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1.前言

我國是一個擁有大量石油的國家，但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們生活水平提高，對石油的需求量不斷增大，為了使我國石油得到合理利用，加大石油產(chǎn)量，提高油田地面工程建設(shè)項目投資控制管理水平勢在必行。

2.油田地面工程建設(shè)項目投資控制存在的問題

2.1工程建設(shè)準(zhǔn)備工作與設(shè)計存在的問題油田地面工程建設(shè)項目施工中，做好充分的準(zhǔn)備工作是項目投資控制的有效方法，但是，我國大多數(shù)油田地面工程建設(shè)準(zhǔn)備工作做的不夠充分，出現(xiàn)了各種問題。比較突出的問題就是對項目整體情況不了解，前期調(diào)研工作不夠到位等，在開展工程建設(shè)之前，調(diào)研工作要掌握工程的可行性，資金的需求情況等，但是，在調(diào)研工作中，很多企業(yè)并沒有考慮到這些問題，相關(guān)的部門沒有明確自己的職責(zé)，出現(xiàn)工作分配不到位的現(xiàn)象。而且，在建設(shè)管理制度上，大部分企業(yè)管理制度不完善，為了加快施工速度，大部分企業(yè)選擇盡快動工，這樣一來為施工埋下了眾多的隱患，無法保證工程的可行性，資金得不到有效控制。另外，在設(shè)計上存在隨意性大的現(xiàn)象，出現(xiàn)此類現(xiàn)象的主要原因是設(shè)計單位不考慮設(shè)計資金的問題，重點考慮設(shè)計技術(shù)，在實際施工中往往出現(xiàn)資金不足現(xiàn)象，設(shè)計上隨意性較大。加之在設(shè)計當(dāng)中，建設(shè)企業(yè)沒有出臺關(guān)于設(shè)計資金與項目資金的制度，所設(shè)計出來的方案沒有開展招標(biāo)活動，意味著在設(shè)計方案上并沒有選擇余地。盡管設(shè)計方案出現(xiàn)問題，資金無法滿足設(shè)計的需要，建設(shè)項目企業(yè)依然會采用，設(shè)計方案可行性不大，在所規(guī)定的時間內(nèi)完成項目施工，必然會出現(xiàn)資金、人力浪費的問題。

2.2施工當(dāng)中存在的問題在建設(shè)項目施工過程當(dāng)中，由于考慮到資金問題，因此，施工時大多數(shù)是結(jié)合施工情況，對設(shè)計圖紙做適當(dāng)?shù)男薷?，修改之后的設(shè)計圖紙必然會存在隨意性，隨意性過大時會導(dǎo)致資源、資金浪費，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)預(yù)算，對油田地面工程項目施工造成不良影響。當(dāng)修改施工圖紙時沒有嚴(yán)格控制修改尺度，相關(guān)人員對修改行為不做監(jiān)督，修改出現(xiàn)了很大的隨意性，甚至是整個結(jié)構(gòu)都做修改，加之整個施工流程都沒有檢修嚴(yán)格的把關(guān)，導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。另外，在施工現(xiàn)場中負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的施工人員，沒有完全掌握管理方法與設(shè)計知識，當(dāng)拿到修改的設(shè)計圖紙時，馬上就簽字蓋章，即便多次進(jìn)行修改，也義無反顧的給予肯定。更加嚴(yán)重的問題是，有些施工單位從中謀取利益，減少工程量，加之監(jiān)督力度不夠，整個施工過程都出現(xiàn)隨意性。

3.提高油田地面工程建設(shè)項目投資控制管理水平的有效對策

3.1從設(shè)計著手進(jìn)行投資控制要解決油田地面工程建設(shè)項目投資控制中存在的問題，首先要從設(shè)計著手，設(shè)計階段的投資控制，在整個工程項目投資控制中起到了重要的作用，規(guī)定了項目的資金使用、項目規(guī)模大小等，因此，務(wù)必要做好設(shè)計階段的投資控制工作。首先，做好勘察工作，通過勘察來掌握工程的情況，了解油田地面工程規(guī)模的詳細(xì)情況，施工人員要到油田地面施工現(xiàn)場去查看情況，這樣才可全面掌握施工現(xiàn)場地理環(huán)境、地質(zhì)等情況，而不是只是在辦公室根據(jù)自己的想法來設(shè)計，到現(xiàn)場勘查掌握實際信息，才可設(shè)計出具有可行性的施工方案。其次，要重視設(shè)計人員對投資控制管理的理解，設(shè)計人員若是不了解設(shè)計與投資控制管理之間的關(guān)孫萬剛王聞銘長慶油田第六采油廠陜西西安718600系，在設(shè)計當(dāng)中只考慮設(shè)計技術(shù)，不考慮施工的實際情況與資金情況，則會導(dǎo)致工程施工隨意性較大。最后，做好限額設(shè)計工作，所謂的限額設(shè)計指的就是結(jié)合油田地面工程建設(shè)項目任務(wù)書、保證各專業(yè)、以及估算等所進(jìn)行的施工設(shè)計，該設(shè)計全面掌握工作費用情況，提出限制金額，在保證工程質(zhì)量的前提下，限制施工費用，達(dá)到投資控制的目的。設(shè)計階段影響著整個油田地面工程建設(shè)項目投資，做好設(shè)計階段的工作，可避免在施工中出現(xiàn)各種增加施工費用的行為，有效控制施工費用。

3.2施工過程當(dāng)中的投資控制油田地面工程建設(shè)項目存在突出的問題就是隨意修改設(shè)計圖，造成項目投資無法有效控制，由于油田地面工程建設(shè)項目規(guī)模大，需要投資的資金多，并且對施工技術(shù)要求非常高，做好投資控制工作，要做到以下幾點。首先，做好圖紙的審核工作，確定圖紙不存在任何問題之后，再開工，并與各個部門聯(lián)系，進(jìn)行技術(shù)上的溝通，施工時，對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，當(dāng)工程出現(xiàn)更變，需要進(jìn)行設(shè)計修改時，要組織開展工程會議，吸取更部門的意見。并嚴(yán)格設(shè)計變更事項，可以不改變施工圖紙的情況下，盡量不做更改。其次，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備采購，設(shè)備采購是投資控制重要的一項工作，進(jìn)行設(shè)備采購時，掌握工程對設(shè)備需求的情況，認(rèn)真核對對比設(shè)備價格，若是發(fā)現(xiàn)價格超過預(yù)算，在第一時間里和油田相關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報，不可為了節(jié)省成本私自更改設(shè)計方案。最后，做好內(nèi)部管理工作，內(nèi)部管理工作就是加強對項目的監(jiān)督以及審核，發(fā)現(xiàn)項目存在問題時第一時間提出，掌握每一筆賬務(wù)的用途，收集好票據(jù)，便于費用有證可查。施工過程中，通過認(rèn)準(zhǔn)審核圖紙、做好采購工作和管理工作，來控制油田地面工程建設(shè)項目投資控制，不但有效控制投資金額，還可確保工程質(zhì)量。

3.3做好完工之后的投資控制工作油田地面工程建設(shè)項目竣工之后，依然需要重視資金控制這一項工作，雖然項目已完成施工工作，但是，若是在竣工階段沒有做好投資控制工作，依然會增加工程成本，因此要做好以下幾項工作。第一，整理收集好工程當(dāng)中的所有資料，項目工程中的資料繁多，其中包括了施工圖、現(xiàn)場簽證資料、規(guī)劃書等，這些資料都要進(jìn)行整理歸納，從這些資料當(dāng)中掌握油田地面工程建設(shè)項目投資信息，明確每一項投資的情況，若是存在問題時，立馬進(jìn)行糾正。第二，對收集到的資料整理分析，并到施工現(xiàn)場去進(jìn)行信息核對，尤其是要重點核對項目款的具體情況，對于供水、供熱等油田地面工程要認(rèn)真檢查，避免其出現(xiàn)問題影響到人們的正常生活。最后，獎懲得當(dāng)，對有效控制投資金額的施工團(tuán)隊給予獎勵，超額的相關(guān)部門要認(rèn)真檢查，找出超額的原因與資金去向。在工程竣工階段進(jìn)行投資控制，主要是對工程資金使用進(jìn)行核對，掌握工程的整體情況，對該項工程起到總結(jié)的作用。

4.結(jié)束語

石油企業(yè)質(zhì)量關(guān)乎著我國各大行業(yè)的發(fā)展，并與人們的生活息息相關(guān)，做好油田地面工程建設(shè)項目投資控制工作，不但可推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能使企業(yè)獲取更大的效益。

作者：孫萬剛王聞銘單位：長慶油田第六采油廠