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個(gè)人信息法律保護(hù)探討

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個(gè)人信息法律保護(hù)探討

摘要:在現(xiàn)代制造環(huán)境下,傳統(tǒng)成本計(jì)算系統(tǒng)的局限以及作業(yè)基礎(chǔ)成本會(huì)計(jì)對(duì)此的改善已是不爭(zhēng)的事實(shí)。作業(yè)基礎(chǔ)成本法在精確成本信息,改善經(jīng)營(yíng)過(guò)程,為資源決策、產(chǎn)品定價(jià)及組合決策提供完善的信息等方面,都受到了廣泛的贊譽(yù)。在中國(guó),作業(yè)成本法在理論上的研究比較深入,然而在具體應(yīng)用上尚處于探索階段。為此,本文將對(duì)成本基礎(chǔ)作業(yè)會(huì)計(jì)的理論、計(jì)算程序及運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞:作業(yè)基礎(chǔ)成本;會(huì)計(jì);計(jì)算程序

1作業(yè)成本的核算

1.1劃分作業(yè)中心

作業(yè)成本系統(tǒng)將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程劃分為不同的作業(yè)中心,在每個(gè)作業(yè)中心要匯集其發(fā)生的各種費(fèi)用,從而計(jì)算出該項(xiàng)作業(yè)的總成本和單位成本,最后分配給每種產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。這與傳統(tǒng)的成本核算有很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的成本計(jì)算是將某一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)作為一個(gè)成本中心,而作業(yè)成本法是將某一項(xiàng)作業(yè)作為一個(gè)成本中心。

1.2成本費(fèi)用匯集和分配的程序

(1)設(shè)立作業(yè)中心。在進(jìn)行作業(yè)成本核算時(shí),首先應(yīng)找出成本驅(qū)動(dòng)因素,建立成本中心。由于企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)較多,發(fā)生的費(fèi)用也較多,若將每一個(gè)作業(yè)活動(dòng)的費(fèi)用都作為作業(yè)成本進(jìn)行分配,雖然比較準(zhǔn)確,但卻比較復(fù)雜。所以,可對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分類,劃分為若干個(gè)作業(yè)中心。

(2)將間接費(fèi)用按作業(yè)進(jìn)行匯集,然后將作業(yè)成本分配到各種產(chǎn)品成本上。應(yīng)正確確定作業(yè)成本與產(chǎn)品之間的關(guān)系,以便將作業(yè)成本分配于各種產(chǎn)品的成本上去。在進(jìn)行成本的分配時(shí),應(yīng)注意其相關(guān)性原則,以某項(xiàng)作業(yè)與產(chǎn)品成本的關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。

2作業(yè)成本法的適用范圍

作業(yè)成本法可以比較好地解決間接費(fèi)用的分配問(wèn)題,使成本計(jì)算所提供的資料更加準(zhǔn)確可靠。不是所有間接費(fèi)用都可以歸屬于不同的作業(yè),采用作業(yè)成本法進(jìn)行分配。在一般情況下作業(yè)成本法只適用于由于生產(chǎn)作業(yè)所引起的成本費(fèi)用,而與作業(yè)活動(dòng)關(guān)系不大的間接費(fèi)用則不能采用此方法。從成本的構(gòu)成來(lái)看,在生產(chǎn)自動(dòng)化程度較高的情況下,不但制造費(fèi)用在產(chǎn)品成本中所占的比重增大,而且它的構(gòu)成也大大復(fù)雜化了。

作業(yè)成本計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)是能向會(huì)計(jì)信息的使用者提供間接費(fèi)用的來(lái)源,提出新的間接費(fèi)用的分配方法,并且通過(guò)該系統(tǒng),找出不能產(chǎn)生價(jià)值增值的作業(yè),借以降低成本。

作業(yè)成本計(jì)算以作業(yè)為基礎(chǔ),其計(jì)算工作貫穿于作業(yè)管理的全過(guò)程。由此實(shí)現(xiàn)對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)追蹤地進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映,從而充分發(fā)揮其在決策、計(jì)劃和控制中的作用,促進(jìn)作業(yè)管理水平的不斷提高。作業(yè)成本計(jì)算不僅是先進(jìn)的成本計(jì)算方法,同時(shí)它也實(shí)現(xiàn)了成本計(jì)算、成本管理相結(jié)合的全面成本管理制度。

3作業(yè)基礎(chǔ)成本會(huì)計(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)

根據(jù)調(diào)查顯示,能否成功實(shí)施ABC,關(guān)鍵取決于如下幾方面:(1)明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo):系統(tǒng)的目標(biāo)決定著系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及其運(yùn)行結(jié)果,目標(biāo)不同,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施方法及其運(yùn)行結(jié)果均會(huì)不同。如果沒(méi)有明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo),必將導(dǎo)致不明確甚至混亂的設(shè)計(jì)和結(jié)果。(2)最高管理當(dāng)局的支持:ABC系統(tǒng)的運(yùn)行涉及面廣,并需要一定的人力、物力、財(cái)力支持。最高管理當(dāng)局的支持與否,是ABC系統(tǒng)能否實(shí)施的前提。(3)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和報(bào)酬計(jì)劃對(duì)接:變革常常會(huì)遭遇抵制。通過(guò)提供必要的激勵(lì),引導(dǎo)員工支持并參與ABC系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,并保證依據(jù)他們的業(yè)績(jī)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲,將有助于系統(tǒng)的推進(jìn)。(4)非會(huì)計(jì)所有:ABC系統(tǒng)是貫串公司的所有成員的實(shí)踐運(yùn)用,而不是僅僅針對(duì)并依賴于會(huì)計(jì)部門(mén)。(5)培訓(xùn):對(duì)管理階層及全員進(jìn)行有關(guān)ABC設(shè)計(jì)、實(shí)施及系統(tǒng)有效性等方面的培訓(xùn),使他們明白其概念并正確評(píng)價(jià)其優(yōu)勢(shì),有利于激發(fā)大家的參與熱情。

摘要:個(gè)人信息的保護(hù)從最初的隱私、尊嚴(yán)和自由的人格權(quán)要求到現(xiàn)在流行的財(cái)富積累保障的要求,很好地體現(xiàn)人權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,從而影響到人們對(duì)這些發(fā)展的保障要求。本文闡述了我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步提出個(gè)人信息立法的社會(huì)發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞:個(gè)人信息;法律保護(hù);隱私社會(huì)發(fā)展;要求

一、個(gè)人信息的概

個(gè)人信息,從字面上解釋為有關(guān)個(gè)人一些狀況的信息。更嚴(yán)格的定義是有著特定內(nèi)涵的法律概念,他是指可以直接或間接的識(shí)別本人的信息。1首先,從個(gè)人信息的性質(zhì)上看有個(gè)人私權(quán)利的屬性。但是又并等同于私權(quán)利中的隱私權(quán)。現(xiàn)在討論中的個(gè)人信息的濫用和非法使用不少人認(rèn)為是隱私權(quán)的侵害。實(shí)際,這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)同。混淆了個(gè)人信息和隱私權(quán)的概念。隱私權(quán)是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)等的一種人格權(quán)。2隱私權(quán)有消極權(quán)利和積極權(quán)利兩種屬性并存的個(gè)人性權(quán)利。個(gè)人信息和隱私的區(qū)別在于,個(gè)人信息是個(gè)人數(shù)據(jù),隱私是個(gè)人活動(dòng)。個(gè)人數(shù)據(jù)和個(gè)人活動(dòng)的有重疊的內(nèi)容。

二、個(gè)人信息法律保護(hù)現(xiàn)狀

對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)在我國(guó)也不是一片空白。對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)從民法上通過(guò)對(duì)個(gè)人人格權(quán)的保護(hù)表現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)民法中對(duì)人格權(quán)的保護(hù)見(jiàn)于民法通則的各個(gè)章節(jié)。這些條款表明了對(duì)個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)有了立法上的體現(xiàn)。雖然人格,隱私、名譽(yù)、自由、信用等人格權(quán)的概念和范圍各有不同。但是,對(duì)個(gè)人信息的非法使用侵害了以上或是更大范圍的私權(quán)利。對(duì)這些權(quán)利的保護(hù)就是對(duì)個(gè)人信息的間接保護(hù)機(jī)制。在信息時(shí)代到來(lái)之前,個(gè)人信息的傳播途徑和方法比較原始和單一,個(gè)人信息的內(nèi)容和保存的方法也比較單一。一般,個(gè)人信息只有個(gè)人的姓名、年齡、身高、體重、住址、單位、電話、學(xué)歷、信仰。保存的方法有保存于單位的和學(xué)校的檔案或是家庭戶口所在的街道及村組織中。信息發(fā)達(dá)以后,不僅通信、通訊這類信息交流的方式上飛速發(fā)展,個(gè)人信息的內(nèi)容從20世紀(jì)60、70年代的一般信息擴(kuò)展到個(gè)人金融信息、交友信息、商業(yè)信息等更廣闊的領(lǐng)域。對(duì)這些信息的非法使用已不僅僅是侵害個(gè)人人格權(quán)的問(wèn)題,而是涉及到商業(yè)秘密的保護(hù),個(gè)人信用的損害。在網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息立法上已在不少規(guī)范電信活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)上已經(jīng)作了規(guī)定。例如:2000年第九屆全國(guó)人大第十九此會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第四條。

比較個(gè)人信息的保護(hù)已不是間接和側(cè)面的保護(hù)能夠保護(hù)全面的,而是需要一部專門(mén)的法律加以詳細(xì)的規(guī)定才能夠?qū)崿F(xiàn)法律的價(jià)值和達(dá)到法律的作用。目前,我國(guó)已將個(gè)人信息的立法納入立法議程。在最近幾年的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員提出的立法建議和立法議案每年不下10個(gè),涉及代表或委員幾百名。4通過(guò)獲得某個(gè)人的個(gè)人信息對(duì)其隱私予以公布,對(duì)名譽(yù)進(jìn)行侵害,對(duì)自由加以限制和影響,對(duì)信用予以損壞的行為不論是對(duì)個(gè)人信息的實(shí)際利用還是將個(gè)人信息作為一種達(dá)到不法目的的手段,都是對(duì)個(gè)人私權(quán)利的侵害。對(duì)要求個(gè)人信息保護(hù)法訂立意愿反映出個(gè)人信息立法已經(jīng)有一定的法律基礎(chǔ)。

三、個(gè)人信息立法的社會(huì)發(fā)展要求

在西歐自由主義運(yùn)動(dòng)開(kāi)始之前,自由主義不是非常盛行。雖然也有對(duì)自由的追求,但是積極的尊重私人生活的觀念還沒(méi)有形成。要求國(guó)家和政府及他人的行為不侵害和影響個(gè)人私人生活的愿望不是很強(qiáng)烈。溫飽沒(méi)有完全解決之前,精神和思想也沒(méi)有存在的空間。古代人的自由是參與集體決定的自由。自由觀念和思想沒(méi)有市場(chǎng)和發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段,經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。在物質(zhì)利益滿足的情況下,對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和個(gè)人自由權(quán)利的保護(hù)的要求也極大提高。從霍布斯、洛克到貢斯當(dāng)和密爾的自由理論,最終確立了人們有不受干預(yù)的私人生活自由的隱私觀念。貢斯當(dāng)認(rèn)為“制度必須尊重公民的個(gè)人權(quán)利,保障他們的獨(dú)立、避免干擾他們的工作?!?對(duì)公私領(lǐng)域的劃分和對(duì)人性尊嚴(yán)的尊重使得對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)越來(lái)越重視。個(gè)人信息保護(hù)對(duì)公民個(gè)人而言的意義。對(duì)個(gè)人的信息的保護(hù),可以維護(hù)個(gè)人在社會(huì)生活中社會(huì)參與正常進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)民主和穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家的正常的發(fā)展。個(gè)人信息保護(hù)對(duì)公民的意義可以概括為以下四個(gè)方面。

一、個(gè)人隱私、自由的保障。個(gè)人信息的內(nèi)容中有不少涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容。個(gè)人信息,按照我國(guó)有關(guān)專家起草的《個(gè)人信息保護(hù)法》中的規(guī)定的內(nèi)容,個(gè)人的醫(yī)療記錄、人事記錄、照片等可以與其他信息對(duì)找可以識(shí)別特定的個(gè)人信息可以歸類于個(gè)人隱私的范圍。6對(duì)個(gè)人醫(yī)療記錄等信息的非法利用,侵害隱私權(quán)的言論,侵犯?jìng)€(gè)人的私權(quán)利。另外,在侵害了個(gè)人的隱私權(quán),還限制了個(gè)人的自由。通過(guò)獲得他人信息的方式后通過(guò)該信息向他人干擾個(gè)人生活和交流、交往、選擇的自由的信息的手段,干擾他人的正常工作和生活。從通俗意義上,通過(guò)個(gè)人的信息向該人有關(guān)信息是擾亂個(gè)人的私人空間。從自由的論斷,是對(duì)消極自由權(quán)的侵害。限制和影響了公民在社會(huì)中對(duì)自己個(gè)人事業(yè)和情感的追求。是對(duì)個(gè)人私人空間和時(shí)間的壓制和侵害。制約了個(gè)人可以從社會(huì)生活中積極加入,也可以從喧鬧繁雜的社會(huì)生活中消極的退出。制約了實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人生活整合的自由。7轉(zhuǎn)二、個(gè)人尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人尊嚴(yán)沒(méi)有權(quán)利的屬性。從尊嚴(yán)性質(zhì)的角度屬于榮譽(yù)感的范圍。對(duì)個(gè)人信息的非法利用,可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)個(gè)人名譽(yù)權(quán)侵害的后果。也可能不構(gòu)成對(duì)個(gè)人名譽(yù)權(quán)的侵害。但會(huì)造成對(duì)個(gè)人名譽(yù)感和榮譽(yù)感的損害。當(dāng)他人利用某個(gè)個(gè)人的信息向公眾傳達(dá)了某種消息,在不確定多數(shù)的人群中造成了對(duì)某個(gè)個(gè)人的不好的印象。在對(duì)個(gè)人信息非法后,損害了個(gè)人的名譽(yù)和榮譽(yù)感。并對(duì)個(gè)人擁有這些私密資料產(chǎn)生的安全感和自我尊嚴(yán)和保護(hù)自我尊嚴(yán)的能力的侵害。尤其是在生命和生物科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),以個(gè)人生物信息為代表的個(gè)人信息一但被非法侵害將是對(duì)個(gè)人尊嚴(yán)的嚴(yán)重侵害。本文由中國(guó)論文聯(lián)盟收集整理。

三、個(gè)人自由溝通的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人信息中的電話、住址、郵箱是人際交往和溝通的工具。個(gè)人進(jìn)行正常的交往和溝通,相互交換個(gè)人的電話和住址、郵箱是正常的社會(huì)和個(gè)人行為,并且是必須的行為。在信息化越來(lái)越重要的社會(huì)里,這些個(gè)人信息的交換也是重要的。但是,社會(huì)畢竟不會(huì)如天堂般純潔和安寧。個(gè)人有規(guī)律的生活常常被一些“非常及時(shí)”,甚至緊逼、陌生的信息而打擾。使得個(gè)人正常的生活規(guī)律和價(jià)值判斷受到干擾,作出錯(cuò)誤的判斷和選擇。在時(shí)間上和方式上和正常的溝通相沖突,影響了個(gè)人自由的交流和溝通。

四、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。個(gè)人信息的一些信息屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息。這些信用信息本身就具有財(cái)產(chǎn)屬性。在民法理論上,信用權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán),信用的財(cái)產(chǎn)屬性可以從信用的內(nèi)容、用途、作用上得出結(jié)論。信用作為一種經(jīng)濟(jì)能力的評(píng)價(jià)本身體現(xiàn)了一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。8一方面,信用是對(duì)經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)評(píng)價(jià),能夠使權(quán)利人在市場(chǎng)中獲得更多的機(jī)會(huì)和信息資源,可以給其本人帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,信用作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),其本身可以通過(guò)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)折算出一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,信用也可以作為一種特殊的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行等級(jí)的量化和評(píng)價(jià)。9對(duì)信用信息的超出合法利用的范圍,即是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。帶來(lái)的后果是預(yù)期的損失。所以,在現(xiàn)代信息社會(huì),對(duì)個(gè)人信息的非法和超限度利用已經(jīng)不僅僅是對(duì)人格權(quán)的侵害,而是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害。尤其在電子商務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易越來(lái)越發(fā)展的今天,對(duì)個(gè)人信息的利用尤其頻繁。從一定的程度上,個(gè)人信息已是人際交往中不可缺少的一個(gè)部分和重要資源,對(duì)它的利用程度和利用頻率已經(jīng)是可以影響到商務(wù)和業(yè)務(wù)乃至個(gè)人的財(cái)富的一個(gè)重要因素。

個(gè)人信息的保護(hù)從最初的隱私、尊嚴(yán)和自由的人格權(quán)要求到現(xiàn)在流行的財(cái)富積累保障的要求,很好地體現(xiàn)人權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,從而影響到人們對(duì)這些發(fā)展的保障要求。而且在越來(lái)越提倡民主、文明和交易規(guī)則的現(xiàn)代社會(huì),對(duì)個(gè)人信息予以全面完整的保護(hù)的社會(huì)需求越來(lái)越強(qiáng)烈。對(duì)訂立一部個(gè)人信息立法也是應(yīng)時(shí)之宜。

參考文獻(xiàn):

1齊愛(ài)民著:《拯救社會(huì)信息中的人格》,北京大學(xué)出版社,2009年1月第1版,第76頁(yè)。

2王利明著:《人格權(quán)法研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年7月第1版,第567頁(yè)。

4周漢華著:《個(gè)人信息立法前沿問(wèn)題》,法律出版社,2006年1月第1版,第3頁(yè)。

5轉(zhuǎn)引張新寶著:《隱私權(quán)的憲法保護(hù)》,第27頁(yè),[法]邦雅曼-貢斯當(dāng):《古代人的只有與現(xiàn)代人的自由:貢斯當(dāng)政治論文選》,閻克文、劉滿貴譯,商務(wù)印書(shū)館,1999,第46頁(yè)。

6參見(jiàn)周漢華:《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(專家建議稿)及立法研究報(bào)告》,法律出版社,2006年第1版,第3頁(yè)。

7張新寶著:《隱私權(quán)的法律保護(hù)》,群眾出版社,1997年6月第1版,導(dǎo)論第2頁(yè)。

8王利明著:《人格權(quán)法研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年7月第1版,第539頁(yè)。

9參見(jiàn)王利明著:《人格權(quán)法研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年7月第1版,第540-541頁(yè)。

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