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一、我國(guó)公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展的歷史沿革
1.恢復(fù)和重建時(shí)期。
國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科是由大學(xué)管理學(xué)科的行政管理專業(yè)演變而來的,在國(guó)內(nèi)實(shí)行改革開放政策以后,為適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策的改變,以及復(fù)雜的政治體制和公共事業(yè)管理存在交織的問題,國(guó)家的重點(diǎn)大學(xué)開始各個(gè)院系學(xué)科重建或恢復(fù)公共事業(yè)管理學(xué)科,這個(gè)時(shí)代的公共事業(yè)管理學(xué)科包括的范圍較窄,大學(xué)人才培養(yǎng)模式,只是針對(duì)國(guó)內(nèi)人才需求進(jìn)行相應(yīng)的人才培養(yǎng),也就是所說的計(jì)劃性人才培養(yǎng),從而達(dá)到治理國(guó)家公共事業(yè)的目的。
2.整合與發(fā)展時(shí)期。
到改革開放以后,北京建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)行政管理學(xué)會(huì),之后由各個(gè)省份和地域自行成立專門行政管理學(xué)會(huì),從而使國(guó)內(nèi)的公共事業(yè)管理學(xué)科踏入了整合與發(fā)展階段。這個(gè)階段,國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科的理論大多數(shù)都是通過引進(jìn)和借鑒國(guó)際上的先進(jìn)管理理論進(jìn)行學(xué)科教育的。改變了以往的人才培訓(xùn)方案,因此,之前的人才培養(yǎng)方式已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展,開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)政策、管理經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng),以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.優(yōu)化與提升時(shí)期。
在2005年的時(shí)候,公共事業(yè)管理學(xué)科開始以國(guó)內(nèi)的政治體制為標(biāo)志進(jìn)行改革,從以往的公共事業(yè)盲目發(fā)展時(shí)期,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎降膬?yōu)化和提升階段,這個(gè)階段開始注重公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)社會(huì)和企業(yè)的需求,從而計(jì)劃培養(yǎng)高素質(zhì)的公共事業(yè)管理學(xué)科人才。這個(gè)階段比較注重人才的全方位培養(yǎng)及人才動(dòng)手操作能力,把培養(yǎng)綜合人才設(shè)為目標(biāo)。
二、國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科未來的發(fā)展趨勢(shì)
1.公共事業(yè)管理學(xué)科的厘清和優(yōu)化。
國(guó)內(nèi)的公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展,是以行政管理為基礎(chǔ),從而形成獨(dú)有的學(xué)科體系。但是,從目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看,政府部門、社會(huì)及市民參與和國(guó)內(nèi)綜合治理已經(jīng)成為其發(fā)展的必然趨勢(shì),因此,對(duì)公共事業(yè)管理學(xué)科提出了更高的要求,進(jìn)一步對(duì)社會(huì)管理學(xué)科進(jìn)行了厘清和優(yōu)化,更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。因此,目前的公共管理學(xué)科要以動(dòng)手操作能力為基礎(chǔ)進(jìn)行人才培養(yǎng),以現(xiàn)在公共管理學(xué)科存在的問題為主要研究對(duì)象,解決和改善當(dāng)今公共管理學(xué)科存在問題,從而正確的進(jìn)行公共管理學(xué)科的改革,用為社會(huì)服務(wù)的態(tài)度,進(jìn)行管理體系和管理模式改革,從而更好的為社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2.國(guó)內(nèi)外融合。
公共事業(yè)管理學(xué)科就是為了解決社會(huì)公共組織和國(guó)家相關(guān)組織管理社會(huì)事務(wù)問題,主要研究社會(huì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的實(shí)踐矛盾,提供管理理論和實(shí)踐管理手段為目的的管理學(xué)科,由于涉及到的學(xué)科較多,存在一定的交叉性、多元性,因此,需要融合多個(gè)學(xué)科的先進(jìn)理論才能完成的。因此,在進(jìn)行多學(xué)科融合的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步推進(jìn)公共事業(yè)管理學(xué)科的綜合化,以及融合更多的學(xué)科,例如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會(huì)學(xué)等,以建立一個(gè)特色的專業(yè)群體,更好的解決實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中公共事業(yè)管理學(xué)科存在問題。
3.人才培養(yǎng)體系和學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)。
要想公共事業(yè)管理學(xué)科得到更好發(fā)展,那么我們就要從學(xué)生和教師這兩個(gè)基本人群入手。從人才培養(yǎng)體系來看,首要就要克服目前人才培養(yǎng)過程中存在的弊端,根據(jù)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)公共管理學(xué)科人才培養(yǎng),重視特色發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí),從而形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方法。從師資隊(duì)伍建設(shè)來說,要注重學(xué)科教師隊(duì)伍的梯形結(jié)構(gòu)的建設(shè)及完善先進(jìn)的教學(xué)人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度;還要建立相應(yīng)的培訓(xùn)體制,對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行定期專業(yè)培養(yǎng),從而提升教師敬業(yè)精神和綜合素質(zhì);建立相應(yīng)的教師考核制度,對(duì)于學(xué)科教研突出者進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步提升教師工作的積極性。
三、結(jié)語
目前,公共事業(yè)管理學(xué)科已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)影響較大、發(fā)展前景較好的一門社會(huì)學(xué)科。從現(xiàn)在國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展的具體情況來看,應(yīng)該規(guī)定相應(yīng)的公共事業(yè)管理學(xué)科范圍和知識(shí)重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)特色公共事業(yè)管理學(xué)科和師資隊(duì)伍的建設(shè),從而建立適合我國(guó)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的綜合人才培養(yǎng)體制,以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
作者:楊欣昕 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)