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［摘要］在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，建筑行業(yè)也獲得了新的機遇。在建筑工程的施工建設(shè)當(dāng)中，對于招投標(biāo)階段的造價控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，不僅在項目投資效益、節(jié)約項目成本方面有著關(guān)鍵作用，還對項目的整體質(zhì)量有一定的影響。所以，想要推動我國建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須重視在建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制，促進(jìn)工程的整體效益提升。鑒于此，筆者就結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，簡單探究了建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制措施，以期為相關(guān)從業(yè)者提供一定的參考借鑒。

［關(guān)鍵詞］建筑工程；工程招投標(biāo)；造價控制

在某一個建筑工程項目建設(shè)的過程中，所花費的所有費用一般被稱之為工程造價，而我們通常所說的造價控制其實就是在建筑工程項目的設(shè)計階段、決策階段、招投標(biāo)階段以及項目施工階段等進(jìn)行控制，其目的是為了可以在保證施工質(zhì)量、安全的前提下最大化投資效益，提升工程整體的效益。而招投標(biāo)階段的造價控制在以往的建筑工程造價控制中缺乏足夠的重視，使得投資的效益與工程的質(zhì)量在一定程度上受到了影響，因此針對這一階段的造價控制措施的研究是具有重要意義。

1建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制的影響因素

1.1市場的供求關(guān)系

在建筑工程的造價控制中，市場的供求關(guān)系勢必會直接影響到造價控制的效果，這也是市場經(jīng)濟的規(guī)律。當(dāng)供大于求時，承包商所能獲取的利潤就會提高，中標(biāo)的幾率也會增加；而供小于求時，承包商的利潤空間就會被壓縮，而中標(biāo)的幾率就會降低，甚至還有可能出現(xiàn)虧損的情況。

1.2投標(biāo)決策的影響

在投標(biāo)決策的時候，投標(biāo)人一般會根據(jù)自己或者所屬企業(yè)的實際情況來作為重要依據(jù)，并結(jié)合本次投標(biāo)競爭對手的情況和市場競爭的環(huán)境來做出決策。一般在決策的時候，會有以下幾種情況，第一種是中標(biāo)的把握比較大，決策會將投標(biāo)可能獲得利潤盡可能最大化；第二種是中標(biāo)把握不確定，就會在決策中將利潤空間壓縮，以此來實現(xiàn)中標(biāo)；第三種是為了中標(biāo)而不考慮利潤，甚至為了業(yè)績而虧本經(jīng)營。

1.3建筑工程質(zhì)量和技術(shù)的影響

在建筑工程招投標(biāo)階段造價控制中，工程的質(zhì)量與施工技術(shù)也會對此有一定的影響。有的建設(shè)單位就會為了能夠提升自身的利潤空間，在施工材料、機械以及技術(shù)的選擇上就會壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會導(dǎo)致建筑工程項目的質(zhì)量存在較大的安全隱患，必將承受相應(yīng)的后果。

2建筑工程招投標(biāo)造價控制中存在的問題

在建筑工程的招投標(biāo)階段，其明顯表現(xiàn)出的特征就是穩(wěn)定性差、復(fù)雜性等，而這就會對造價控制工作產(chǎn)生一些直接的影響，造成施工方的權(quán)益和利益無法得到有效的保障，甚至影響到建筑工程的質(zhì)量。對此，就需要針對招投標(biāo)中存在的問題深入分析，做好相關(guān)預(yù)防措施，以此來確保建筑工程的整體效益。

2.1招投標(biāo)文件編制問題

在建筑工程招投標(biāo)就階段的造價控制中，文件的編制是否科學(xué)合理，會在很大程度上影響到造價控制的效果。作為雙方當(dāng)事人簽訂合同的重要文件依據(jù)，如果在編制招標(biāo)文件的過程中存在內(nèi)容前后的不一致，工程量清單的漏、重以及錯項，合同條件模糊以及沒有明確清晰描述項目特征等，就會對建筑工程項目的造價控制產(chǎn)生較大的影響。

2.2投標(biāo)中的問題

投標(biāo)過程中主要存在以下三個方面的問題：首先是盲目投標(biāo)，即投標(biāo)的單位在沒有深入研究招標(biāo)文件的前提下，就盲目進(jìn)行投標(biāo)文件的標(biāo)志，這樣就會使得投標(biāo)文件的標(biāo)志費用增加，并造成項目的造價由于項目變更而大幅度增加。其次是競標(biāo)不規(guī)范，國內(nèi)的一些建筑工程項目中，會存在低價中標(biāo)、高價結(jié)算的現(xiàn)象。一些中標(biāo)者為了可以獲得招標(biāo)的項目，就會采取不合理的低價中標(biāo)，并在工程后續(xù)的施工階段通過各種設(shè)計變更來提高結(jié)算的價格。最后是違法圍標(biāo)陪標(biāo)，這種情況是一些中標(biāo)公司為了可以獲得招標(biāo)項目，在招標(biāo)的過程中尋找一些公司進(jìn)行陪標(biāo)或者與招標(biāo)方進(jìn)行串標(biāo)的行為，這種不良行為的存在既違反了招標(biāo)的公平、公正原則，也嚴(yán)重擾亂了我國建筑市場的秩序。

3建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的措施

3.1完善建筑招投標(biāo)制度

一是，要在招標(biāo)文件的編制過程中，將業(yè)主所提出的工程、規(guī)劃以及投資的合理要求納入，保證招標(biāo)文件的完整性；二是，對招標(biāo)機構(gòu)進(jìn)行依法科學(xué)管理，并要在監(jiān)督過程中加以強化；三是，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資格。如財務(wù)、信譽、業(yè)績以及技術(shù)等；四是，在中標(biāo)后應(yīng)該再次組織相關(guān)的人員對方案進(jìn)行優(yōu)化，保證建筑工程項目實施的科學(xué)性、經(jīng)濟性；五是，在制定相關(guān)規(guī)定的過程中，應(yīng)該結(jié)合實際的情況進(jìn)行，尤其是各地方的主管部門，應(yīng)該在招投標(biāo)階段重視對相關(guān)專職人員和招標(biāo)機構(gòu)的監(jiān)管。

3.2建立健全的評標(biāo)系統(tǒng)

在招投標(biāo)的過程中，公平、公正和公開是最基本的原則。所以，要把招標(biāo)的信息以及評標(biāo)的過程進(jìn)行公開，優(yōu)化建筑工程評標(biāo)系統(tǒng)，使其可以更加科學(xué)合理、公開性更高，從而保證所有投標(biāo)人的公平競標(biāo)權(quán)。只有這樣，才能在建筑工程的招投標(biāo)階段做好造價控制工作。根據(jù)當(dāng)前我國招投標(biāo)的實際情況來看，很多地區(qū)都開始推行遠(yuǎn)程評標(biāo)、電子化評標(biāo)等系統(tǒng)，這在一定程度上杜絕了串標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生，保障了投標(biāo)人可以在一個合理的中標(biāo)價范圍內(nèi)，使其合法權(quán)益得到了有效保證。

3.3將工程量清單計價作為招標(biāo)依據(jù)

在建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制中實行工程量清單計價模式，招標(biāo)人就需要在工程量清單的提出基礎(chǔ)上，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。這樣投標(biāo)人就可以根據(jù)招標(biāo)人所提出的工程量清單，對工程的利潤、成本等進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)來科學(xué)配置材料、人工以及機械，選擇合適的施工方案，實現(xiàn)建筑工程造價的有效、合理控制。同時，這一模式在招標(biāo)過程中的實施，也能夠最大程度避免違規(guī)違法行為的發(fā)生，對于國家建立良好的建筑市場環(huán)境有著重要的意義。

4結(jié)束語

總而言之，在建筑工程項目的施工建設(shè)過程中，要想做好造價控制工作，就必須重視招投標(biāo)階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力等進(jìn)行明確，保證施工過程或者結(jié)算時不會存在較大的爭議，從而使建筑工程項目的整體效益能夠得到保障，實現(xiàn)造價控制應(yīng)有的價值。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭春香.建筑工程招投標(biāo)階段造價控制措施研究[J].山西建筑，2016，42（16）：234-235.

作者:謝丹利 單位:杭州經(jīng)緯工程管理咨詢有限公司