更大的促進(jìn)，在這一點(diǎn)上應(yīng)該有更高的要求。第二，信息素養(yǎng)。遠(yuǎn)程教育基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學(xué)習(xí)者往往自主獲取資源，這就應(yīng)當(dāng)具備分析、評(píng)判和使用資源的能力，在此基礎(chǔ)上才能創(chuàng)造資源，才能有新的認(rèn)識(shí)和提高。在這方面應(yīng)該比傳統(tǒng)學(xué)校的在校生提出更高的要求。第三，協(xié)作精神和社會(huì)交往、人際交往能力。遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者多數(shù)是在職者，應(yīng)當(dāng)促使他們運(yùn)用已有的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)習(xí)環(huán)境，來(lái)創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重交往的環(huán)境氛圍。在這方面應(yīng)有更突出的要求。第四，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題的能力。遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的是面向基層的人才，新技能、新知識(shí)的培訓(xùn)要更加重視應(yīng)用，在培養(yǎng)學(xué)生分析解決問(wèn)題、動(dòng)手能力方面也應(yīng)該有新的要求。

其次來(lái)看建立遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系的問(wèn)題。有三個(gè)值得注意的問(wèn)題：一是條件。如果缺乏設(shè)施、師資、資源、服務(wù)等基本條件，質(zhì)量保證就很難做到。二是教學(xué)組織與服務(wù)。教學(xué)組織與服務(wù)在遠(yuǎn)程教育當(dāng)中尤其重要，以往對(duì)“寬進(jìn)嚴(yán)出”有一種機(jī)械化的理解，似乎進(jìn)來(lái)稍微寬一點(diǎn)，不需要什么門(mén)坎，而考試要嚴(yán)一些。這種機(jī)械化理解的結(jié)果，就是出現(xiàn)了前一階段注意抓兩頭、不注意抓中間的狀況，過(guò)去電大也曾出現(xiàn)過(guò)這種現(xiàn)象。實(shí)際上，寬進(jìn)嚴(yán)出的大量工作是在學(xué)習(xí)過(guò)程中，是在教學(xué)的組織和服務(wù)上。三是全過(guò)程的管理與監(jiān)控。遠(yuǎn)程教育是一種比較適合搞開(kāi)放教育的形式，但是開(kāi)放教育要有一個(gè)閉環(huán)可控系統(tǒng)，每個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)估和督導(dǎo)制度都很重要。開(kāi)放而撒手不管，沒(méi)有一定的管理和有效的監(jiān)控措施，很難保證質(zhì)量。

總之，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展從技術(shù)的角度提供了師生交互的渠道，使得遠(yuǎn)程教育在技術(shù)應(yīng)用上又有了新的飛躍。然而技術(shù)僅僅是一種工具，它并不能解決遠(yuǎn)程教育最根本的質(zhì)量保證問(wèn)題，遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和從事遠(yuǎn)程教育的教師、管理者仍需研究質(zhì)量保證的措施，政府部門(mén)仍需建立評(píng)估遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，以此推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的進(jìn)一步發(fā)展。