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一、對施工決策和設(shè)計階段進行造價控制

油氣田地面工程施工的投資決策在整個工程管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，所以必須對這一階段的工程造價控制引起足夠的重視。但是，從我國油氣田地面工程建設(shè)的現(xiàn)狀來看，在施工的投資決策階段進行造價控制才剛剛起步，還無法實現(xiàn)透明化的管理。在現(xiàn)階段，很多油氣田地面工程的施工企業(yè)在進行造價控制時，還在使用傳統(tǒng)的方法，等到工程完成之后才開始重視投資控制，導(dǎo)致施工的前期和中期的造價控制缺少必要的監(jiān)督。如果不能加強施工前期的造價控制，就會使工程施工增加一些無形投入，浪費建設(shè)資金。為了避免出現(xiàn)這些問題，就需要在決策中樹立造價控制意識，從一開始就對工程施工進行造價管理[1]。在油氣田地面工程的投資決策完成之后，還需要對設(shè)計階段的工程造價進行控制和管理。首先，對項目施工的可行性進行分析。利用相關(guān)的價值理論來對油氣田地面工程施工的經(jīng)濟效益進行評估，實現(xiàn)使用最少的成本投入來獲取最大化的經(jīng)濟效益，這樣才能夠優(yōu)化油氣田地面工程施工的設(shè)計方案，不斷提高項目建設(shè)產(chǎn)生的價值。其次，在設(shè)計時，要從油氣田工程施工的實際情況出發(fā)。不管是何種工程項目建設(shè)，在進行設(shè)計時，都需要堅持實事求是的基本原則，在考慮到施工現(xiàn)場實際的基礎(chǔ)上對設(shè)計方案進行總結(jié)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和限額設(shè)計兩種方法。通過這兩種設(shè)計對各個不同的設(shè)計方案進行綜合比較，尤其是技術(shù)和經(jīng)濟比較，從中優(yōu)選出一個最適合工程要求的合理化設(shè)計方案。通過上述措施，就可以最大限度的節(jié)約設(shè)計費用，提高施工速度，從根本上保證施工的質(zhì)量，降低工程的安裝費用[2]。

二、施工中的合同管理是施工造價控制的重要手段

油氣田地面工程在項目的設(shè)計、材料、設(shè)備、施工、監(jiān)管等需要相應(yīng)的合同來保障雙方的合法權(quán)益，因此明確的處罰規(guī)定、施工的質(zhì)量要求和履行擔(dān)保等內(nèi)容都需要包含在合同中。在所有的合同種類中，施工合同是其中的主要內(nèi)容之一。在施工合同中，我們需要明確承包方的權(quán)利和義務(wù)，在遵守相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過合同的方式將工程款的支付方式、招投標(biāo)形式、竣工方式、材料采購、索賠等內(nèi)容進行明確規(guī)定。要想有效控制施工造價，一定要增強法律意識，做好對施工合同的管理，特別要注意以下幾點。第一，深入理解施工合同中每一項條款的內(nèi)涵，注意合同中的措施，保證施工合同條款的嚴(yán)密性，沒有法律漏洞，以便雙方都能按照規(guī)定來履行自己的職責(zé)。第二，盡量避免事后合同，這樣才能降低施工造價控制中存在的法律風(fēng)險，預(yù)防工程糾紛的出現(xiàn)。第三，規(guī)避合同外工程量的大量出現(xiàn)，防治投機者采用非法形式來獲取高額利潤?？傊?，合同管理是一種控制施工造價的重要手段，需要引起高度重視[3-4]。

三、對竣工結(jié)算的造價進行控制

竣工結(jié)算也是對工程造價進行控制的有效手段，對油氣田地面工程的建設(shè)方和施工方的利益密切相關(guān)。要在這一階段有效控制工程造價，需要從以下幾點入手。第一，對地面工程施工過程中的材料進行整理，及時核實施工中的數(shù)據(jù)變化、設(shè)計變化等方面的內(nèi)容，確定無誤之后進行入賬。這一工作能夠為工程的后期審核提供根據(jù)，可以避免材料使用量和工程量的虛報，以套取更多工程款等問題的出現(xiàn)。第二，對竣工結(jié)算進行嚴(yán)格審查。仔細(xì)查閱入賬事項，審查各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合行業(yè)或者國家規(guī)定；審查是否有重復(fù)計算材料量以及工程量；審查工程量是否與設(shè)計人員所報的設(shè)計圖紙的工程量一致等。除此之外，有些工程量必須要親臨工程的施工現(xiàn)場進行核對和核實，這樣才能保證合同雙方的切身利益[5]。

四、結(jié)束語

綜上所述，油氣田地面工程施工的造價控制對于工程的施工單位來說，是一項非常重要的管理工作，并貫穿于工程施工的全過程。同時，由于油氣田地面工程建設(shè)項目的規(guī)模較大，使得施工的工程量大大增加，也增加了工程造價的預(yù)算，投資的資金數(shù)額較大，為了實現(xiàn)施工項目經(jīng)濟效益的最大化，就需要油氣田地面工程的施工單位從決策、設(shè)計、合同、結(jié)算等方面，對工程造價進行全方位的控制。

作者：包曉燕單位：中油長慶油田公司工程造價管理部