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摘要：改革開放以來，我國工程建設(shè)發(fā)展飛快，而作為基礎(chǔ)工程建設(shè)中的重要部分，水利工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高，有利于保障相關(guān)水利工程項目的穩(wěn)定順利運行，從而更好、更高效地保障人民生命財產(chǎn)安全以及國家經(jīng)濟建設(shè)利益。也正因此，水利建設(shè)相關(guān)部門要切實提高對于水利工程建設(shè)質(zhì)量的認識，更加有效地加強施工質(zhì)量現(xiàn)場管理，提升施工質(zhì)量，更好地促進相關(guān)水利項目、水利工程企業(yè)的有效穩(wěn)定發(fā)展。本文主要從水利工程施工建設(shè)的基本特征出發(fā)，通過分析在水利工程施工建設(shè)中存在的質(zhì)量管理漏洞，提出相應(yīng)的提高水利工程施工建設(shè)質(zhì)量的有效舉措。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；施工質(zhì)量；管理策略

一、引言

水利工程作為維持國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全的一項重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)發(fā)展相關(guān)水利設(shè)施，對于抵抗洪澇災(zāi)害、改善解決國家水資源時空分布不均勻的現(xiàn)狀，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有極其重要的意義。通過發(fā)展建設(shè)水利設(shè)施，合理有效地利用珍貴的水資源，對于更好地保障社會經(jīng)濟發(fā)展具有不可或缺的作用。而另一方面，如何有效地保障水利工程建設(shè)管理質(zhì)量，保證水利工程項目的有效安全運行是建設(shè)水利工程項目中的一個重要問題。因此，工程建設(shè)部門要對水利工程建設(shè)施工加強質(zhì)量管理，深入分析水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，制定相應(yīng)的管理策略，以保證該水利工程項目質(zhì)量合格，實現(xiàn)安全運行的目的。

二、水利工程建設(shè)施工基本特點

1.涉及范圍廣泛：

影響水利工程建設(shè)施工的管理因素較多，這是因為水利工程項目所涉及的范圍較廣，例如偏遠礦區(qū)、工業(yè)農(nóng)業(yè)電力、水利等多個方面。

2.涉及內(nèi)容較為復(fù)雜：

由于水利工程施工范圍本身具有廣泛性的特點，因此水利工程所涉及的相關(guān)內(nèi)容也比較復(fù)雜，在對相關(guān)水利工程的施工過程中，通常會包括園林建造、法律法規(guī)、經(jīng)濟體制等專業(yè)學(xué)科的內(nèi)容。

3.涉及法律較為全面：

水利工程建設(shè)過程中，建設(shè)管理法律依據(jù)主要是《合同法》，而另一方面在相關(guān)施工管理中，涉及學(xué)科范圍廣泛，有些時候可能會同步涉及水利、城建、交通等各個方面的法律規(guī)定。

4.具有極大的不確定性：

相關(guān)水利工程建設(shè)管理中，主要有人為因素與自然因素這兩項影響因素較為重要，在這其中人為因素主要包括相關(guān)施工技術(shù)人員素質(zhì)水平、經(jīng)濟背景、施工管理人員能力等，而另一方面自然因素主要有土壤類型、地形地貌等，這兩項影響因素都具有非常大的不確定性，密切關(guān)乎水利工程的建設(shè)效果與質(zhì)量。

5.地區(qū)存在較大差異：

水利工程的建設(shè)地區(qū)包括全國各地，而相對應(yīng)的每個地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、地質(zhì)地貌等各項主要因素也不盡相同，這種現(xiàn)狀難免就會造成我國水利工程建設(shè)質(zhì)量在各個地區(qū)存在不同的差異。

三、施工質(zhì)量管理存在的突出問題

1.設(shè)計準備工作不夠充足：

作為保證工程施工質(zhì)量的重要條件，工程設(shè)計的重要性不言而喻，但是在實際工程設(shè)計工作中，仍然存在著大量問題，例如工程設(shè)計人員在制作工程設(shè)計圖的時候沒有進行實地勘察，只是依據(jù)之前的建設(shè)經(jīng)驗和工程資料進行設(shè)計；還有很多水利工程設(shè)計單位缺乏施工資質(zhì)，同時也并不具備建設(shè)施工能力，所以其設(shè)計出的工程圖紙質(zhì)量也就無法得到保證；最后，水利工程單位所預(yù)留的圖紙設(shè)計時間并不充裕，導(dǎo)致工程設(shè)計單位沒有時間進行考察，只能單方面根據(jù)工程單位所提供的數(shù)據(jù)資料進行設(shè)計，在這種情況下，就會加大施工難度，降低施工質(zhì)量。

2.招投標制度不完善：

水利工程單位開展招標活動是為了選擇施工質(zhì)量好、效率高、價格合理的施工單位，來保障水利工程施工質(zhì)量。但是在實際的招標投標過程中，存在大量的違規(guī)現(xiàn)象，例如，一些行政部門利用職權(quán)優(yōu)勢將公開招標變?yōu)榘迪洳僮?，指定沒有施工資質(zhì)的企業(yè)中標，從中獲取回扣；還有一些具有施工資質(zhì)的企業(yè)在中標后，高價轉(zhuǎn)給其他沒有資質(zhì)的施工單位，使水利工程項目落入到缺乏經(jīng)驗的施工企業(yè)中，給項目施工質(zhì)量造成嚴重影響。

3.施工材料不合格：

在水利工程建設(shè)施工中，很多施工企業(yè)在中標后為了提升自身經(jīng)濟效益，常常會通過采用劣質(zhì)工程材料和施工設(shè)備、聘用專業(yè)素質(zhì)較低的施工人員、縮短工程建設(shè)期限等方法來降低項目施工成本，在這種情況下，雖然降低了工程成本，提升了建設(shè)利潤，卻給水利工程運行來帶來了不可估量的安全隱患。

4.施工質(zhì)量管理機制不健全：

在水利工程的施工過程中，運用相關(guān)的工程施工質(zhì)量管理制度，能夠有效保證整體施工質(zhì)量。但是在實際生活中，由于水利工程的施工管理機制不健全，致使單位內(nèi)部責(zé)任劃分不清晰，施工質(zhì)量管理人員缺乏足夠的責(zé)任心，導(dǎo)致施工質(zhì)量管理只能流于表面；另一方面，相關(guān)施工企業(yè)三檢制度落實不到位，有些施工單位只完成自檢后就繼續(xù)作業(yè)，容易出現(xiàn)許多潛在的施工問題。

5.工程質(zhì)量監(jiān)管意識較為薄弱：

水利工程施工現(xiàn)場監(jiān)督能夠有效提升相關(guān)水利工程項目的施工質(zhì)量，但是另一方面，在水利工程實際施工過程中，缺乏專門的質(zhì)量監(jiān)管部門，即使相關(guān)工程設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)管部門，但是也存在質(zhì)量監(jiān)管人員缺乏的問題，這些質(zhì)檢人員的專業(yè)技術(shù)水平低，不能發(fā)現(xiàn)水利工程施工中的問題，從而使質(zhì)檢工作流于形式。更有甚者，一些質(zhì)檢人員連最基本的職業(yè)道德都欠缺，與施工單位人員串通作假，從而給工程施工帶來嚴重的質(zhì)量問題。6.施工事故預(yù)防所存在的問題：保證施工安全是提高水利工程施工質(zhì)量的重要前提，然而在相關(guān)水利工程實際施工中，設(shè)計圖紙不合理、施工人員違規(guī)操作等問題層出，而這些問題都會給施工質(zhì)量埋下安全的隱患，從而導(dǎo)致工程事故發(fā)生。加強施工現(xiàn)場安全管理是有效保證水利工程安全施工的重要手段，必須要針對具體情況去制定科學(xué)有效的安全制度，從而最大限度地避免潛在的危險隱患。

四、加強水利工程施工質(zhì)量管理的舉措

1.前期需要做好較為完備的設(shè)計準備：

水利項目施工單位在選擇設(shè)計單位時一般考慮設(shè)計單位的設(shè)計經(jīng)驗是否豐富等，因此會給其較為充足的考察和設(shè)計時間，使設(shè)計單位能夠在做好充分準備的前提下進行相關(guān)水利工程設(shè)計，從而更好地保證設(shè)計施工方案的科學(xué)性、合理性，給施工奠定良好基礎(chǔ)；另一方面，水利工程企業(yè)招標環(huán)節(jié)需要嚴格地審核相關(guān)投標單位是否具備施工資質(zhì)，對于缺乏施工資質(zhì)的企業(yè)一律淘汰，同時對中標企業(yè)簽訂水利工程相關(guān)合同，告知其要按照合同進行施工，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，進一步保障工程施工質(zhì)量。

2.健全水利工程施工質(zhì)檢制度：

水利工程施工質(zhì)量管理中的很多問題都是由于缺乏相應(yīng)的責(zé)任制度而造成的，因此，水利單位必須要健全水利工程施工質(zhì)檢制度，通過不斷完善和優(yōu)化法律制度，將施工責(zé)任分配到個人身上，提升施工人員的工作責(zé)任感和榮譽感，使施工人員積極投入到工作中，為工程項目貢獻自己的力量，從而有效避免施工過程中容易出現(xiàn)的人為因素，切實提升施工效率。

3.重視工程施工質(zhì)量管理工作：

在水利工程施工質(zhì)量管理中，安全問題是最重要的一項問題，因此，施工企業(yè)要制定完善的安全生產(chǎn)制度，保障施工人員和各部門工作人員的生命安全，才能有效促進施工項目正常運行；另一方面，水利工程單位還要重視工程用料質(zhì)量管理工作，采購合格的施工用料，配備專業(yè)的施工設(shè)備，保證施工過程中所用到的工程材料、工程設(shè)備安全可靠，從而為施工質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

五、結(jié)語

工程質(zhì)量管理在水利工程施工中發(fā)揮著不可或缺的作用，加強施工質(zhì)量管理是時展的必然趨勢。但是，由于設(shè)計準備工作不充分、招投標制度不完善、施工材料不合格、施工質(zhì)量管理機制不健全、工程質(zhì)量監(jiān)管意識薄弱、施工事故等各項問題，嚴重影響了水利工程施工的質(zhì)量管理。因此，施工單位要重視工程施工質(zhì)量管理工作，做好充分的設(shè)計準備工作，健全水利工程施工質(zhì)檢制度，從而有效提升工程質(zhì)量管理水平，促進水利工程項目順利竣工。

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作者:劉曉英 單位：河北省武安市森淼水利水保技術(shù)服務(wù)部