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1監(jiān)理工作的依據(jù)

顧名思義，監(jiān)理就是監(jiān)控和管理的意思，監(jiān)理的任務(wù)就是以工程建設(shè)合同為依據(jù)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)《規(guī)范》、《規(guī)程》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的《施工圖設(shè)計(jì)》對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行“三”控制“一”管理?！叭笨刂凭褪琴|(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制?！耙弧惫芾砭褪且罁?jù)合同對(duì)工程進(jìn)行有效管理。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程監(jiān)理工作采用的主要依據(jù)為《施工圖設(shè)計(jì)》文件及《地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范》（DZ/T0222-2006）。

2監(jiān)理工作的性質(zhì)

監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種服務(wù)合同關(guān)系。根據(jù)合同，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對(duì)施工單位的施工全過(guò)程進(jìn)行控制、管理和服務(wù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的目標(biāo)是一致的，就是要保質(zhì)、按時(shí)完成好建設(shè)工程。因此，實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)，不僅要挑毛病、找問(wèn)題，同時(shí)也要出主意、提建議。一是要及時(shí)提醒甲方在工程各階段需要解決、協(xié)調(diào)的問(wèn)題，另一方面督促施工單位彌補(bǔ)工作中的不足、幫助施工單位排憂解難。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，盡量在事前憑借自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及早預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、反饋問(wèn)題以避免不必要的損失。此外，在工作中要發(fā)揮監(jiān)理表率作用，凡要求施工單位做到的事自己要首先做到。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位一起對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，相互溝通、遇事商量、坦誠(chéng)相待、共同提高。

3對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

監(jiān)理在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程中扮演著監(jiān)督、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、參謀等多重角色。為了保證完成好監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行各種形式、多方面的培訓(xùn)，使其具有良好的職業(yè)道德、深厚的專業(yè)知識(shí)功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的管理水平、較好的協(xié)調(diào)、溝通能力及良好的體魄。監(jiān)理工作必須做到不徇私情、不謀私利、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲執(zhí)法、公平、公正、公開(kāi)。

4施工質(zhì)量監(jiān)理

質(zhì)量控制是工程監(jiān)理最首要的任務(wù)，為了在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中切實(shí)完成好質(zhì)量控制，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

4.1制定切實(shí)可行的工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。制定細(xì)則的目的是明確監(jiān)理依據(jù)、職責(zé)、工作內(nèi)容等，闡述監(jiān)理步驟、工作方法、技術(shù)手段和質(zhì)量保證措施等內(nèi)容，使監(jiān)理人員有一個(gè)操作性強(qiáng)的工作準(zhǔn)則。

4.2組建強(qiáng)有力的監(jiān)理組。監(jiān)理的各項(xiàng)任務(wù)是要靠監(jiān)理組全體人員艱苦努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能夠完成的。因此，監(jiān)理組必須選擇那些具備監(jiān)理素質(zhì)要求的人員來(lái)組成，其中監(jiān)理組長(zhǎng)的選擇更為重要，應(yīng)具備必要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、園林綠化等各方面的知識(shí)，并應(yīng)具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和管理協(xié)調(diào)能力。

4.3加強(qiáng)監(jiān)理組的內(nèi)部管理。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是涉及多專業(yè)、多工序的復(fù)雜工程，為了保證監(jiān)理工作的權(quán)威性，監(jiān)理組的人員應(yīng)由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、檔案管理等方面的專業(yè)人員組成。要想使監(jiān)理的控制、管理、服務(wù)任務(wù)完成得好，監(jiān)理組內(nèi)部首先就要進(jìn)行很好地管理。除了依靠監(jiān)理組長(zhǎng)有效的安排、管理、協(xié)調(diào)外，還應(yīng)該形成一些行之有效的規(guī)章制度。如例會(huì)制度、匯報(bào)制度、日記制度、信息管理制度、資料管理制度、簡(jiǎn)報(bào)制度、簽字制度、計(jì)劃要求、監(jiān)理紀(jì)律要求、監(jiān)理日常工作要求等。

4.4建立規(guī)范有效的溝通協(xié)調(diào)制度。通過(guò)例會(huì)、周報(bào)或月報(bào)制度，將工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給施工單位并向業(yè)主匯報(bào)，做到有效溝通，及時(shí)控制工程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

4.5督促施工隊(duì)伍建立健全質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量首先是施工隊(duì)伍通過(guò)自身的努力干出來(lái)的，監(jiān)理是工程質(zhì)量的控制和監(jiān)督者，不能扮演施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)的角色。因此，在監(jiān)理工作中督促施工隊(duì)伍建立起“自檢、互檢、交接檢”三級(jí)質(zhì)量管理制度就顯得非常重要。工程中，如果施工單位沒(méi)有建立起健全的質(zhì)量管理體系，監(jiān)理組則更有必要對(duì)施工單位參與施工的各種資源的數(shù)量、質(zhì)量、組織管理、質(zhì)量保證措施等進(jìn)行嚴(yán)格核查，對(duì)各工序、各環(huán)節(jié)的質(zhì)檢工作進(jìn)行監(jiān)督，要求施工單位切實(shí)實(shí)行三級(jí)質(zhì)量檢查制度，并認(rèn)真審查其各階段的質(zhì)檢報(bào)告。

4.6督促施工單位以施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，制訂各專業(yè)工程質(zhì)量分解目標(biāo)。以工序質(zhì)量確保分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程質(zhì)量。并嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制，確保單位工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程大部分項(xiàng)目承包單位與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了勞務(wù)合作，給承包單位帶來(lái)了施工管理和質(zhì)量管理方面的問(wèn)題，特別是在施工工期短、專業(yè)性強(qiáng)、需要熟練工種的大型項(xiàng)目中更為顯現(xiàn)，監(jiān)理工作要緊緊抓住有資質(zhì)的承包單位，進(jìn)行質(zhì)量控制與管理，加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力度，不怕辛苦。

4.8京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般含土石方工程、砌體工程和植樹(shù)綠化工程等，在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握各專業(yè)工程監(jiān)理要點(diǎn)。土石方工程一般包含掌子面危巖清理、種植臺(tái)階開(kāi)鑿、種植溝槽開(kāi)挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：掌子面危巖清理應(yīng)完全、徹底消除掌子面崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患；種植臺(tái)階開(kāi)鑿、種植溝槽開(kāi)挖軸線位置、尺寸必須滿足設(shè)計(jì)要求；削坡填坡后的邊坡角度必須控制在設(shè)計(jì)允許值及以下；回填碎石用料顆粒級(jí)配、單次回填最大厚度、碾壓遍數(shù)、回填整體坡度等必須滿足設(shè)計(jì)要求；回填土厚度應(yīng)滿足或優(yōu)于設(shè)計(jì)要求。砌體工程一般含漿砌石檔墻和蓄水池工程，監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：嚴(yán)把原材料進(jìn)料關(guān)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)關(guān)，塊石（磚）強(qiáng)度、沙漿配合比、沙漿強(qiáng)度等級(jí)必須滿足設(shè)計(jì)要求；基槽開(kāi)挖尺寸、高程、坡度必須滿足設(shè)計(jì)要求，且應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收；墻體砌筑應(yīng)做到灰逢飽滿、上下錯(cuò)逢、內(nèi)外搭砌、外表勻稱美觀。植樹(shù)綠化工程監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：樹(shù)種、樹(shù)高、胸徑、株行距應(yīng)完全滿足設(shè)計(jì)要求，并適時(shí)監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)未成活樹(shù)木的補(bǔ)種、補(bǔ)栽情況。

5施工進(jìn)度監(jiān)理

進(jìn)度控制的要點(diǎn)是根據(jù)工程施工合同確定的工期目標(biāo)，在保證質(zhì)量的前提下通過(guò)對(duì)關(guān)鍵線路的施工控制點(diǎn)、分包工程控制點(diǎn)、供貨控制點(diǎn)、設(shè)計(jì)保證控制點(diǎn)的管理，使各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合并保證施工進(jìn)度計(jì)劃有序進(jìn)行，確?？偣て诘膶?shí)現(xiàn)。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施兩大類，且生物治理措施一般必須在完成工程治理措施后方能實(shí)施，如安排不當(dāng)，很可能造成工程治理措施完成后已錯(cuò)過(guò)生物治理措施最佳時(shí)間（北方地區(qū)最佳植樹(shù)季節(jié)為3-5月，部分樹(shù)種也可在10-11月種植）的情況，進(jìn)而造成整體工期的延誤。因此，在施工之初，監(jiān)理組即應(yīng)要求施工單位制定科學(xué)、縝密、可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，使工程生物治理措施得以在當(dāng)年年度內(nèi)實(shí)施。

6工程費(fèi)用監(jiān)理

京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程多為財(cái)政預(yù)算資金，項(xiàng)目實(shí)行額度控制，結(jié)余資金上繳財(cái)政，超支部分自行解決。項(xiàng)目的工程計(jì)量、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算直接影響項(xiàng)目完成質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行水平。治理工程預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)為施工圖預(yù)算，工程結(jié)算以工程施工中標(biāo)的單價(jià)或合同約定的工程總價(jià)為依據(jù)，項(xiàng)目決算以獲得主管部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的設(shè)計(jì)概算為依據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程不同于一般的建設(shè)工程項(xiàng)目，具有很多不可預(yù)見(jiàn)因素，設(shè)計(jì)變更在所難免。因此，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用控制的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更和工程洽商，一般要求設(shè)計(jì)變更前后治理費(fèi)用不增減。

7安全施工監(jiān)理

安全施工監(jiān)理工作首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與施工單位共同分析確定項(xiàng)目危險(xiǎn)源（項(xiàng)目危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)）。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般涉及爆破作業(yè)、高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開(kāi)挖、高空建筑物拆除等可能導(dǎo)致人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損害等根源，為項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。因此，施工之初監(jiān)理組應(yīng)督促施工單位制定“爆破工程安全技術(shù)措施”、“高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開(kāi)挖、高空建筑物拆除安全技術(shù)措施”、“現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)措施”、“運(yùn)輸與臨時(shí)防護(hù)安全技術(shù)措施”“、季節(jié)性安全施工措施”，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。監(jiān)理組還應(yīng)檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度，督促檢查施工單位執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定，審查批準(zhǔn)施工單位對(duì)工程施工中的重大安全問(wèn)題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施，對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)責(zé)令整改。

8結(jié)語(yǔ)

總之，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程監(jiān)理工作需要監(jiān)理人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，工作中除應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)控和管理外，還應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為業(yè)主和施工單位排憂解難，敢于承擔(dān)責(zé)任，在業(yè)主與施工單位之間起到橋梁和紐帶作用，最終圓滿實(shí)現(xiàn)工程治理目標(biāo)。

作者：趙灝劉碩單位：河北省保定地質(zhì)工程勘查院