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在美國(guó)國(guó)內(nèi)，可以認(rèn)為其現(xiàn)代化的進(jìn)程史，就是一部人們瘋狂征服自然而又遭到自然瘋狂報(bào)復(fù)的災(zāi)難史。北美殖民者用他們的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造了令人稱道的物質(zhì)文明的同時(shí)，也極大地改變和重塑了北美的自然環(huán)境，造成了驚人的自然資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，森林資源嚴(yán)重浪費(fèi)，森林急劇減少，依賴于森林的物種變遷加劇，生物多樣性受到了嚴(yán)重的威脅。第二，草原大幅度萎縮，草原沙漠化的同時(shí)，導(dǎo)致30年代美國(guó)西部最為嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)———沙塵暴頻發(fā)。第三，工業(yè)化和城市化進(jìn)程中污染物肆無忌憚地排放，嚴(yán)重污染了大氣、水體和土地，進(jìn)而導(dǎo)致疾病流行，影響人們的健康。［3］這種狀況在20世紀(jì)中期達(dá)到最高峰?？梢哉f，沒有第二次世界大戰(zhàn)之后嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)，就沒有代際正義理論產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

羅爾斯代際正義理論的學(xué)術(shù)體系背景在羅爾斯公平的正義理論體系中，代際正義是作為公平的正義理論完整解釋的構(gòu)成部分而被提出和強(qiáng)調(diào)的，在體系設(shè)置上，其處于“制度”———“分配的份額”———“代際正義”之下。對(duì)于代際正義的解釋，首先必須了解羅爾斯闡釋公平的正義時(shí)的理論工具———原初狀態(tài)和無知之幕。①羅爾斯通過為“原初狀態(tài)”增加限制條件，使后代和未來世代也成為“無知之幕”之后的締約方，從而為代際正義的實(shí)現(xiàn)提供了可能。［4］羅爾斯在解釋原初狀態(tài)時(shí)，曾指出原初狀態(tài)以下幾個(gè)特征，即正義的環(huán)境、正當(dāng)概念的形式限制、無知之幕及契約各方的合理性。關(guān)于無知之幕，羅爾斯指出，原初狀態(tài)中相互冷漠的各方除了有關(guān)社會(huì)理論的一般知識(shí)外，不知道任何有關(guān)個(gè)人和所處的社會(huì)的特殊信息。這時(shí)，各方運(yùn)用博弈論中的“最大最小規(guī)則”是恰當(dāng)?shù)?，即選擇那種其最壞結(jié)果相比于其他選擇對(duì)象的最壞結(jié)果來說是最好結(jié)果的選擇對(duì)象。另外，理解羅爾斯的一般正義觀和兩個(gè)正義原則對(duì)于代際正義也是相當(dāng)重要的。鑒于本文之旨趣及篇幅所限，在此不加贅述。

羅爾斯代際正義理論的基本內(nèi)涵

羅爾斯闡述代際正義的切入點(diǎn)是制度能否體現(xiàn)正義的兩個(gè)原則。羅爾斯認(rèn)為，該問題依賴于被制定的社會(huì)最低受惠值的水平，進(jìn)一步地，確定社會(huì)最低受惠值處于何種水平又與代際正義相關(guān)。關(guān)于如何確定社會(huì)最低受惠值的標(biāo)準(zhǔn)，羅爾斯首先批判了兩種觀點(diǎn)，即依照國(guó)家平均財(cái)富而定和依照習(xí)慣的期望而定。羅爾斯認(rèn)為，依照國(guó)家的平均財(cái)富而定的標(biāo)準(zhǔn)存在兩個(gè)問題，即不夠精準(zhǔn)和忽略了相關(guān)因素。而依習(xí)慣的期望而定的弊端在于沒有提供標(biāo)準(zhǔn)說明什么時(shí)候的習(xí)慣的期望本身是合理的?；诖耍_爾斯指出，社會(huì)最低受惠值應(yīng)當(dāng)考慮到最少受惠者工資因素的情況下，最大限度地提高其期望這一點(diǎn)來確定，即最低受惠值水平應(yīng)當(dāng)依照差別原則來確定。那么差別原則下恰當(dāng)?shù)钠谕涤质侨绾蔚哪?在差別原則的運(yùn)用中，恰當(dāng)?shù)钠谕褪悄切╆P(guān)于最不利者的延伸到其后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景的期望。具體包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一，保持文化和文明的內(nèi)容，完整地維持已經(jīng)建立的正義制度;第二，在每一代的時(shí)間里，儲(chǔ)存適當(dāng)數(shù)量的實(shí)際資金積累。在闡述該內(nèi)容時(shí)，羅爾斯假設(shè)了一個(gè)正義的儲(chǔ)存原則，并經(jīng)分析認(rèn)為，雖然該原則不能精確得出，但卻并不能因此而排除該原則的應(yīng)用，因其可以用來闡明有意義的倫理約束的界限。接下來羅爾斯插入了關(guān)于功利主義原則在確定社會(huì)最低受惠值時(shí)的問題。依照功利主義的要求，較窮的世代為了以后要富得多的后代的更大利益作出沉重的犧牲，這將會(huì)導(dǎo)致極端情景的發(fā)生。關(guān)于正義的儲(chǔ)存原則的確定，在契約論以原初狀態(tài)的視角來看，徹底的無知之幕之下他們必須選擇一個(gè)能分派給每一個(gè)發(fā)展水平以一種合適的積累率的正義的儲(chǔ)存原則，該合適的積累率將適用于每一代人。契約方法確定的正義的儲(chǔ)存原則具有以下幾個(gè)方面的特征:第一，原初狀態(tài)的觀念達(dá)到了人所皆同的結(jié)果，既然沒有人知道他們屬于哪一代，那么從每一代人的觀點(diǎn)，以每一代人的立場(chǎng)來考察這個(gè)問題，從而達(dá)致人所皆同。第二，當(dāng)一個(gè)合適的儲(chǔ)存率保持下去，每一代人(可能除了第一代人之外)都可以獲得好處。第三，維持了一種正義的社會(huì)狀態(tài)，使其成為積累的整個(gè)過程的目標(biāo)。羅爾斯指出:“差別原則不使用儲(chǔ)存問題，后面世代的人沒有辦法改善第一代人最不幸的遭遇，代際之間的互惠交換是一些實(shí)質(zhì)性的交換，亦即在原初狀態(tài)中設(shè)計(jì)儲(chǔ)存原則時(shí)所能做出的補(bǔ)償性調(diào)整。”羅爾斯最后指出:“通過最少獲利的一代的觀點(diǎn)來確定儲(chǔ)存原則，可以將正義的儲(chǔ)存原則和兩個(gè)正義原則聯(lián)系起來?！眱?chǔ)存是通過把那些旨在改善最不幸者的后代的生活水準(zhǔn)的政策作為政治判斷并因此放棄一些直接收益而達(dá)到的。儲(chǔ)存原則在代際之間限制了差別原則的范圍?？傊?，羅爾斯代際正義理論是對(duì)傳統(tǒng)正義觀的超越和發(fā)展。［5］不同時(shí)代的人和同時(shí)代的人一樣地相互之間有種種義務(wù)和責(zé)任，現(xiàn)時(shí)代的人不能夠隨心所欲地行動(dòng)，而是受到原初狀態(tài)中選擇的那些用以確定不同時(shí)代的人們之間的正義的原則。

羅爾斯代際正義理論與可持續(xù)發(fā)展觀

正如羅爾斯所指出的那樣:“它(代際正義)使各種倫理學(xué)理論受到了即使不是不可忍受也是很嚴(yán)厲的考驗(yàn)”。代際正義的理論突破，引發(fā)了全球范圍內(nèi)的關(guān)注，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。作為超越傳統(tǒng)正義觀的代際正義觀是對(duì)人類步入20世紀(jì)以后人類生存狀況的深刻反思和積極應(yīng)對(duì)的結(jié)果。當(dāng)歷史的長(zhǎng)河奔騰到20世紀(jì)，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，周圍的世界如此絢麗多彩變化萬千，以至于有些目不暇接。特別是第三次科技革命廣泛而深入的開展，社會(huì)經(jīng)歷了并還在經(jīng)歷生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等多層次的變革，人們認(rèn)識(shí)和改造世界的能力有了翻天覆地的變化，接踵而至的是人們征服自然的欲望越來越強(qiáng)烈和因此而導(dǎo)致的日益嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)。人們自發(fā)地感覺到，基于人類的生存和發(fā)展利益的需要，必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約利用自然資源，而代際正義觀則正好為這種意識(shí)提供了有力的正當(dāng)性論證和實(shí)效性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并為人類未來的發(fā)展指明了道路，即可持續(xù)發(fā)展。1987年4月27日，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了題為《我們的共同未來》的報(bào)告，該報(bào)告提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，并確定了可持續(xù)發(fā)展的概念，即既滿足當(dāng)代人發(fā)展需要，又不對(duì)后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的總原則是“今天的人類不應(yīng)以犧牲今后幾代人的幸福而滿足其需要”。有學(xué)者認(rèn)為，代際正義是可持續(xù)發(fā)展的前提。并以為，可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)依據(jù)就在于代際正義思想。［6］可持續(xù)發(fā)展的核心在于處理好三組關(guān)系:當(dāng)代人之間的關(guān)系、當(dāng)代人與未來世代人之間的關(guān)系、人和自然的關(guān)系。這三組關(guān)系之間又可以這樣表達(dá):人和自然的關(guān)系是直接矛盾，在某種意義上也可以說是表象———其原因在于，關(guān)系只存在于人和人之間，不可能發(fā)生在人與物之間，人與物之間最終必然反映人與人之間的關(guān)系，不過從可持續(xù)發(fā)展的文義表達(dá)來講，就是要保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，亦即人和自然的和諧。此是第一方面。當(dāng)代人與未來世代人之間的關(guān)系是本質(zhì)矛盾，體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是代際正義思想指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)，但未來世代人尚不是現(xiàn)實(shí)的存在，所以這種關(guān)系只能通過約束當(dāng)代人之間的關(guān)系最終得以實(shí)現(xiàn)?？梢哉J(rèn)為，當(dāng)代人與未來世代人之間的關(guān)系是根本點(diǎn)，當(dāng)代人之間的關(guān)系是著眼點(diǎn)，而人與自然的關(guān)系則是落腳點(diǎn)。而處理好這三組關(guān)系的關(guān)鍵在于確立代際正義觀的主導(dǎo)地位。為了子孫后代和我們平等地享有環(huán)境和資源，當(dāng)代人之間必須和諧共處，減少污染物的排放，節(jié)約使用自然資源，為子孫后代提供一個(gè)合理的儲(chǔ)存。當(dāng)然代際正義也并非一味為了后代人的利益而犧牲當(dāng)代人的利益，羅爾斯在批判功利主義時(shí)曾經(jīng)指出過該問題?？沙掷m(xù)發(fā)展不是否定當(dāng)代人的發(fā)展，其所主張的是既滿足當(dāng)代人自身正當(dāng)需求又不犧牲后代的利益，使每一代人機(jī)會(huì)平等，同時(shí)，每一代人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和維持正義社會(huì)所需負(fù)擔(dān)的公平的一份。環(huán)境和資源危機(jī)是阻礙人類發(fā)展的四大基本問題之一，當(dāng)前世界發(fā)展的潮流是以代際正義觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展道路，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅僅是哪一個(gè)國(guó)家或者某一個(gè)地區(qū)所關(guān)心的問題，而是要全人類攜起手來共同努力才能真正達(dá)致的。

代際正義、可持續(xù)發(fā)展與法律變革

代際正義和可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)于法律的影響是顯而易見的。國(guó)內(nèi)外法學(xué)界的很多學(xué)者都在強(qiáng)調(diào)代際正義和可持續(xù)發(fā)展的重要性，并且將其作為討論后代人權(quán)利問題的倫理基礎(chǔ)。［7］代際正義和可持續(xù)發(fā)展?jié)B透到政府和廣大民眾的意識(shí)中，促進(jìn)了國(guó)家和社會(huì)環(huán)境意識(shí)的覺醒，而環(huán)境意識(shí)的覺醒又是環(huán)境法誕生的直接動(dòng)因。人們之所以要保護(hù)環(huán)境，重要的原因之一是環(huán)境不是當(dāng)代人的環(huán)境，它是一個(gè)跨越時(shí)間的維度。環(huán)境是祖先遺留下來的，當(dāng)代人使用后，還要遺留給后代人。正是出于代際正義和可持續(xù)發(fā)展的考慮，當(dāng)代人在使用環(huán)境、利用資源的時(shí)候，必須有所節(jié)制，不能恣意妄為。如果將后代人本應(yīng)享有的環(huán)境資源利益因?yàn)楫?dāng)代人的揮霍恣意而享受不到，那就是不正義的。代際正義和可持續(xù)發(fā)展還是環(huán)境權(quán)的重要理論支撐。環(huán)境權(quán)是環(huán)境法的核心和基礎(chǔ)范疇。建立環(huán)境權(quán)理論體系，必須以代際正義理論和可持續(xù)發(fā)展為支撐。環(huán)境權(quán)的權(quán)利主體不僅僅有當(dāng)代人，還有后代人。環(huán)境權(quán)的義務(wù)主體包括當(dāng)代人，當(dāng)代人應(yīng)當(dāng)對(duì)后代人承擔(dān)義務(wù)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到，環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展也促進(jìn)了代際正義和可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境法采取諸如可持續(xù)發(fā)展等原則和若干制度，保護(hù)了環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)代際正義提供了法律保障。環(huán)境法的發(fā)展還突破了代際正義，在此基礎(chǔ)上，還產(chǎn)生了種際正義，其層次就更高了，不僅要求人類在當(dāng)代和未來之間實(shí)現(xiàn)正義，還要求人與其他物種之間實(shí)現(xiàn)正義。

作者：代杰單位：中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院