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1電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素

當前是我國電力改革的關(guān)鍵時期，各大電力集團都紛紛開始轉(zhuǎn)型，但是在實際轉(zhuǎn)型的過程中難免會遇到各種各樣的問題，因此對于各大電力集團來說，保證電力安全生產(chǎn)仍然是當務(wù)之急。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

1.1安全生產(chǎn)管理遠未實現(xiàn)標準化、正規(guī)化、常態(tài)化。對于各大電力集團來說，安全生產(chǎn)管理一直是企業(yè)經(jīng)營必不可少的一個環(huán)節(jié)，但是迄今為止還沒有建立一套完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理遠未實現(xiàn)標準化、正規(guī)化和常態(tài)化。

1.2電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊。現(xiàn)階段很多電力企業(yè)對電力安全生產(chǎn)缺乏清晰的認識，認為安全生產(chǎn)的實現(xiàn)僅僅停留在動員大會、崗前培訓、獎懲制度等方面，其實安全生產(chǎn)還體現(xiàn)在管理理念、全局觀系統(tǒng)觀等方面，同時在實際的安全生產(chǎn)管理中對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平有著很高的要求。但是目前很多電力企業(yè)都存在電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊的問題，無法及時地根據(jù)周圍的環(huán)境調(diào)整企業(yè)的管理方法和側(cè)重點，不利于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和自身發(fā)展。

2安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

2.1市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭壓力。隨著電力改革的不斷深入，再加上市場化轉(zhuǎn)變的影響，我國電力企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，在這種形勢下，很多電力企業(yè)都會選擇走節(jié)約成本、減員高效的發(fā)展道路，或多或少都會選擇減少安全投入；同時面對經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求會越來越高，使得很多電力企業(yè)都處于長期高負荷運行狀態(tài)，很難保證定期對相關(guān)設(shè)備進行保養(yǎng)和檢修，因此市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭壓力使得電力企業(yè)安全管理更加艱難。

2.2安全職責不明確。目前很多電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在安全職責不明確的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是雖然每個電力企業(yè)都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但是在實際的應(yīng)用過程中落實安全生產(chǎn)職責的企業(yè)并不多，而且效果也并不明顯，很多電力企業(yè)制定安全生產(chǎn)制度都是走個形式，只是象征性地做一些一般性和原則性的動員和要求，再加上相關(guān)的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)不夠重視，難以建立完善的安全生產(chǎn)制度；二是在實際的安全生產(chǎn)管理過程中，相關(guān)的工作人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的顯性和隱性問題缺乏獨立分析的能力，如此不僅沒有辦法找到相關(guān)的事故責任人，也無法從事件中吸取經(jīng)驗教訓；三是一線人員沒有真正理解電力安全生產(chǎn)的含義，對電力安全生產(chǎn)的認識還停留在被動記憶的階段。

2.3管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念。很多電力企業(yè)都存在重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，忽視其他較小項目的安全管理的問題。造成這種現(xiàn)象的主要原因是很多企業(yè)的領(lǐng)導人沒有與時俱進，采取的管理方式依然是計劃經(jīng)濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種老舊的管理方法，由于缺乏現(xiàn)代化管理理念，不適用于現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展。

2.4安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力。很多電力企業(yè)安全管理人員存在良莠不齊的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在這些工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平和責任心等方面存在較大差異，部分員工面對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或隱患缺乏識別力，無法進行有效的預測和判斷，只有等到事故發(fā)生之后，才能意識到問題的嚴重性。

2.5現(xiàn)場標準化不健全，經(jīng)常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。其主要包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律三個方面。比如有些工作是需要停電的，但是有工作人員在沒有停電的情況下就開始工作，最終導致人身觸電死亡事故等。

3促進電力安全生產(chǎn)管理的建議

3.1在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力企業(yè)也面臨著很多的機遇和挑戰(zhàn)，由于電力產(chǎn)業(yè)和人們的生活息息相關(guān)，國家、社會的進步和穩(wěn)定都與電力產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定運行有著直接的關(guān)系，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。因此我國電力企業(yè)需要在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”思想意識，使企業(yè)的每個員工都真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福、維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的自覺行動。

3.2安全生產(chǎn)管理要以人為本。在當代社會的用人單位中，不管是現(xiàn)代化的企業(yè)，還是政府職能部門、事業(yè)單位等，都堅持“以人為本”，它已經(jīng)成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，在電力企業(yè)亦是如此。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理要以人為本，如此可以推進企業(yè)現(xiàn)代化進程。具體方法如下：首先，相關(guān)領(lǐng)導層不能有特權(quán)，必須和普通員工一樣嚴格遵守各項規(guī)章制度，同時相關(guān)領(lǐng)導人還應(yīng)該堅持走基層、走現(xiàn)場，并在此過程中了解基層員工的所思所想，對于基層員工反映的各項問題予以重視，采取妥善的措施進行解決，使職員更加沒有后顧之憂地工作。其次，企業(yè)應(yīng)該定期組織全體員工進行心理健康輔導，由于員工操作中的每一次失誤都可能對企業(yè)造成很大的影響，因此必須盡量減輕職工的心理負擔，最大程度地改善和美化工作環(huán)境，只有這樣才能保證企業(yè)的長遠發(fā)展。

3.3實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制，明確各級職責。要想保證電力安全生產(chǎn)管理，必須建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級職責，具體來說應(yīng)做到以下四個方面：一是建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進的安全管理體系，對安全生產(chǎn)進行整體化管理；二是為了避免發(fā)生事故后相互推諉，必須統(tǒng)一安全職責和行政職責，保證制定的生產(chǎn)計劃和安全技術(shù)具有統(tǒng)一性和連貫性；三是把安全責任逐級逐層進行細化，落實到個人，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的逐級管理；四是企業(yè)定期舉行生產(chǎn)事故學習教育培訓，鼓勵全體員工進行學習和探討，最大限度地避免電力事故的發(fā)生。

3.4加強監(jiān)督力度。在實際的電力安全生產(chǎn)過程中，即使制定了完善的安全生產(chǎn)責任制，也提高了全體員工的安全生產(chǎn)意識，也無法真正杜絕電力安全事故的發(fā)生，因為生產(chǎn)中的風險總是在所難免的。這時就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機制，加強監(jiān)督力度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是動態(tài)監(jiān)督，另一方面則是靜態(tài)監(jiān)督。動態(tài)監(jiān)督主要是指對各項可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即生產(chǎn)計劃與安全計劃的實現(xiàn)程度、職工在生產(chǎn)操作過程中的各項準備與實行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實行等。靜態(tài)監(jiān)督指的是對各項硬指標的監(jiān)督，即安全工器具的維護與擺放是否符合規(guī)定、各職工對規(guī)程的遵守情況、安全管理機制是否得以實行、設(shè)備維護是否符合標準等。

3.5開展多層次、全面化安全培訓工作。崗前培訓是各大電力企業(yè)在職工上崗前的一個必要環(huán)節(jié)，培訓的內(nèi)容主要是各項安全規(guī)章制度，但是由于培訓方式老舊、培訓內(nèi)容枯燥，培訓的效果并不好，因此有必要改變傳統(tǒng)的安全培訓機制，開展多層次、全面化的安全培訓工作，找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。由于各項安全規(guī)章制度是每個在職員工都應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容，因此傳統(tǒng)的強制性安全教育不能丟棄，但應(yīng)該在此基礎(chǔ)上不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內(nèi)容，比如實例分析、規(guī)程制定過程等，同時定期對全體員工進行常規(guī)性的安全培訓，需要注意的是最好不要采取集中培訓的方式，應(yīng)該針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓。

4總結(jié)

雖然現(xiàn)在是我國電力改革的關(guān)鍵時期，各大電力集團在轉(zhuǎn)型過程中難免會出現(xiàn)各式各樣的問題，但是只要電力企業(yè)能夠在企業(yè)中樹立“安全至上”的思想意識，安全生產(chǎn)管理中堅持以人為本，建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級職責，同時加大監(jiān)督力度，開展多層次、全面化的安全培訓工作，就能夠最大限度地避免電力生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。

作者：李海利單位：國網(wǎng)冀北遷西縣供電公司