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小議單位犯案

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小議單位犯案

【內(nèi)容摘要】我國刑法典第一次系統(tǒng)的規(guī)定了單位犯罪,在司法實踐中單位犯罪存在著認(rèn)識不夠、理解片面、懲治不力等問題,本文從單位犯罪構(gòu)成中:單位犯罪的概念、單位犯罪的特征、單位犯罪和自然人共同犯罪的區(qū)別、單位犯罪的處罰等一些問題進行了論述。

【主題詞】概念特征區(qū)別處罰

我國在1997年刑法中規(guī)定了單位犯罪,是隨著改革開放的需要并借鑒了國外立法中優(yōu)秀成分的結(jié)果。標(biāo)志著我國刑法的懲治對象從單一的個人(自然人)對象到個人與單位(法人)雙重對象的進展,實現(xiàn)了個人刑事責(zé)任與單位刑事責(zé)任的一體化。英美法系國家較早地規(guī)定了單位犯罪,英國于1842年伯明翰與格勞賽斯特案中,法人因未履行法定義務(wù)而被定罪;隨之是大陸法系國家。單位犯罪的規(guī)定在我國最早出現(xiàn)在1987年的《中華人民共和國海關(guān)法》中,其中第四十七條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體犯走私罪的,由司法機關(guān)對其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,對該單位判處罰金,判處沒收走私貨物、物品、走私運輸工具和違法所得?!贝撕?,在全國人大常委會頒布的一些刑法修改補充規(guī)定中,先后又規(guī)定了幾十種單位犯罪。這些規(guī)定確定的是一些具體的單位犯罪,具有分散的特點。修訂后的刑法在總則中對單位犯罪作出規(guī)定,實是立法中的又一大進步。下面試圍繞單位犯罪就其有關(guān)概念、構(gòu)成要件和刑罰等內(nèi)容作一論述。

一、單位犯罪的概念

單位犯罪,通常是指由公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體為本單位或本單位全體成員謀取非法利益,由單位的決策機構(gòu)依單位的決策程序決定,由直接責(zé)任人員具體實施的犯罪.早在17世紀(jì)英國的刑法中,就有關(guān)于單位犯罪的規(guī)定,經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,目前,絕大多數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達的國家和地區(qū),都在刑法典或單行刑法中規(guī)定單位可以作為犯罪的主體。在國外和刑法理論上通常把公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體等合法社會組織的犯罪稱為法人犯罪。因為法人犯罪是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是隨著法人制度的確立和法人作為商品經(jīng)濟最重要的主體介入社會經(jīng)濟生活之后逐步發(fā)展起來的。法人犯罪的最早形式在我國是公司犯罪。

“法人”是民法上的概念,稱“法人犯罪”并不科學(xué)。單位犯罪不能等同于“法人犯罪”,共范圍比”法人犯罪”要大,既包括具有法人資格的單位犯罪,也包括不具有法人資格的單位犯罪.《民法通則》第36條規(guī)定:“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?!睋?jù)此,法人具有四個特征:(1)依法成立;(2)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費;(3)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;(4)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。照此要求,有些單位并不具備法人的資格。例如,某些銀行的分、支行;總公司下屬的分公司;外國企業(yè)或其它經(jīng)濟組織的常駐代表機構(gòu);社會團體中的非法人團體等。刑法中的某些單位犯罪并不都是法人犯罪?!皢挝弧笔侵笝C關(guān)、團體或一個機關(guān)、團體的各個部門。由此可見,單位與法人的含義不同。為此,刑法理論和刑事立法中出現(xiàn)了“單位犯罪”的概念。單位既包括法人組織,也包括非法人組織。我國刑事立法從一開始就采用“單位犯罪”的概念。刑法第30條規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任?!逼鋵?,這不是單位犯罪的概念,只是司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對單位犯罪進行刑事追究的原則規(guī)定。有教材和論著使用刑法修訂草案給單位犯罪下的定義,即“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體為本單位謀取非法利益,經(jīng)單位集體研究或由負(fù)責(zé)人員決定實施的犯罪,是單位犯罪?!北疚恼J(rèn)為,此定義對認(rèn)識單位故意犯罪有一定的意義,但與刑法規(guī)定的單位犯罪實際情況不符,因為刑法還規(guī)定少數(shù)單位過失犯罪。例如,第135條重大勞動安全事故罪、第137條工程重大安全事故罪、第229條第3款中介組織人員出具證明文件重大失實罪、第334條第2款采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故罪等。如果刑法在總則中繼續(xù)保留刑法修訂草案關(guān)于單位犯罪的定義,刑法總則和分則之間的矛盾則無法消解。我們把刑法第13條和第30條結(jié)合起來,給單位犯罪下的定義是:單位犯罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的、依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的行為。

二、單位犯罪的特征

(一)、單位犯罪的主體特征

單位犯罪的行為主體是依法成立、擁有一定財產(chǎn)或者經(jīng)費、能以自己的名義承擔(dān)責(zé)任的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。單位本身的特征就是要求單位本身具有合格性和廣泛性。所謂合格性,即看這個單位本身的資格,是不是一個合法的、合格的單位.根據(jù)相關(guān)司法解釋,如果是為了實施違法犯罪而設(shè)立的一個公司、企業(yè),然后以這個公司、企業(yè)的招牌為幌子實施違法犯罪的,則不以單位犯罪論處,而直接以個人犯罪處理.所謂廣泛性言外之意就是這是里的“單位”,不論是法人還是非法人,不管是國有性質(zhì)還是非國有性質(zhì),甚至是國家機關(guān)、人民團體等社會組織,依法都有可能成為單位犯罪的主體。根據(jù)最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》之規(guī)定,除了獨資、私營企業(yè)外,即使不具有法人資格的,只要有一個合格的單位,就可以作為單位犯罪的主體存在.

1、單位犯罪主體的認(rèn)定

(1)、單位犯罪主體的基本要求。單位要構(gòu)成單位犯罪須符合以下基本要求:①必須是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和團體。②必須是依法成立的合法的單位。合法單位不僅依法履行了一定的報批和登記手續(xù),以從事合法經(jīng)營活動為宗旨.非法單位實施犯罪的,只能按照自然人犯罪處理.③必須是相對獨立的單位,即有自己的名稱、機構(gòu)、場所,有獨立的財產(chǎn)和經(jīng)費,并進行獨立核算的單位,如某學(xué)校、某檢察院等,才可以成為單位犯罪的主體。有些單位沒有相對獨立性,如工廠的車間、國家機關(guān)中的處室、學(xué)會中的分會等。對于實踐中以單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門的名義實施犯罪,違法所得也歸分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門所有的,應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。不能因為單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門沒有可供執(zhí)行罰金的財產(chǎn),就不將其認(rèn)定為單位犯罪,而按照個人犯罪處理。

(2)、單位犯罪主體的特殊要求。這是指在符合上述單位犯罪主體的基本要求的基礎(chǔ)上,刑法對某些單位犯罪的主體所有制等方面所作的限制。具體包括有:①有的單位犯罪要求單位具有特定的所有制性質(zhì)。例如:單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪等,只能由國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體構(gòu)成.非國有性質(zhì)的單位單獨不能構(gòu)成這些犯罪。②有的單位犯罪要求單位具有特定的職能性質(zhì).例如:私分罰沒財物罪的犯罪主體只限于司法機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān);又如:違規(guī)制造、銷售槍支罪,只有國家依法指定或者確定的槍支制造、銷售企業(yè)才能構(gòu)成;再如:工程重大安全事故罪,只能由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位構(gòu)成;另如:構(gòu)成非法提供麻醉藥品、精神藥品罪的單位只限于依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神品的單位等。③有的單位犯罪要求單位具有特定義務(wù).例如:構(gòu)成偷稅罪的單位限于負(fù)有納稅義務(wù)或者代扣、代繳義務(wù)的單位。④有的單位犯罪對單位經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍作了限制。例如:誘騙投資者買賣證券罪,只能由證券交易所、證券公司、證券業(yè)務(wù)協(xié)會或者證券管理部門構(gòu)成;又如:違法發(fā)放貸款罪,只能由銀行或者其他金融機構(gòu)構(gòu)成。

2、單位犯罪主體的種類

刑法第30條規(guī)定的單位犯罪主體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。

(1)公司

公司是指依法成立的,以營利為目的,而組織其生產(chǎn)和經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定:公司具備的要素:第一,依法成立;第二,以營利為目的;第三,以股東投資為設(shè)立的基礎(chǔ);第四,獨立的企業(yè)法人。根據(jù)公司的概念和具備的要素可以把公司與其它單位或組織區(qū)別開來。例如,事業(yè)單位法人不是以營利為目的,不是公司。合伙雖然是共同出資經(jīng)營的組織,但由于不具備法人的資格,也不是公司。公司可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進行分類。

(2)企業(yè)

企業(yè)是指以從事生產(chǎn)、流通、科技等活動為內(nèi)容,以獲取利潤和增加積累、創(chuàng)造社會財富為目的一切盈利性的社會經(jīng)濟組織。企業(yè)的基本特征是:第一,由人和物要素(生產(chǎn)資料、生產(chǎn)者、經(jīng)營者)組成的經(jīng)濟組織;第二,以營利目的;第三,獨立和連續(xù)地從事商品生產(chǎn)或提供勞務(wù)等經(jīng)濟活動;第四,依法成立。

根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)有不同的分類。按照是否具有法人資格,企業(yè)可分為法人企業(yè)和非法人企業(yè);按照所有制性質(zhì),企業(yè)可分為國有企業(yè)、集體企業(yè)和私有企業(yè);按照企業(yè)的自身組織形式(基本法律形態(tài)),企業(yè)可分為公司企業(yè)、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)。本文兼采企業(yè)所有制性質(zhì)和自身組織形式,將企業(yè)分為公司企業(yè)、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)。

(3)事業(yè)單位

事業(yè)單位是指依照法律或者行政命令成立的,從事社會各種公益活動,擁有獨立的經(jīng)費或財產(chǎn)的各種社會組織。如中央和地方的新聞、出版、電影、博物館、劇院、各類學(xué)校、科研、醫(yī)藥衛(wèi)生等單位。其特點是:第一,主要從事以社會利益為目的的具體的社會事業(yè)活動;第二,有獨立的經(jīng)費和財產(chǎn),多數(shù)事業(yè)單位要靠國家財政撥款或自己的事業(yè)活動收入,少數(shù)事業(yè)單位的經(jīng)費來源于公民或社會組織捐助;第三,多數(shù)依照法律或行政命令成立,少數(shù)是個人創(chuàng)辦。

事業(yè)單位可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進行分類。按照所屬的部門,可分為農(nóng)林、水利、氣象事業(yè)單位,工業(yè)、交通、商業(yè)事業(yè)單位,文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)單位,城市維護和其它事業(yè)單位;按照所有制性質(zhì),可分為全民所有制事業(yè)單位、集體所有制事業(yè)單位和民辦事業(yè)單位。集體所有制事業(yè)單位還可分為由勞動群眾集體籌資、獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位和由集體企業(yè)預(yù)算出資、獨立處理經(jīng)費、不自負(fù)盈虧的事業(yè)單位。前者如合作醫(yī)院,后者如城市利用集體企業(yè)公益金開辦的幼兒園、圖書館。按照預(yù)算形式,可分為全額預(yù)算事業(yè)單位(統(tǒng)收統(tǒng)支單位)、差額預(yù)算事業(yè)單位(差額補助或差額上交單位)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位(全收全支單位)等。

(4)機關(guān)

機關(guān)是指行使黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)職能和保衛(wèi)國家安全職能的政治組織。國家機關(guān)包括中央和地方各級國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家軍事機關(guān)、國家審判機關(guān)和國家檢察機關(guān)。在我國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,它的機關(guān)應(yīng)視為國家機關(guān),如果觸犯刑律同樣可以成為單位犯罪的主體。

(5)團體

團體是指為了一定的宗旨自愿組成、進行某種社會活動的合法組織。如工會、共青團、婦聯(lián)、學(xué)聯(lián)、宗教協(xié)會等。

(二)單位犯罪的主觀特征

單位犯罪的主觀特征是指單位對于危害社會行為的主觀心理態(tài)度。

1、單位犯罪主觀特征的界定

這里涉及兩個問題:一是單位是否具有認(rèn)識和意志能力;二是單位成員的過失何種情況下歸咎為單位的過失。

(1)單位的認(rèn)識和意志能力

罪過是指行為人對于危害社會的結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。這種主觀心理狀態(tài)必然涉及認(rèn)識與意志的因素。那么,單位(法人)是否具備這種認(rèn)識和意志能力?

法人具有認(rèn)識和意志能力。理由:第一,法人犯罪的意識具有能動性。法人雖然不具有自然人的屬性,但每個法人都有自己的決策機關(guān)或決策人員。法人的行為包括犯罪行為都是受自然人支配的;第二,決策人員的意志上升到法人意志后,就不是自然人的意識,它成為法人整體對社會的能動反映。法人的意志與法人成員的意志是不能劃等號的;第三,法人作為一個系統(tǒng),在進行任何具有法律意義行為時都是以整體的面目出現(xiàn)的。法人是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的一種有別于個人的社會主體,法人是超個人的社會人格化的主體,法人具有其獨立的認(rèn)識能力和意志能力,盡管這種認(rèn)識和意志的形成有賴于法人的成員,也就是說法人的認(rèn)識和意識能力是通過其成員實現(xiàn)的,但我們?nèi)匀豢梢詫⒎ㄈ说恼J(rèn)識和意志與法人成員的認(rèn)識和意志區(qū)別開來。我們應(yīng)當(dāng)肯定法人是有思想、有人格的社會活動主體,完全具有構(gòu)成犯罪主觀要件的心理前提。

2、單位故意犯罪

所謂單位故意犯罪是指單位的主管人員、直接責(zé)任人員和其他單位成員,在單位意志的支配下,以單位的名義或為了單位的利益,故意實施的犯罪行為。

此概念表明的特征是:(1)單位故意犯罪的主體是單位,其單位行為的具體實施者是單位的主管人員、直接責(zé)任人員和其他單位成員;(2)單位故意犯罪是在單位意志的直接支配下實施的,否則只能是個人行為;(3)單位故意犯罪必須是以單位名義實施的,如以個人名義或假借單位名義實施,只能是個人行為。

3、單位過失犯罪

單位在業(yè)務(wù)活動中,其主管人員、直接責(zé)任人員或單位成員,違反法律對單位責(zé)任的規(guī)定或不履行單位應(yīng)盡的義務(wù),過失造成危害社會的結(jié)果的,是單位過失犯罪。

此概念表明的特征是:(1)單位過失犯罪,是在單位業(yè)務(wù)活動中實施的,單位不可能超越業(yè)務(wù)實施過失犯罪。如果單位成員超越其范圍,過失造成危害社會結(jié)果,構(gòu)成犯罪的,只能是個人犯罪。(2)單位作為一個整體違反法律規(guī)定或不履行其應(yīng)盡義務(wù),是構(gòu)成單位過失犯罪的前提條件。刑法關(guān)于單位過失犯罪的規(guī)定,都是以單位整體違背法律的規(guī)定或不履行其法律義務(wù)為前提的,以此區(qū)別于單位成員的個人過失職務(wù)犯罪。例如,刑法第330條規(guī)定的“違反傳染病防治法的規(guī)定”、第332條規(guī)定的“違反環(huán)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定”、第334條第2款規(guī)定的“不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定”、第337條規(guī)定的“違反進出境動植物檢疫法的規(guī)定”、第338條、第339條規(guī)定的“違反國家規(guī)定”等。(3)過失造成了危害社會的結(jié)果。法律對這些危害結(jié)果都有明確的規(guī)定。例如,刑法第137條規(guī)定的“造成重大安全事故”、“后果特別嚴(yán)重”、第323條規(guī)定的“引起檢疫傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險”。

三、單位犯罪和自然人共同犯罪的區(qū)別

單位犯罪同樣可以分為單位單獨犯罪和單位共同犯罪。此處所說單位犯罪是指單位單獨犯罪。刑法規(guī)定對單位犯罪多數(shù)情況下采取雙罰制,因而在處理單位犯罪時,在對單位判處罰金的同時,往往還要對該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員判處自由刑或者罰金。處罰單位犯罪和共同犯罪存在共同之處,即都表現(xiàn)為對兩個以上的自然人判處刑罰;同時又存在明顯區(qū)別,即處罰單位犯罪時,除了對兩個以上的自然人判處刑罰,同時還要對單位判處罰金(雙罰制),而處罰共同犯罪,則只對兩個以上的自然人判處刑罰。因此,司法實踐中有必要準(zhǔn)確區(qū)分單位犯罪和共同犯罪,以防將共同犯罪當(dāng)作單位犯罪,或者將單位犯罪當(dāng)作共同犯罪。

單位犯罪與共同犯罪的區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)產(chǎn)生犯意的時間不完全相同。單位犯罪中,犯意只能產(chǎn)生于犯罪行為實施以前。這是因為,單位犯罪總是在單位集體研究決定或單位負(fù)責(zé)人決定之后才去實施,因而必然是在犯意產(chǎn)生之后才去實施。共同犯罪中,犯意產(chǎn)生的時間是較為隨意的,既可以是在實施犯罪以前,也可以在實施犯罪過程中。(2)產(chǎn)生犯意的方式不完全相同。單位犯罪中,犯意只能以兩種方式產(chǎn)生,即由單位集體研究然后產(chǎn)生犯意,或者是由負(fù)責(zé)人員直接決定產(chǎn)生犯意。共同犯罪中,犯意產(chǎn)生的方式是多種多樣的,既可以是幾個人聚在一起不分主次地進行商議然后產(chǎn)生共同犯意,也可以是由明顯的首要分子在產(chǎn)生犯意后再將其犯意傳達給其他人從而形成共同犯意,還可以是一個有犯意者唆使一個或幾個無犯意者產(chǎn)生犯意從而形成共同犯意。

(3)犯意的種類不同。單位犯罪中的行為人在主觀上表現(xiàn)為直接故意。共同犯罪的行為人在主觀上既可以都表現(xiàn)為直接故意,也可以有的表現(xiàn)為直接故意,有的表現(xiàn)為間接故意,還可以都表現(xiàn)為間接故意。

(4)承載犯意的最終主體不同。單位犯罪中,除了存在直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的犯意外,還存在一個單位犯意,并且最終是以單位整體犯意來追究的,即在單位犯罪中,犯罪活動是以單位的名義實施的,個人意志要通過單位的意志表現(xiàn)出來。共同犯罪中,除了各個共同犯罪人的犯意外,不存在其他犯意,犯罪活動一般就是以犯罪分子的名義實施的,不存在以另一個單位的名義實施犯罪的情況,即使是以另一個單位的名義實施的,也不能代表該單位的意志。這是區(qū)分單位犯罪和共同犯罪的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

(5)犯罪動機不同。單位犯罪中,各犯罪人實施犯罪活動的動機是為了實現(xiàn)單位利益。共同犯罪中,各共同犯罪人實施犯罪活動的動機是為了實現(xiàn)個人目的。這是區(qū)分單位犯罪和共同犯罪的另一個重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)某些犯罪分子利用單位的名義實施犯罪時,究竟是按照單位犯罪處理,還是按照共同犯罪處理,就必須考查是為了個人利益還是為了單位利益。

(6)單位犯罪的情況下,單位成員并非都有犯罪意圖和犯罪行為。共同犯罪尤其犯罪集團的參加人都有犯罪意圖和相應(yīng)的犯罪行為。

(7)單位組織與共同犯罪中組織不同。在單位犯罪的情況下,單位都是合法組織(根據(jù)司法解釋,為了犯罪組建法人,然后以單位名義進行犯罪,其犯罪行為不是單位犯罪。如賴昌星走私案)。共同犯罪中組織即犯罪集團是為了犯罪而建立起來的非法組織。在某些情況下,建立非法組織的行為本身就構(gòu)成犯罪的既遂,例如刑法第294條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加黑社會性質(zhì)的組織罪。多數(shù)情況下,建立犯罪集團是犯罪的預(yù)備行為。

(8)法律規(guī)定的模式不同。對于單位犯罪,刑法采取的是總則統(tǒng)一規(guī)定與分則具體規(guī)定相結(jié)合的模式。如果刑法分則沒有對某種具體犯罪設(shè)立單位犯罪條款,即使行為符合單位犯罪的條件,也不能按單位犯罪處理。例如,某行政單位經(jīng)集體討論決定,挪用本單位100萬元資金從事股票投機,希望給本單位謀取一些預(yù)算外資金,結(jié)果造成重大損失。這種行為完全符合單位犯罪的特征,但由于刑法沒有對挪用公款罪規(guī)定單位犯罪,因而對該行為不得以單位犯罪論處。對此情況,如果該行為符合挪用公款罪的構(gòu)成要件,可以按挪用公款罪追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對于共同犯罪,刑法采取在總則統(tǒng)一規(guī)定的模式,犯罪活動只要符合刑法總則有關(guān)共同犯罪的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)按共同犯罪處理,除非法律有特殊規(guī)定。

四、單位犯罪的處罰

(一)、單位犯罪的處罰原則

單位犯罪的處罰,在刑法理論上存在單罰制與雙罰制之分。

單罰制,又稱代罰制或者轉(zhuǎn)嫁制,是指單位犯罪中只處罰單位中的個人或只處罰單位。刑法學(xué)者何秉松指出:無論是兩罰還是單罰,也無論是單罰制中的任何一種情況(只處罰法人或只處罰自然人),受處罰的都是犯罪主體,即直接實施犯罪的人,而絕非其他沒有犯罪的人,這里不存在任何替代他人受罰或把刑罰轉(zhuǎn)移他人的情況。因此,把單罰制稱之為代罰制或轉(zhuǎn)嫁制是不正確的。本文認(rèn)為,這一觀點是有一定道理的。因為代罰制或轉(zhuǎn)嫁制的稱法雖然形象,但卻給人一種“代人受罰”的感覺,不符合罪責(zé)自負(fù)的原則,易生誤解。雙罰制又稱為兩罰制,是指單位犯罪中既處罰單位又處罰個人。

多數(shù)人認(rèn)為雙罰制比單罰制更為科學(xué)。理由是:第一,單位是一個具有整體性的主體,它應(yīng)當(dāng)對其意志支配下的犯罪活動承擔(dān)刑事責(zé)任,不應(yīng)把責(zé)任推卸或轉(zhuǎn)嫁給個人。另一方面,單位畢竟是自然人的組合體,直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員有權(quán)代表單位作出決定和實施犯罪行為,那么他們就應(yīng)該對自己決定實施的單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任,不能將這種責(zé)任全部推脫或轉(zhuǎn)嫁給單位;第二,對單位犯罪實行雙罰制,既處罰單位又處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,能夠反映對單位犯罪的全面的刑法的否定評價。在某些情況下,雖然犯罪是以單位形式實施的,但是社會危害性實際上主要反映在個人的行為上,沒有必要對單位進行處罰,只要處罰單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員就可以了。據(jù)此,刑法規(guī)定少量單罰制是可以的。這種情況如我國刑法第396條規(guī)定的私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財務(wù)罪。

(二)單位犯罪的雙罰制

97年刑法對單位犯罪的處罰,大多情況下實行雙罰制。

1、對單位的處罰

我國刑法對單位犯罪的處罰就一個刑種即罰金。有的國家對單位犯罪刑罰的規(guī)定并不僅有罰金一種。如《法國刑法典》關(guān)于單位犯罪的刑罰種類,規(guī)定得十分具體全面。對單位判處的刑罰除罰金刑以外,還規(guī)定了解散、禁止從事職業(yè)活動或社會活動、逐出公共市場、禁止向公眾募款、禁止簽發(fā)支票、沒收用于犯罪和犯罪產(chǎn)生的財產(chǎn)、公告或傳播宣告的判決等10種刑罰方法。

我國刑法對單位判處的罰金,采取的是無限額罰金制。為何未規(guī)定罰金數(shù)額,主要考慮單位犯罪的規(guī)模、危害程度、涉案金額等情況比較復(fù)雜,單位承擔(dān)責(zé)任的能力各不相同。

2、對單位成員的處罰

在雙罰制中,刑法規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員判處刑罰。這里的刑罰既包括罰金也包括自由刑,主要是自由刑。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處自由刑的輕重有兩種情況:(1)多數(shù)情況下,判處與個人犯罪相同的刑罰。例如,刑法第220條規(guī)定:“單位犯本節(jié)第213條至第219條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。”雖如此,司法實踐中考慮到這些人員為了團體利益的動機,加之單位犯罪往往具有多人共同決定、共同實施、責(zé)任分散的特點,追究刑事責(zé)任時,一般輕于個人犯同種罪的量刑標(biāo)準(zhǔn);(2)少數(shù)情況下,判處低于個人犯罪的刑罰。例如,根據(jù)刑法第383條、第386條的規(guī)定,個人犯受賄罪,最高可以判處死刑。但根據(jù)刑法第387條規(guī)定的單位犯受賄罪,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的最高刑是5年有期徒刑。

關(guān)于對單位成員的處罰,《關(guān)于審理單位犯罪案件對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯、從犯問題的批復(fù)》規(guī)定:“在審理單位故意犯罪案件時,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可不區(qū)分主犯、從犯,按照其在單位犯罪中所起的作用判處刑罰?!?/p>

(三)單位犯罪的單罰制

在某些情況下,刑法對單位犯罪的處罰實行單罰制,即只處罰直接責(zé)任人員,而不處罰單位。本文認(rèn)為,在單位犯罪單罰制的情況下,對直接責(zé)任人員罪責(zé)的認(rèn)定仍可以采取雙罰制中所說的罪責(zé)認(rèn)定原則。刑法中實行單罰制的單位犯罪有:(1)第107條規(guī)定的資助危害國家安全犯罪活動罪;(2)第137條規(guī)定的工程重大安全事故罪;(3)第161條規(guī)定的提供虛假財會報告罪;(4)第162條規(guī)定的妨害清算罪;(5)第396條規(guī)定的私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財務(wù)罪。

參考文獻

①《現(xiàn)代漢語詞典》(2002年增補本)第245頁,商務(wù)印刷館;

②《刑法的修改和適用》周道鸞著,人民法院出版社;

③《刑法》付英王豐著,當(dāng)代世界出版社

④《修訂刑法條文實用解說》張穹著,中國檢察出版社;

⑤《法人犯罪與刑事責(zé)任》何秉松著,中國法制出版社;

⑥《法人犯罪論》劉白筆著,群眾出版社;

⑦《法人犯罪與刑事責(zé)任》何秉松著,中國法制出版社。

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