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1目前工程造價管理中存在的問題

1.1控制手段單一

目前的工程造價控制主要在項目的開始和結(jié)算階段，主要的手段是前期標書，以及在工程結(jié)束以后監(jiān)理工程認可的竣工結(jié)算清單，在這一過程中作為項目主要階段的施工過程中的造價控制，往往由于施工過程周期較長，工作手續(xù)繁瑣，得不到有效的控制，或者有效的控制手段較少。

1.2忽視建設(shè)工程前期的造價控制工作

在工程建設(shè)中只能事后承認“事實”，無法事先做好預(yù)測，從而影響建設(shè)項目各實施階段的決策。特別是在工程前期的設(shè)計階段，對工程的造價影響最大，但由于設(shè)計人員并不參與施工的管理，設(shè)計費用和工程的績效也不掛鉤，這樣，在設(shè)計階段就會造成造價的失控。

1.3工程與經(jīng)濟相分離

目前工程技術(shù)人員普遍存在經(jīng)濟觀念淡薄，在設(shè)計和施工中只是從技術(shù)上考慮問題，對工程的經(jīng)濟效益考慮較少，而造價工程師、財務(wù)人員未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制，二者工作的分離很難使工程的經(jīng)濟和技術(shù)效益得到充分體現(xiàn)。

2全過程造價管理措施

2.1決策立項階段

正確的決策是合理確定與控制造價的前提，直接關(guān)系到建設(shè)項目的成敗，決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。要做好項目決策前的準備工作，需要收集大量資料，要對資料的準確性、可靠性認真分析，做好可行性研究報告，這是確定建設(shè)項目和編制設(shè)計文件的主要依據(jù)。為提高可行性研究估算投資的準確性，在可行性研究階段，可進行簡易初測，建立估算投資的風險機制。分析、計算項目直接發(fā)行的財務(wù)效益和費用，建立完善的財務(wù)評價指標體系，立項批準之后，需要在可行性研究的基礎(chǔ)上，對擬建項目的多個解決方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證、評價和優(yōu)選。

2.2設(shè)計階段

工程設(shè)計的質(zhì)量不僅決定著項目的先進水平，還對工程造價有著決定性的影響，在項目做出投資決策以后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。在全面造價管理設(shè)計階段采用設(shè)計招投標，建立競爭機制，利用價值工程對設(shè)計方案進行評估。設(shè)計單位在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計質(zhì)量同個人效益掛鉤，建立工程造價信息反饋系統(tǒng)，促使設(shè)計人員加強經(jīng)濟觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，實行設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度。推行限額設(shè)計，按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，加強設(shè)計變更管理工作，考慮涉及時間變化的因素的影響，實行限額動態(tài)控制。運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計，以最少的人力、物力、財力和時間獲得必要的功能。

2.3施工階段

工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，也是造價控制程序最繁瑣的階段，經(jīng)常會由于一時的疏忽給結(jié)算階段造成很大的問題，給建設(shè)單位帶來很大的損失。制定合理的資金使用計劃，編制合理的工程價款支付計劃，既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，又減少利息支出，工程建設(shè)中要嚴格控制工程變更，變更要履行嚴格的程序，要有書面記錄，加強對隱蔽工程驗收工作。在工程實施階段要加強對合同的管理，尋找索賠機會，也可控制工程的造價。

2.4竣工驗收階段

決算時，堅持按合同辦事，必須嚴格控制工程預(yù)算外的費用，要組織監(jiān)理工程師對工程完成的質(zhì)量和數(shù)量進行嚴格的審核，特別是對竣工資料的有效性審查，必須要有有關(guān)人員的簽章。將項目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)工程造價的主要控制點，和現(xiàn)階段造價控制體系存在的問題，并采取相應(yīng)的完善措施，為后續(xù)工程提供參考。

3結(jié)語

工程造價控制著一個項目的最終效益，要對工程造價的估算、概算、預(yù)算、合同價，竣工決算實行“一體化”管理，使其統(tǒng)一，改變過去分段管理，相互分離的做法。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進一步提高建設(shè)工程項目投資效益具有很重要的意義。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程企業(yè)為了加強在市場中的競爭，經(jīng)濟效益是企業(yè)著重考慮的因素。不論投資者、設(shè)計者或施工者等都應(yīng)該積極主動動用價值工程降低工程造價，在工程的每個實施階段進行造價的控制管理。工程造價全過程控制作為一種新的造價管理思路，順應(yīng)了工程造價管理發(fā)展的趨勢。只有這樣才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，在激烈的國際、國內(nèi)競爭中立于不敗之地，更好地適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。