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一、科學(xué)技術(shù)對司法制度建設(shè)的啟迪和影響

同志在1963年強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)技術(shù)這一仗一定要打好，而且必須打好；不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力就無法提高。1985年鄧小平同志總結(jié)了二次大戰(zhàn)以來，特別是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢和新經(jīng)驗，進(jìn)一步明確地指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力”。鄧小平同志的這一論斷，揭示了科學(xué)技術(shù)對當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)包括政治發(fā)展的第一位的變革作用。這是當(dāng)代我國司法制度的理論基礎(chǔ)。根據(jù)這一理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，我國的司法思想也得到了豐富和拓展?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，科技成果層出不窮，日新月異，在實際中也啟迪和影響著司法制度的完善。由于信息化程度的提高，整個社會的信息傳輸逐步數(shù)字化，使司法管理從現(xiàn)實空間向虛擬空間擴(kuò)展。社會現(xiàn)實在給我們的司法活動帶來困惑和挑戰(zhàn)的同時，也在積極地啟迪著我們建立新的具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)視野的法律意識。另一方面，科技進(jìn)步的現(xiàn)實也促進(jìn)了人們司法觀念的更新。例如，基于科技進(jìn)步的新的法律思想、新的法學(xué)理論的不斷產(chǎn)生，法律信息論、法律系統(tǒng)論、法律控制論等的產(chǎn)生就是明顯的例證。再如，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在打破了物理意義上的地理疆界的同時，長期存在的各個法系之問的差別在縮小，法學(xué)理論派別之間也在不斷地分化、重組和產(chǎn)生。這些變革必然會反映到司法人員的思想中去，引起司法觀念的更新，并帶動司法工作、司法制度的變革，促進(jìn)司法制度的完善。

二、進(jìn)一步完善司法制度建設(shè)機(jī)制

1．建立健全信息化應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制。信息化硬件建設(shè)為在辦公、辦案中廣泛開展應(yīng)用打下了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且已經(jīng)開展了相當(dāng)程度的應(yīng)用。信息化應(yīng)用的困難與硬件建設(shè)相比要大得多，因為信息化應(yīng)用不是簡單地用計算機(jī)代替手工勞動，也不是將傳統(tǒng)的辦案模式照搬到計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，而是要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)管理理念，對傳統(tǒng)的工作模式、組織結(jié)構(gòu)和管理流程進(jìn)行全面而深刻的改革。所以，對信息化應(yīng)用必須建立健全強(qiáng)有力的應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)高檢院的要求，對這項工作必須實施“一把手”工程，形成一把手總體抓，分管檢察長具體抓、班子成員協(xié)同推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制。同時，要建立上下協(xié)調(diào)順暢、部門溝通有力的“三位一體制建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起具體組織、協(xié)調(diào)工作，防止推進(jìn)過程中的“部門壁壘”、互相推諉等現(xiàn)象。

2．完善技術(shù)人員的選拔培養(yǎng)管理機(jī)制。對于技術(shù)人員的選拔，原則上應(yīng)通過公務(wù)員招考，從全日制相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生中選拔，確保高起點，能勝任工作，且有培養(yǎng)提高的潛力。對于受編制限制的基層檢察院，也可以從其他科室中選拔有相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)且熱愛技術(shù)工作的干警進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)后先以助理鑒定人的身份參與技術(shù)鑒定工作，待達(dá)到一定的水平符合鑒定人條件時，再授予其鑒定權(quán)，調(diào)入技術(shù)部門工作。對于技術(shù)人員的管理，大的趨勢是實行分類管理，但如何進(jìn)行分類管理，現(xiàn)在沒有明確的模式，什么時候?qū)嵭蟹诸惞芾硪矝]有時間表?，F(xiàn)在仍然是實行單一的檢察官管理模式，在這種模式下，相關(guān)政策應(yīng)向技術(shù)人員給予一定傾斜因為培養(yǎng)一個專業(yè)技術(shù)人員十分不易，技術(shù)人員的工作也十分辛苦，不但要鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，完成技術(shù)工作任務(wù)，而且還要學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識，要通過司法考試，不然的話就不能評定助理檢察員、檢察員，不是助檢員、檢察員就不能享受相關(guān)待遇。在提拔使用上技術(shù)人員也受到明顯限制，這不是技術(shù)人員不能勝任其他檢察業(yè)務(wù)工作，而是技術(shù)人員調(diào)離技術(shù)崗位后會造成人才流失，影響相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的開展所以，只有在相關(guān)政策上對技術(shù)人員給予一定傾斜，才能留住人才，并提高技術(shù)人員的工作積極性，不斷干出新的成績。應(yīng)鼓勵技術(shù)人員深入鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在干中學(xué)，學(xué)以致用，學(xué)用相長，不斷提高檢驗鑒定能力。同時，應(yīng)為基層技術(shù)人員多創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，比如定期舉辦提高班、學(xué)術(shù)交流會等，以擴(kuò)大技術(shù)人員之間的切磋交流。

3．完善技術(shù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。多年來，技術(shù)經(jīng)費(fèi)問題一直是制約技術(shù)工作發(fā)展的主要因素之一。近些年，院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對技術(shù)經(jīng)費(fèi)問題十分重視，多次與市政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，請求財政支持，增添了必要的檢驗鑒定設(shè)備；擴(kuò)建了信息化中心機(jī)房，購置了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案必需的服務(wù)器等設(shè)備，明顯改善了技術(shù)工作的條件。但是，這種經(jīng)費(fèi)保障方法畢竟不是常態(tài)化有持續(xù)保障性的模式。建議爭取將技術(shù)經(jīng)費(fèi)特別是網(wǎng)上辦公、辦案的后期維護(hù)更新升級資金列入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)算，使技術(shù)經(jīng)費(fèi)獲得可持續(xù)的保障。同時，在資金使用上，要做好規(guī)劃，突出重點，分清輕重緩急，有序安排，充分發(fā)揮技術(shù)設(shè)備的效能。