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摘要：建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作提出，在可持續(xù)化發(fā)展的大環(huán)境下，推行造價(jià)預(yù)算管理，可以避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)還能節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)的資本。據(jù)此，本文先提出了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的主要原因，隨后，研究了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理的控制要點(diǎn)和具體實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞：造價(jià)預(yù)算；建筑工程項(xiàng)目；預(yù)算控制；建筑成本

0引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了許多高能耗的問(wèn)題，這一問(wèn)題若不能得到妥善解決，則會(huì)嚴(yán)重地影響到我國(guó)的社會(huì)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。但是，就目前國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理情況進(jìn)行分析，可以看出造價(jià)不合理和造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題較為普遍。因此，本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出造價(jià)預(yù)算控制方法和實(shí)施措施，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

1建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算原因分析

1.1市場(chǎng)不穩(wěn)定

通常情況下，建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)需要經(jīng)過(guò)較為漫長(zhǎng)的時(shí)間，而在長(zhǎng)期的施工工期內(nèi)，每個(gè)環(huán)節(jié)需要的材料類(lèi)型以及數(shù)量均有較大的差異性，但是，因?yàn)楣て谳^長(zhǎng)，市場(chǎng)環(huán)境存在不穩(wěn)定的特征，所以，最終會(huì)導(dǎo)致材料價(jià)格發(fā)生顯著的波動(dòng)，若不能對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行充分考量，則會(huì)增加建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理難度，造價(jià)預(yù)算管理可能會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)的情況[1]。

1.2人員素質(zhì)低

參與建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)，會(huì)影響到造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性與有效性。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作來(lái)看，多數(shù)項(xiàng)目造價(jià)管理為人為控制，如果預(yù)算編制工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育，且實(shí)際工作中缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)支持，很容易造成項(xiàng)目造價(jià)管理中，僅根據(jù)已有的理論知識(shí)和數(shù)據(jù)信息，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)有效的造價(jià)管理，建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制方案不具有實(shí)際執(zhí)行的作用，影響到企業(yè)后續(xù)施工建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.3管控不到位

建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作主要涉及到了項(xiàng)目圖紙、表格等方面的內(nèi)容，且根據(jù)項(xiàng)目建筑工程施工運(yùn)行環(huán)節(jié)的變化而進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。但是，因?yàn)榇蟛糠值拈_(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目施工建設(shè)前期缺乏明確的造價(jià)預(yù)算和操作管控，而且也沒(méi)有制定全面的工程項(xiàng)目模塊技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，因此會(huì)造成建筑工程項(xiàng)目預(yù)算控制促使無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效力，超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到控制。

2建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)與措施

2.1建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1.1設(shè)計(jì)階段

雖然建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中所占的比重較低，但是因?yàn)樵O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)后續(xù)的招投標(biāo)管理和施工建設(shè)都有著重要的作用，所以，要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等三個(gè)環(huán)節(jié)，分別進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制。比如，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)均會(huì)影響到后續(xù)施工建設(shè)，所以，對(duì)于施工中存在的人力、物力以及設(shè)備和材料等費(fèi)用，都要進(jìn)行統(tǒng)籌安排。因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)工程能項(xiàng)目的造價(jià)超過(guò)70%，因此，落實(shí)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，能為后續(xù)管理工作順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)[2]。

2.1.2招投標(biāo)階段

招標(biāo)階段的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制管理，需要從源頭上進(jìn)行控制，具體而言，分為以下幾個(gè)方面：（1）針對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行管理，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)招標(biāo)文件審核地方按時(shí)，落實(shí)招投標(biāo)管理中合同簽訂的相關(guān)內(nèi)容，而在招投標(biāo)管理中，還可以根據(jù)具體情況，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目的造價(jià)控制。（2）對(duì)實(shí)際投標(biāo)參與行為進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（3）對(duì)未來(lái)市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判分析，同時(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)的透明度管理，提高投標(biāo)合理性。（4）在確保項(xiàng)目質(zhì)量前提下，合理地降低項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)成本。

2.1.3施工階段

建筑工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理相對(duì)復(fù)雜，但是因?yàn)檫@一階段的管理工作對(duì)項(xiàng)目整體發(fā)展有著重要意義，因此同樣需要引起管理人員的高度重視：（1）提高監(jiān)督管理工作的重視程度，并且認(rèn)識(shí)到施工造價(jià)對(duì)于工程項(xiàng)目整體管理的重要性。在掌握了影響工程項(xiàng)目造價(jià)各方面因素之后，有計(jì)劃地開(kāi)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作。（2）結(jié)合市場(chǎng)的變化，制定出符合項(xiàng)目發(fā)展的施工計(jì)劃，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分組與規(guī)劃，將項(xiàng)目的工作任務(wù)細(xì)化分為小模塊，并為每個(gè)模塊安排相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人直接對(duì)項(xiàng)目成本與費(fèi)用進(jìn)行管理，建立權(quán)責(zé)制度實(shí)現(xiàn)合理分工。（3）清楚地講解和實(shí)施項(xiàng)目的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且提高對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)范性認(rèn)識(shí)，明確項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范，從而確保施工項(xiàng)目可以高質(zhì)量地完成。

2.1.4竣工階段

當(dāng)項(xiàng)目竣工之后，需要對(duì)竣工結(jié)算階段的造價(jià)進(jìn)行管理。竣工結(jié)算要求管理工作具有準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，對(duì)工程項(xiàng)目清單進(jìn)行反復(fù)核查，從而實(shí)現(xiàn)更為嚴(yán)格地審查，構(gòu)建多層審查管理，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤和偏差。在確保核算精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化施工的時(shí)間與類(lèi)別，并對(duì)其可靠性進(jìn)行確認(rèn)分析。同時(shí)，工作人還要認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目的決算管理不能停留在表面，而是需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格地校準(zhǔn)，同時(shí)，對(duì)于提出的相關(guān)施工管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)。針對(duì)其中存在的誤差問(wèn)題，要進(jìn)行嚴(yán)格地判斷，分析其中的原因，提出對(duì)應(yīng)的方法。

2.2建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制措施

2.2.1綜合考慮建筑成本

目前，國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目正逐步開(kāi)展項(xiàng)綠色項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，綠色節(jié)能與環(huán)保建設(shè)的理念正在行業(yè)內(nèi)部得到推廣和普及，在這一發(fā)展背景下，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也增加了一定難度。比如，我國(guó)山西省某地的綠色建筑環(huán)保項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)中，采用了太陽(yáng)能風(fēng)冷熱泵熱水系統(tǒng)、中空玻璃、雨水循環(huán)系統(tǒng)和排風(fēng)熱回收裝置等綠色環(huán)保建筑設(shè)備，工作人員在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，將綠色節(jié)能技術(shù)所產(chǎn)生的增量成本納入到了造價(jià)預(yù)算方案之中，最終計(jì)算出需要追加投資的部分，與預(yù)算造價(jià)編制的計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，判斷項(xiàng)目規(guī)劃的可行性。

2.2.2落實(shí)項(xiàng)目變更管理

因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目本身具有體量大和內(nèi)容復(fù)雜等方面的特征，所以，在具體的施工建設(shè)中，要重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目的變更和索賠管理，從而降低項(xiàng)目的建設(shè)成本，切實(shí)維護(hù)施工單位的根本利益。例如，在確認(rèn)建筑工程項(xiàng)目需要變更之后，施工方需要與設(shè)計(jì)單位、建立部門(mén)等對(duì)最終施工的方案進(jìn)行審核，同時(shí)完成項(xiàng)目修正方案的編制工作，對(duì)其中出現(xiàn)的變更費(fèi)用進(jìn)行精確化計(jì)算，并對(duì)最終變更的結(jié)果和簽證進(jìn)行存檔記錄。

2.2.3落實(shí)全局控制指標(biāo)

堅(jiān)持全面性和重點(diǎn)性相互結(jié)合的發(fā)展原則，不僅要圍繞著主題項(xiàng)目進(jìn)行原材料和安裝工藝技術(shù)的強(qiáng)化，還需要在建筑工程項(xiàng)目組織建設(shè)中，明確項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，并且針對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)中涉及到的施工難點(diǎn)進(jìn)行綜合判斷。這種方法可以提高項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制的整體發(fā)展水平，并且使項(xiàng)目收費(fèi)環(huán)節(jié)與工程量計(jì)算等環(huán)節(jié)的審核工作得以改進(jìn)。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格地落實(shí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃審定，可實(shí)現(xiàn)全局控制指標(biāo)的充分落實(shí)。例如，我國(guó)山西省某地區(qū)的電力安裝項(xiàng)目中，主要針對(duì)電表項(xiàng)目進(jìn)行了計(jì)算，根據(jù)項(xiàng)目施工建設(shè)中的要求，將其納入到了定額項(xiàng)目工程計(jì)算中，并圍繞則項(xiàng)目的材料、人工以及機(jī)械等項(xiàng)目類(lèi)型，完成了項(xiàng)目的費(fèi)率核定，保證了費(fèi)率的準(zhǔn)確性。

3總結(jié)

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)與現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，都能看出造價(jià)預(yù)算對(duì)于成本管理的重要意義。對(duì)此，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員在今后的組織管理中，要持續(xù)貫徹落實(shí)項(xiàng)目綜合性規(guī)劃建設(shè)的意義，考慮建筑建設(shè)成本，落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)變更管理與全局控制指標(biāo)，構(gòu)建建筑工程建設(shè)的效率，提升建筑工程項(xiàng)目發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)

[1]陳祥芳.建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握措施分析[J].建材與裝飾，2019（25）：160-161.

[2]崔莉.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2019（6）：36+38.

作者:馬建華 單位:長(zhǎng)治市元發(fā)建筑工程有限公司