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摘要：文章從教育體系、制度體系、陣地體系、監(jiān)督體系四個方面闡述了企業(yè)廉潔文化體系的構建，以促進企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關鍵詞：廉潔文化；教育；制度；陣地；

監(jiān)督新形勢下，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立適應社會主義市場經濟體制的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，需要廉潔文化作為支撐和動力。廉潔文化是綜合性的文化類型，從內容上看主要表現(xiàn)為兩個層面：一是道德層面，包括人們對廉潔的認知、廉政的思想素質和價值取向等；二是制度層面，包括廉潔從政、從業(yè)的規(guī)章制度、行為習慣、生活方式等。因此，加強廉潔文化建設，必須牢牢把握道德教育的制度與監(jiān)督，樹立與道德、制度相一致的文化理念。作為國有企業(yè)，大力推進廉潔從業(yè)價值觀為核心的廉潔文化建設，必須構建具有本企業(yè)特色的廉潔文化體系，從而形成廉潔從業(yè)、誠信經營及“以廉為榮、以腐為恥”的價值取向和良好風尚，為建設廉潔、活力、和諧企業(yè)提供堅強的保證。

1完善建立廉潔文化教育體系

廉潔文化在沒形成系統(tǒng)性，沒被廣泛和高度重視前，也已存在于人們的思想及工作、生活和學習中了，大家都自覺不自覺地或多或少地受到過影響，在大力推進廉潔文化建設的今天，就必須強化建立廉潔文化教育體系建設，通過廣泛系統(tǒng)的教育引導等舉措，使廉潔文化入腦入心，進入工作場所、進入千家萬戶，使廉潔文化建設獲取廣泛的群眾基礎和活力，得到干部職工的擁戴。

①結合企業(yè)實際，導入廉潔文化理念。導入廉潔文化理念，要圍繞“百年誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念。在黨員干部層面，特別要引導黨員領導干部樹立“自律是寶、他律是愛、律他是責”的廉政從業(yè)理念；淡泊名利、忠實履職的自律理念；真誠接受監(jiān)督，參與陽光工程的他律理念；嚴明紀律、剛性約束的律他理念。引導黨員清醒認識到廉潔是業(yè)績也是生產力、廉潔是進取之本、作風是個人名片、腐敗就是自毀，充分認識到廉政教育是黨員干部最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對國有資產的最好保護。切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在創(chuàng)業(yè)實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發(fā)展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

在職工群眾層面，就是要把廉潔從業(yè)的理念灌輸到方方面面，促進重要崗位人員提高自律、接受他律、敢于律他；通過引導廣大職工群眾的廣泛參與，在企業(yè)形成“廉榮腐恥”的社會心理，提高職工群眾的監(jiān)督意識，推動反腐倡廉工作向縱深開展。通過各種媒介，大力營造“廉榮腐恥”的文化環(huán)境，使廉潔文化進班子、進基層、進崗位、進家庭，以優(yōu)勢的廉潔文化影響人、感化人、教育人。

②點面結合營造廉潔文化氛圍。黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于干部職工群眾之中，才有生命力，只有干部職工群眾全員參與，才有活力。要充分利用各種輿論工具，大力宣傳創(chuàng)建廉潔文化的目的意義，全面動員廣大黨員干部和職工投入創(chuàng)建活動。以廉潔文化創(chuàng)建動態(tài)和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為主要內容，以寓教于樂的必要形式，向廣大干部職工系統(tǒng)闡釋企業(yè)廉潔文化內涵、作用，以及自覺遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范的客觀要求。

在點上可利用黨員干部撰寫廉潔從業(yè)警言和廉潔從業(yè)行為規(guī)范來強化提高自律意識。通過黨員干部“人人立規(guī)、個個自警”，切實發(fā)揮黨員干部在廉潔文化創(chuàng)建活動中的示范作用，率先營造良好廉潔文化氛圍。面上可通過定期和不定期的開展舉辦以展板及網絡、各種文藝演出、書畫文藝作品評比等多種形式的廉潔文化宣傳教育活動；積極開展選樹“勤廉兼優(yōu)”領導干部及“廉內助、廉助手、廉管家”等活動，廣泛宣傳勤廉先進典型事跡。通過大力營造強勢廉潔文化氛圍，引導大家積極投入廉潔文化的創(chuàng)建活動中去。

2推進建設廉潔文化制度體系

只有加強制度建設，才能使廉潔文化建設與時俱進的保持其先進性、教育性，永葆活力和生機。

①建立組織保障制度。廉潔文化建設是黨中央深入開展反腐倡廉工作的一項重要建設工程，也是國有企業(yè)在新形勢下開展黨風廉政建設及反腐敗工作的重要載體，所以各級黨組織都要建立行之有效的組織保障制度。要建立廉潔文化建設領導小組，明確廉潔文化建設的第一責任者，明確黨委、紀委和其他職能部門的職責，切實做到分工明確、任務明確，確保各項工作有布置、有落實，穩(wěn)步推進廉潔文化建設步伐。

②規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)基本程序。從構建企業(yè)廉潔制度入手，進一步完善和細化企業(yè)“管人、管錢、管物”的工作程序，把廉潔從業(yè)的基本要求融入企業(yè)各項制度之中，一方面要及時修改完善有關制度，制定新的有用的制度，努力形成規(guī)章制度配套體系；另一方面要采取各種有效形式加大對規(guī)章制度的宣傳力度，使各項規(guī)章制度的內容廣為人知，為制度規(guī)章得到有效貫徹落實奠定思想基礎，消除社會陋習和“潛規(guī)則”的影響，確保制度執(zhí)行不走樣。

③提高廉潔從業(yè)制度的執(zhí)行力。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。黨員領導干部既要遵守國家的法律法規(guī)，自覺執(zhí)行企業(yè)安全生產經營等各項規(guī)章制度，又要強化提高執(zhí)行力意識，自覺執(zhí)行領導干部廉潔自律等各項制度要求，如重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度等，嚴格履行從業(yè)規(guī)范，完善廉政檔案管理，爭做廉潔自律的表率。通過強化領導干部廉潔自律和廉潔從業(yè)等各項制度的執(zhí)行力，為廉潔文化建設提供堅實的政治基礎和動力源泉。

3加快建設廉潔文化陣地體系

人們對廉潔知識的掌握，是否用廉潔知識和廉潔信仰指導規(guī)范自己言行的是市場經濟條件下社會文明程度的重要體現(xiàn)。與廉潔文化相對立的是腐敗文化，廉潔文化的重要性，突出體現(xiàn)在它與腐敗消極文化的直接對抗、此長彼消上，具有強烈直觀的教育警示功能。廉潔文化建設將推動人們形成良好的廉潔修養(yǎng)和生活方式，所以說，加強廉潔文化建設刻不容緩，建立立體全方位的廉潔文化陣地體系尤為迫切和重要。只有占領和擴充更大的廉潔文化陣地，才能使廉潔文化在反腐倡廉工作中更好地發(fā)揮基礎性和導向性的作用。

①創(chuàng)建多功能廉潔文化室。以圖書室為依托，建立一個面向領導干部集學習、宣傳、電教、談話為一體的多功能廉潔文化室。利用現(xiàn)代傳媒手段和電教設備，強化廉政教育效果，形成視覺沖擊，增強實效性和感染力。

②加強廉潔文化宣傳力度。充分利用公司月報的廉潔文化?？罅π麄髁疂崗臉I(yè)理念、廉潔寓言、廉潔故事、廉潔金點子等廉潔文化，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動態(tài)、及時反映我公司廉潔文化建設的成果。

③創(chuàng)建基層廉潔文化園地。基層是廉潔文化建設的前沿，充分利用宣傳欄、網絡、月報等現(xiàn)有條件，認真組織學習廉潔文化有關規(guī)范、制度和紀律，宣傳廉潔從業(yè)理念，并在會議室和辦公場所開辟廉潔文化園地，展示干部廉潔從業(yè)警言及職工創(chuàng)作的廉潔文化方面的作品，努力在基層及重要崗位營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。

4著力建設廉潔從業(yè)監(jiān)督體系

廉潔文化建設不是在真空中進行的，也不可能孤立進行，必須要有廉潔從業(yè)監(jiān)督體系作保證；反之，廉潔從業(yè)監(jiān)督體系也必須有文化內涵，失去文化內涵的支撐，這一體系就是不完善的監(jiān)督。二者是相輔相成、互為互補的關系，缺失一方，另一方都只能是空中樓閣、曇花一現(xiàn)。

建設廉潔從業(yè)監(jiān)督體系，要依據有關法規(guī)，聯(lián)系實際創(chuàng)新發(fā)展，切實建立起“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的機制。一是強化事前監(jiān)督。完善民主監(jiān)督機制和基本制度，加強企務公開工作，暢通職工進言渠道，推進陽光工程，做到超前防范；二是強化事中監(jiān)督。切實加強效能監(jiān)察工作，做到有漏必堵，有錯必究；三是重視事后監(jiān)督。強化信訪管理，暢通信訪渠道，堅持和完善“兩公開”辦案工作機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為；四是進一步落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，強化實施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識，嚴格執(zhí)行決策程序，完善領導干部諾廉、述廉、講廉、評廉、考廉及誠勉談話制度。暢通監(jiān)督渠道，加大責任過錯追究力度，形成有企業(yè)特色的監(jiān)督文化體系。