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目前我國遠程教育面向社會招生，報名者不必參加類似成人高考的全國統(tǒng)一考試，只要通過遠程教育院校組織的入學(xué)測試即可入學(xué)。但實際情況是，絕大多數(shù)的遠程教育院校并不重視入學(xué)測試與入學(xué)教育，在這一環(huán)節(jié)放松了質(zhì)量控制。許多院校為招攬生源，在入學(xué)測試環(huán)節(jié)“走過場”，或在考前事先公布試題答案確保學(xué)生及格，或不論測試成績高低一律予以錄取，甚至先入學(xué)后補測。入學(xué)測試喪失了其嚴肅性與甄別作用，入學(xué)教育則更加流于形式，幾近于無。許多新生由于基礎(chǔ)知識層面的欠缺，難以跟上隨后展開的學(xué)習(xí)進度，容易產(chǎn)生學(xué)業(yè)上的挫敗感，從而直接導(dǎo)致流生率的增長。

一、加強入學(xué)測試與入學(xué)教育過程質(zhì)量控制的對策

1.增強命題科學(xué)性。增強試題區(qū)分度，綜合分析學(xué)生總體成績與考試難度，科學(xué)設(shè)定分數(shù)標(biāo)準，組織必要的基礎(chǔ)知識補習(xí)，對低于一定分數(shù)線的學(xué)生則在補習(xí)后通過嚴格的補測后予以錄取。

2.改革測試方式?？荚嚳颇孔⒅鼗A(chǔ)知識的綜合測試，根據(jù)各專業(yè)特點，開卷、閉卷、口試、筆試等多種形式相結(jié)合，測試成績要由專業(yè)人員進行科學(xué)分析，便于開展分層、分類教學(xué)。對于非本專業(yè)?？粕M修本科的，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)課補修，并保證足夠課時數(shù)。

3.入學(xué)教育形式多樣化。如師生共同制訂學(xué)習(xí)計劃；安排專門的多種媒體學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)，提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的學(xué)習(xí)技能；鼓勵通過體驗式的教學(xué)活動和實際案例演示開展入學(xué)教育，使學(xué)生在身臨其境中感受遠程教育的特點和學(xué)習(xí)環(huán)境，盡快適應(yīng)遠程學(xué)習(xí)。

二、形成性考核環(huán)節(jié)控制

重視發(fā)展性評價，是遠程教育學(xué)生評價的基本理念，在遠程教育教學(xué)過程中具體表現(xiàn)為形成性考核。形成性考核通過平時作業(yè)、課堂討論、小組合作、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、實驗等形式，實現(xiàn)課堂面授輔導(dǎo)的有效延伸，補充課堂教學(xué)與教材的不足。教師通過作業(yè)完成情況能夠適時把握學(xué)生學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)效果，加強對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效監(jiān)控，并據(jù)此反思自身的教學(xué)行為，調(diào)整下一步的教學(xué)方案；學(xué)生根據(jù)教師批改的反饋信息檢查階段性學(xué)習(xí)成果，改正錯誤，彌補知識缺陷。這有助于對學(xué)生學(xué)習(xí)的科學(xué)評價，是學(xué)習(xí)過程質(zhì)量控制的有效手段。在國外的遠程教育中，形成性考核一般占50%的比例，目前我國各遠程教育中也逐漸占到20%———40%的比例，部分課程也達到了50%，成為了教學(xué)質(zhì)量保證的一個重要環(huán)節(jié)。

（一）當(dāng)前各遠程教育院校在形成性考核環(huán)節(jié)存在的主要問題

1.形成性考核設(shè)計不能體現(xiàn)遠程教育特點。部分課程主持教師忽視了遠程教育的特點，設(shè)計隨意，題型基本照搬普通高校的作業(yè)形式；題目過難或過易，作業(yè)量大，內(nèi)容偏重于教材內(nèi)容和知識點的簡單重復(fù)，缺乏啟發(fā)性，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。2.缺乏必要的反饋或反饋不及時。部分教師對平時作業(yè)批改持應(yīng)付態(tài)度，往往在期末將分次作業(yè)一次性收齊進行簡單評分，學(xué)生難以從教師評價中獲得必要的反饋，無法改進自己的學(xué)習(xí)。3.學(xué)生對形成性考核的意義及作用缺乏科學(xué)認識。據(jù)調(diào)查，遠程教育的學(xué)員每學(xué)期選修的課程數(shù)基本在4—6門之間，由于工學(xué)矛盾較突出，作業(yè)負擔(dān)本已顯得沉重，加之對完成形成性考核的意義沒有形成認同，缺乏內(nèi)在的積極性，導(dǎo)致遲交、不交、抄襲等現(xiàn)象普遍，形成性考核流于形式。

（二）遠程教育形成性考核質(zhì)量控制系統(tǒng)模型

根據(jù)形成性考核各層面的要素，形成性考核質(zhì)量控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以分成四個層面。核心層面對形成性考核質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立、實施、評價起保證作用；運行層面是為達到預(yù)定教學(xué)目標(biāo)而實施的內(nèi)容，是質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)；監(jiān)控層面對質(zhì)量控制起實施輔助作用；基礎(chǔ)層面則是其它三個層面的基礎(chǔ)和保證。在組織機構(gòu)方面，采取集體協(xié)作形式，由教務(wù)部門、課程責(zé)任教師及其他專業(yè)人員研究共同參與形成性考核的編制，將形成性考核納入一體化課程考核設(shè)計，任務(wù)設(shè)計根據(jù)課程性質(zhì)和特點選擇適當(dāng)?shù)目己诵问?，體現(xiàn)學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)內(nèi)容兩個方面的要求。在考核方式上，可根據(jù)任務(wù)要求選擇筆試、計算機或網(wǎng)絡(luò)考核等不同手段，考核形式可以采用封閉式或開放式、半開放式考核。在監(jiān)督管理方面，應(yīng)致力于轉(zhuǎn)變師生觀念，對任課教師提出具體教學(xué)要求，檢查整個教學(xué)過程的實施，抽查作業(yè)完成質(zhì)量和教師批改質(zhì)量，對教師、學(xué)生的意見和要求及時反饋。

三、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)控制

（一）實踐性教學(xué)薄弱是遠程教育院校的共性問題

實踐性教學(xué)是學(xué)生在教師指導(dǎo)下通過自主實踐獲得直接經(jīng)驗的教學(xué)過程。在遠程教育專業(yè)教學(xué)中起著把知識轉(zhuǎn)化為能力、將理論與實踐相聯(lián)系的紐帶作用。但是，實踐性教學(xué)的薄弱恰恰是我國現(xiàn)代遠程教育中暴露出的一個共性問題。首先，教學(xué)上沿襲傳統(tǒng)理論教學(xué)模式，忽視學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)。其次，實踐環(huán)節(jié)教學(xué)不到位，受師資、設(shè)備、教材建設(shè)等條件制約，質(zhì)量缺乏保證。此外，學(xué)生畢業(yè)論文抄襲剽竊成為普遍現(xiàn)象。

（二）優(yōu)化實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的對策

遠程教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型人才。這決定了實踐性教學(xué)要貫穿到整個學(xué)習(xí)過程之中，其中課程實驗實習(xí)、課程設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計等是重要的質(zhì)量控制點。加強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的質(zhì)量控制，應(yīng)從以下幾方面入手：1.建立質(zhì)量監(jiān)控組織機構(gòu)。由教學(xué)管理部門、專業(yè)責(zé)任教師和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)教師共同構(gòu)成質(zhì)量監(jiān)控體系，對教師和學(xué)生實踐性教學(xué)目標(biāo)完成流程、方式和效果進行全方位、全過程地監(jiān)控。2.滲透職業(yè)技能實訓(xùn)。貫徹素質(zhì)教育理念，改革單純的知識灌輸考核評價教學(xué)模式，切實落實實踐環(huán)節(jié)教學(xué)。對學(xué)生的職業(yè)技能實訓(xùn)提出具體的水平要求與評價標(biāo)準，制訂可行的實施方案，在教學(xué)全過程中貫徹能力培養(yǎng)。積極探索與企業(yè)合作建立實驗或?qū)嵙?xí)基地，同時鼓勵學(xué)員結(jié)合自身工作實踐，理論聯(lián)系實際，落實教學(xué)環(huán)節(jié)，提高解決問題的能力。3.優(yōu)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)組織教學(xué)進程，精心設(shè)計實驗、設(shè)計等各實踐環(huán)節(jié)于開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的各專業(yè)仿真、虛擬實驗，根據(jù)遠程教育學(xué)生特點，開展有針對性的教學(xué)和訓(xùn)練。4.拓寬畢業(yè)論文作業(yè)模式。基于遠程教育學(xué)員實踐能力較強而理論知識相對薄弱的特點，從培養(yǎng)應(yīng)用型人才目的出發(fā)，結(jié)合專業(yè)實際，改革畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的作業(yè)模式。如中央電大曾與中央有關(guān)部委合作，改革行政管理專科學(xué)員的實踐環(huán)節(jié)，要求學(xué)員深入社會實際，在全國各省市范圍開展了農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查、大學(xué)生就業(yè)需求調(diào)查等，既提高了學(xué)員運用專業(yè)知識開展社會調(diào)查的能力，取得了較好的社會反響，同時又避免學(xué)員的抄襲行為。

四、考試管理環(huán)節(jié)控制

（一）考試管理問題是我國遠程教育飽受質(zhì)疑的最薄弱環(huán)節(jié)

考試是學(xué)習(xí)質(zhì)量的主要測評方法，也是教學(xué)過程的最終環(huán)節(jié)，其目的是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)成果，了解和發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足，及時反饋，以改進教學(xué)。考試過程涉及到諸多環(huán)節(jié)，對遠程教育教學(xué)質(zhì)量的測評有直接影響。但是，考試工作是當(dāng)前我國遠程教育質(zhì)量監(jiān)控的薄弱環(huán)節(jié)，考題編制不合理、考試及格率畸高、違規(guī)和舞弊等現(xiàn)象十分普遍，正是當(dāng)前我國遠程教育最為人詬病的問題所在。

（二）遠程教育考試環(huán)節(jié)改進措施

1.加強對考點的控制。教育主管部門應(yīng)對遠程教育院校的考點設(shè)置和管理進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，完善對遠程教育系統(tǒng)的考試監(jiān)控制度，對違規(guī)設(shè)置和嚴重舞弊的考點要堅決予以撤銷，嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人，維護遠程高等教育考試的公正性，重建社會對遠程教育教學(xué)質(zhì)量的信心。2.加強對命題質(zhì)量的控制。有關(guān)部門要督促遠程教育院校加強考試命題的科學(xué)化和規(guī)范化工作，推進試題庫建設(shè)進展。更多借鑒國外遠程教育機構(gòu)命題組命題機制的成功經(jīng)驗，命題要適當(dāng)把握難度，控制區(qū)分度。試題內(nèi)容要考慮遠程教育學(xué)員實際水平，既體現(xiàn)教學(xué)中的要點、重點和難點，同時要注意減少死記硬背題型，加大能夠綜合考查解決問題能力與創(chuàng)新意識的分值比例，變重視知識考核為重視能力考核，貫徹遠程教育應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。3.加強評價方式改革和評卷質(zhì)量控制。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，大力推進網(wǎng)絡(luò)無紙化考試。嚴控閱卷人員資格，加強閱卷審核程序，及時發(fā)現(xiàn)評價過程中出現(xiàn)的問題。推進考試領(lǐng)域中信息技術(shù)的應(yīng)用，縮小人工閱卷范圍。4.加強考試反饋機制的控制。重視試卷分析，除一般性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計外，還要測定課程考試的信度、效度、難度和區(qū)分度，提高試卷分析的學(xué)術(shù)含量。如此，不僅可以間接對考試組織情況進行監(jiān)控，還可以獲取有效的反饋信息，用以改進和創(chuàng)新試卷的編制、命題工作。

作者：葉斌單位：福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院