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檔案信息化建設(shè)的核心是檔案的數(shù)字化,利用計(jì)算機(jī)、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,從而形成規(guī)范的電子文件信息。這些電子文件可能有多種格式,如文本文件、圖形文件、圖像文件、影音文件等等。檔案的數(shù)字化一是對(duì)已有的歷史檔案集中進(jìn)行數(shù)字化處理,組織人力進(jìn)行文件的掃描、OCR識(shí)別、掛接等工作。其次是改變檔案的收集歸檔工作方式,新產(chǎn)生的檔案采取電子和紙質(zhì)并舉的方法,同時(shí)接受電子檔案和紙質(zhì)檔案,檔案人員檢查通過(guò)后方可完成歸檔工作,這樣就走出了年年接收檔案,年年數(shù)字化的惡性循環(huán)。在對(duì)歷史檔案數(shù)字化處理過(guò)程中,對(duì)需要處理的檔案。首先要制定有待數(shù)字化性處理的一些原則,從眾多的檔案中,剔除無(wú)關(guān)緊要、可有可無(wú)的信息,無(wú)需“有文必掃”,選擇重點(diǎn)需要數(shù)字化的檔案以及那些需要保護(hù)的檔案、具有代表性的檔案。其次一定要紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案并重,以紙質(zhì)檔案為基礎(chǔ),以電子檔案為信息化發(fā)展的有力武器。
檔案信息化中的重要技術(shù)因素
檔案信息化是信息技術(shù)與檔案管理的合理結(jié)合,沒(méi)有信息技術(shù),檔案信息化難以得到推進(jìn)。同時(shí)檔案信息化與傳統(tǒng)檔案的管理和手工模式也是分不開(kāi)的。檔案信息化是檔案管理的一次革命,技術(shù)是檔案管理革命的先鋒,是檔案信息化中最有力的武器,有著傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ),有著傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的保障,電子檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)用、資源共享才可以大刀闊斧的向更好的方向發(fā)展。電子文件與紙質(zhì)文件共存,在各行各業(yè),政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中的檔案部門,依然是二元格局,功能的完全替代很難,必然經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的漸進(jìn)的過(guò)程,只要電子檔案的安全性沒(méi)有得到完全保障,人們就需要以紙質(zhì)文件為基礎(chǔ)來(lái)保障檔案文件的安全。檔案的信息化沒(méi)有改變檔案工作的社會(huì)目標(biāo),它給檔案管理帶來(lái)的是更加全方面的、更加快捷的工作,減輕了檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)也為查考、利用檔案的各行各業(yè)的人員提供了快速查詢、快速利用的各種方法和環(huán)境。這種變化還隨著信息技術(shù)與檔案管理的有機(jī)結(jié)合逐步高速發(fā)展而變化。因此,在檔案信息化發(fā)展建設(shè)的同時(shí)必須建立在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保障的基礎(chǔ)上,對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展保持高度的敏感性,及時(shí)追蹤新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),從中尋找最安全、最快捷、最有效的方法,深入研究將各種信息技術(shù)引入檔案工作的可能性、必要性。使之更能適用于檔案工作的目的。應(yīng)重視檔案信息化的技術(shù)因素,但不能唯技術(shù)論。唯技術(shù)論表現(xiàn)之一是認(rèn)為技術(shù)是萬(wàn)能的,可以實(shí)現(xiàn)所有的檔案業(yè)務(wù),各個(gè)環(huán)節(jié)都想利用計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn),忽略了人的主觀能動(dòng)性,在信息化建設(shè)中人處于被動(dòng)的局面。表現(xiàn)之二就是檔案建設(shè)追求完美,一步到位,不根據(jù)自身情況出發(fā)而是追逐最先進(jìn)的軟硬件技術(shù),加大了檔案信息化的成本。檔案信息化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,因此檔案信息化要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際現(xiàn)況,采用最適合的技術(shù),在選用時(shí)要認(rèn)識(shí)到先進(jìn)的技術(shù)有時(shí)由于缺乏時(shí)間的考驗(yàn)和社會(huì)的認(rèn)同,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,而且還要考慮到技術(shù)的更新頻率、更新周期。
加快檔案信息化建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵
(1)充分發(fā)揮檔案信息化中人的作用。檔案人才隊(duì)伍建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。檔案信息化要求檔案人員不僅需要掌握檔案專業(yè)知識(shí),同時(shí)還需要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)。信息技術(shù)的復(fù)雜性及快速更新性要求其人才必須具有扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和持續(xù)的再學(xué)習(xí)能力,再加上專業(yè)的檔案管理知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。檔案信息技術(shù)人才的培養(yǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要檔案工作人員逐步將多種專業(yè)技術(shù)合理融合在檔案工作中。人才隊(duì)伍的建設(shè)可以從內(nèi)部和外部方面著手進(jìn)行,可以體現(xiàn)在以下方面:一是在實(shí)施檔案信息化全員培訓(xùn)的同時(shí),逐步引進(jìn)檔案人員相對(duì)年輕化,強(qiáng)化對(duì)檔案人員的技能,提升整個(gè)檔案隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)。其一是組織一些檔案信息化知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流活動(dòng),盡量使所有的檔案業(yè)務(wù)人員都要參加,并將參加培訓(xùn)的情況列入考核、評(píng)審的范圍,調(diào)動(dòng)人員參與的積極性。其二就是規(guī)定相關(guān)崗位必須通過(guò)信息化專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)考核后方能上崗。其三可以通過(guò)高等院校培養(yǎng)高層次的檔案管理人才或計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,采用引進(jìn)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)人才,這也需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部門的大力支持。二是強(qiáng)化對(duì)檔案人員的創(chuàng)新教育,充分發(fā)揮信息化建設(shè)中檔案人員的積極性、創(chuàng)造性。信息化建設(shè)應(yīng)將檔案人員放在主體地位,需要每一位檔案人員,結(jié)合自己實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),出主意、想辦法,從而使工作更簡(jiǎn)捷、更安全、更有效率。同時(shí)在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面、激勵(lì)機(jī)制等方面注入新的活力,使廣大檔案人員增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),采用最適于自己的數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并結(jié)合傳統(tǒng)檔案管理的方法,將檔案信息資源共享和開(kāi)放的服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮得盡善盡美,最大化滿足各專業(yè)人員查詢、借閱、利用等。這個(gè)漫長(zhǎng)磨合的過(guò)程,不僅能逐步推動(dòng)檔案信息化建設(shè),也能讓檔案人員學(xué)習(xí)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)與方法。從而使檔案信息化工作多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(2)與傳統(tǒng)檔案相結(jié)合提高檔案信息化工作效率。要切合企業(yè)實(shí)際,結(jié)合企業(yè)整體工作流程,把檔案信息化落在實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。切忌照抄照轉(zhuǎn)照搬、切忌死搬硬套。在檔案工作的某個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)未必比傳統(tǒng)手工的的方式快。所以,檔案的信息化、現(xiàn)代化,應(yīng)從企業(yè)工作的實(shí)際出發(fā),汲取傳統(tǒng)管理中的合宜因素,從而提高工作效率。
對(duì)檔案信息化管理發(fā)展方向的構(gòu)思
以紙質(zhì)檔案為保障和基礎(chǔ),創(chuàng)新思路,接受新的事物,利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,減少工作量,提高效率。目前檔案管理工作有兩個(gè)大方面:一是收集整編各門類的檔案;運(yùn)用新技術(shù)提高工作量,以滿足檔案數(shù)據(jù)的查詢需要。二是將檔案工作的重點(diǎn)逐步放在查詢借閱,創(chuàng)造快捷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、工作環(huán)境,用來(lái)提供利用各門類的紙質(zhì)檔案以及電子檔案。檔案人員應(yīng)在這個(gè)基礎(chǔ)上,利用好先進(jìn)的硬件和配套設(shè)施,使用最適合自己的各種軟件,將最有效的傳統(tǒng)檔案的管理方式與最先進(jìn)的信息相結(jié)合發(fā)揮檔案的最大價(jià)值。
作者:吳瑋單位:中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院檔案館