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論文摘要:無(wú)罪推定原則作為現(xiàn)代法治的基本原則,亦為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的一項(xiàng)基本人權(quán),為國(guó)際公約確認(rèn)用以保護(hù)基本人權(quán)的一項(xiàng)刑事司法準(zhǔn)則。在現(xiàn)代社會(huì),無(wú)罪推定原則作為一項(xiàng)在國(guó)際公約中具有普遍意義的刑事訴訟法基本原則,在各國(guó)憲法及刑事訴訟法中具有不可動(dòng)搖的法律地位。
論文關(guān)鍵詞:憲法;無(wú)罪推定;原則;刑事訴訟法
作為國(guó)家根本大法的憲法,其效力遠(yuǎn)高于刑事訴訟法將無(wú)罪推定作為一項(xiàng)憲法原則載入立法,其目的在于限制國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制手段威脅個(gè)人生命、自由、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)益,保障個(gè)人相對(duì)于強(qiáng)大的政府的獨(dú)立、自治的主體地位。雖然無(wú)罪推定原則的具體受益者主要系指已進(jìn)入刑事程序,正處于被追究的犯罪嫌疑人及被告人,惟其同時(shí)亦要求阻止國(guó)家隨意采取程序外的措施侵犯公民的基本人權(quán)。然而,由于我國(guó)幾千年的封建社會(huì)的歷史,缺乏民主精神及法治傳統(tǒng),無(wú)罪推定原則始終未得到立法者的承認(rèn)。雖在1996年我國(guó)刑事訴訟法吸收無(wú)罪推定原則的基本內(nèi)容,但是對(duì)于無(wú)罪推定的入法,始終停留在作為部門(mén)法的刑事訴訟法上,故而即便刑事訴訟法在修改無(wú)罪推定原則及其相關(guān)制度的入法上能夠獲得突破,亦將面臨作為刑事訴訟法的母法的憲法卻在無(wú)罪推定原則上只字未提的尷尬。
1無(wú)罪推定原則在憲法中的地位
美國(guó)聯(lián)邦刑事司法體系中,刑事被告人在接受刑事審判前不允許保釋(bail)的審前羈押制度(pretrialdetention),是一種在司法審判前限制人身自由的強(qiáng)制性制度,旨在確保刑事被告人出庭應(yīng)訊接受審判,并保障社會(huì)大眾的安全。相對(duì)的,保釋制度系為確保被告人將來(lái)可以出庭應(yīng)訊接受審判,對(duì)于符合法律所規(guī)定的一定保證條件者,暫時(shí)停止其羈押而將其釋放,用以保障刑事被告人的訴訟防御權(quán)。刑事中的無(wú)罪推定原則,應(yīng)系刑事法領(lǐng)域中,最重要基本且理應(yīng)被尊崇的最高指導(dǎo)原則。因刑事案件被逮捕的被告人或犯罪嫌疑人,在尚未正式定罪前,應(yīng)享有無(wú)罪推定原則的保護(hù);但并非每個(gè)刑事被告人在審判定罪前,皆不能對(duì)其相關(guān)的基本權(quán)利施加限制。為刑事審判的順利進(jìn)行,使真正有罪的人得到相應(yīng)的懲處,同時(shí)維護(hù)大多數(shù)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,國(guó)家必須采取相關(guān)特定的行為措施?,F(xiàn)代社會(huì)對(duì)于犯罪行為的追訴處罰,主要系透過(guò)國(guó)家行為為的,始具有合法性及正當(dāng)性;是以,不可否認(rèn)地,現(xiàn)代國(guó)家基于各種目的及理由,必為一定的國(guó)家行為,而每種國(guó)家行為中的準(zhǔn)據(jù)與其對(duì)人民權(quán)利的影響,程度上亦可能有所不同,亦因各種國(guó)家行為中,不同的行為具有不同的目的、行為尺度及標(biāo)準(zhǔn),憲法上亦有不同的要求與審查標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng),相關(guān)法律規(guī)范與司法審判程序與判決結(jié)果皆必須合乎憲法的要求。
國(guó)家所發(fā)動(dòng)行使刑罰權(quán)的相關(guān)刑事行為,不僅具有強(qiáng)制性且嚴(yán)峻,對(duì)于人民生命、自由、隱私、財(cái)產(chǎn)等重要基本權(quán)利皆有重大影響。亦因此憲法對(duì)于國(guó)家刑事行為的審查及要求亦最為嚴(yán)格。相較之下,行政行為便無(wú)如此嚴(yán)格要求與審查標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家為了保護(hù)社會(huì)人民的安全,或追求行政效率考量下的各種行為,基本上均具有正當(dāng)性目的,但國(guó)家行為不僅僅系具有正當(dāng)性即可,國(guó)家行為的手段與目的上仍須有合理性的關(guān)聯(lián)性始可,基本上皆須符合憲法層次的規(guī)范,換言之,國(guó)家行為并非僅系合乎正當(dāng)性即可無(wú)限制地任意擴(kuò)張國(guó)家權(quán)力。
無(wú)罪推定原則作為法治國(guó)的內(nèi)在要求之一,在法律形式上,無(wú)罪推定原則的內(nèi)容多規(guī)定在憲法之中。自立法例觀察,1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》最初作出規(guī)定之后,各國(guó)相繼規(guī)定這一原則。英美法系國(guó)家多系不成文憲法,其憲法文件中或者明確規(guī)定無(wú)罪推定,亦或無(wú)明確規(guī)定,而自其條文中體現(xiàn)元罪推定內(nèi)涵,尤是美國(guó),在其多個(gè)憲法修正案中規(guī)定無(wú)罪推定所包含的多項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容,英國(guó)憲法文件亦有相關(guān)規(guī)定,諸如英國(guó)1215年《自由大憲章》、1628年《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?shū)》、1676年《人身保護(hù)律》、1689年《權(quán)利法案》等憲法性文件的核心內(nèi)容即為與人身權(quán)利及自由保護(hù)的相關(guān)刑事司法權(quán)利,以上憲法性文件均規(guī)定有關(guān)無(wú)罪推定的具體權(quán)利內(nèi)容。
總而言之,與我國(guó)法系國(guó)家僅在于憲法中對(duì)無(wú)罪推定作出原則性規(guī)定的作法不同,英美法系國(guó)家多有將無(wú)罪推定所蘊(yùn)含的各種基本權(quán)利直接入憲的作法,基于公平裁判理念,將無(wú)罪推定提升至憲法層次加以保障的基本權(quán)概念。無(wú)罪推定原則已為日本、法國(guó)、意大利、加拿大等國(guó)家納入憲法,作為憲法原則,其意義便已不限于刑事訴訟制度層面上。無(wú)罪推定原則在憲法制度中集中體現(xiàn)在國(guó)家司法審判權(quán)的獨(dú)立行使上。判定一個(gè)公民是否有罪僅有審判機(jī)關(guān)有權(quán)代表國(guó)家并以法定程序決定的,其他國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人均無(wú)權(quán)作出,此為衡量法治國(guó)家的根本標(biāo)準(zhǔn)。如1982年加拿大憲法第11條規(guī)定:“在獨(dú)立、不偏袒的法庭舉行公平的公開(kāi)審判中,根據(jù)法律證明有罪的前提,應(yīng)推定為無(wú)罪”。
在英美法系國(guó)家中,美國(guó)刑法程序的基礎(chǔ)為美國(guó)憲法,包括構(gòu)成《權(quán)利法案》的前10條修正案。就美國(guó)刑法而言,上述權(quán)利及自由中,最主要系被告人根據(jù)無(wú)罪推定原則(presumptionofinnocence),被告人無(wú)須證明自己的清白,惟國(guó)家證明被告人有罪必須符合無(wú)可置疑原則,美國(guó)憲法規(guī)定為確定被告人有罪,作為實(shí)情調(diào)查者,無(wú)論陪審團(tuán)或法官,均必須確應(yīng)公訴方無(wú)可置疑證實(shí)了罪狀的所有部份。
基于公平裁判的理念,將無(wú)罪推定原則原則上提升至憲法層次加以保障的基本權(quán)概念;將無(wú)罪推定原則與舉證責(zé)任的關(guān)系并為論述,在證據(jù)法的范圍內(nèi)導(dǎo)出該法則的適用界限與內(nèi)涵的訴訟概念第一種意義為英美法上的基本見(jiàn)解;第二種意義的見(jiàn)解亦為英美法所強(qiáng)調(diào)者。
我國(guó)職權(quán)主義訴訟模式注重對(duì)犯罪的懲罰及控制,而對(duì)被告人權(quán)利保障則顯不足,法國(guó)為我國(guó)職權(quán)主義訴訟模式的典型代表,同時(shí)法國(guó)亦系世界上最早自法律上確定無(wú)罪推定原則,除在1789年即首次將無(wú)罪推定原則納人憲法性文件《人權(quán)宣言》中,而后于2000年6月15日,法國(guó)議會(huì)通過(guò)著名的《加強(qiáng)保障無(wú)罪推定及被害人權(quán)利法律》(俗稱“基谷法”),自保護(hù)人權(quán)的理念出發(fā),并對(duì)法國(guó)刑法典作出修改,正因法國(guó)將無(wú)罪推定法律理念植入憲法法律地位,故而其部門(mén)法律便更強(qiáng)調(diào)無(wú)罪推定原則。尤值得注意的是,不久前進(jìn)行民主改革的社會(huì)主義國(guó)家越南的越南憲法第5章第72條第1款亦明確規(guī)定:“在未有具備法律效力的法院判決書(shū)時(shí),任何人均不被視為有罪并要受罰。”無(wú)罪推定作為憲法原則將日益突顯其重要性。
2我國(guó)憲法中的被告人權(quán)利
刑事訴訟法乃依據(jù)憲法而制定者,惟依據(jù)何憲法原則及條款制定?回答此一問(wèn)題并不如想象中的容易。自形式上觀察,現(xiàn)行我國(guó)憲法兩類條款構(gòu)成刑事訴訟法賴以制定的直接法律依據(jù):一為有關(guān)司法機(jī)關(guān)組織體系及地位的基本原則;二為有關(guān)公民基本權(quán)利的表述。前者包含的內(nèi)容較多,不僅成為刑事訴訟法制定的法律依據(jù),亦包括法院組織法、檢察院組織法在內(nèi)的一系列法律的直接依據(jù)。諸如,憲法確立法院的審判機(jī)關(guān)性質(zhì)、四級(jí)兩審終審制、獨(dú)立審判原則、上下級(jí)法院的關(guān)系、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位、檢察機(jī)關(guān)與各級(jí)人民代表大會(huì)的間關(guān)系;確立了人民法院、人民檢察院及公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件所需遵守的“分工負(fù)責(zé),互相配合、互相制約”的基本原則。
我國(guó)憲法所確立的公民權(quán)利保障條款實(shí)為刑事訴訟法中犯罪嫌疑人等。以上此些人身權(quán)利最容易于刑事訴訟偵查機(jī)關(guān)的侵害,而公民在面臨此種公共權(quán)力侵害時(shí)則處于孤立無(wú)援的境地,因此,此些權(quán)利實(shí)際為犯罪嫌疑人、被告人對(duì)抗公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)任意拘留、任意逮捕、非法羈押、非法搜查、非法扣押、無(wú)理監(jiān)聽(tīng)甚至于刑訊逼供等侵權(quán)行為的憲法武器。告人權(quán)利保障的直接條款,亦稱的為“憲法性權(quán)利”?!皣?guó)家尊重和保障人權(quán)”,此種帶有宣示性的憲法人權(quán)條款,顯然為刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保障提供新的法律基礎(chǔ)。其次,我國(guó)憲法將若干項(xiàng)公民人身權(quán)利上升至憲法性權(quán)利的高度,從而使犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中的權(quán)利保障提供了根本法律依據(jù),如“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯”;規(guī)定“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”;“公民的住宅不受侵犯”;“公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)”。
另外,我國(guó)憲法尚明確規(guī)定刑事訴訟中的“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”;“一律公開(kāi)進(jìn)行”;“各民族公民都有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利”。
憲法所確立的基本原則及公民權(quán)利固為刑事訴訟法的制定依據(jù),惟是否足以涵蓋全部刑事訴訟程序?犯罪嫌疑人、被告人所享有的基本權(quán)利,是否在憲法中根本不存在直接的法律依據(jù)?如近年來(lái)多為法學(xué)者所建議的確立犯罪嫌疑人、被告人的緘默權(quán),究竟有無(wú)相應(yīng)的憲法性權(quán)利作為基礎(chǔ)及來(lái)源?
3無(wú)罪推定原則入憲與我國(guó)目前的司法改革
2004年第四次憲法修正案第24條規(guī)定,憲法第33條增加1款作為第3款:“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”在我國(guó)憲法上第一次引人人權(quán)概念。在我國(guó)經(jīng)過(guò)2O多年的改革開(kāi)放,乃作為我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的一重要表現(xiàn),人權(quán)觀念發(fā)生巨大變化,在法律層面上的人權(quán)保障亦得到進(jìn)一步的完善。
無(wú)罪推定原則直接關(guān)系他人的自由權(quán)甚至生命權(quán),并以其特有的方式保障刑事訴訟程序的公正性及合理性,以致于難以找尋一項(xiàng)法律原則能如無(wú)罪推定原則對(duì)保障人的名譽(yù)人格、尊嚴(yán)、權(quán)利及自由有如此重要的作用。無(wú)罪推定原則乃系體現(xiàn)人權(quán)保護(hù)的最基本原則,為人道主義及人權(quán)觀念在刑事訴訟中最集中的表現(xiàn)。因?yàn)樘熨x人權(quán)的概念,人的基本權(quán)利乃與生俱來(lái),任何人均無(wú)證明自己無(wú)罪的義務(wù),國(guó)家欲將其推向罪犯的地位,便即須提出有罪的證據(jù),否則,任何人的無(wú)罪法律地位不變,即不能轉(zhuǎn)化為罪犯。我國(guó)刑事訴訟法第12條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪?!痹摋l的規(guī)定僅是吸收無(wú)罪推定原則的合理因素,確立了“未經(jīng)人民法院依法判決,不得確定有罪”原則。仍與無(wú)罪推定原則有一定的差距,既然我國(guó)為1948年《世界人權(quán)宣言》的簽署國(guó),又在1998年lO月已簽署《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》,1997年1O月27日尚簽署《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》,將該條文修改為無(wú)罪推定原則已然成為必要。
1990年4月全國(guó)人大通過(guò)的《香港特別行政區(qū)基本法》第86條及1993年3月全國(guó)人大通過(guò)的《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》第29條第2款均規(guī)定:“未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪前(香港)或者在法院判罪前(澳門(mén))均假定無(wú)罪?!睋Q言之,我國(guó)的香港及澳門(mén)兩特別行政區(qū)首先規(guī)定無(wú)罪推定原則。為與我國(guó)簽署的國(guó)際公約趨近,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步確立無(wú)罪推定原則的憲法地位。
另一方面,我國(guó)并未將刑事程序規(guī)定在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”章中,而系規(guī)定在“人民法院和人民檢察院”章中,如此的結(jié)構(gòu)是有差異的。規(guī)定在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”章中的刑事程序乃公民憲法上的程序基本權(quán),可以獲得對(duì)抗政府機(jī)關(guān)的屬性;而規(guī)定在“人民法院與人民檢察院”中的有關(guān)規(guī)定,僅為司法機(jī)關(guān)的司法原則,不具備憲法權(quán)利屬性,而且我國(guó)并未將無(wú)罪推定原則人憲,程序性權(quán)利的憲法化,將有助于公民對(duì)抗國(guó)家的不法侵犯,保障人權(quán),并獲得合理補(bǔ)償。
僅僅滿足于將刑事訴訟基本原則及基本權(quán)利確立于憲法條文中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,憲法的存在價(jià)值不僅僅在于一紙的宣示,而在于獲得切確的尊重及貫徹,并于違反憲法行為發(fā)生的時(shí),能夠使其獲得有效的糾正及禁止。自此一角度言,固然關(guān)心無(wú)罪推定原則憲法化的問(wèn)題,但更應(yīng)研究如何使無(wú)罪推定原則得到實(shí)施,使憲法性侵權(quán)行為得到糾正的問(wèn)題。否則,我國(guó)刑事訴訟中的無(wú)罪推定原則仍不會(huì)得到根本的改觀。