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高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校發(fā)展的掌舵人，其作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保證，是堅(jiān)持走群眾路線的內(nèi)在要求，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，是推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。目前，大多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)為黨的教育事業(yè)不懈工作。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展，高校已不再是清水衙門(mén)，不良風(fēng)氣和消極思想對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了沖擊，高校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)了一些不好的苗頭和現(xiàn)象，因此，必須從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。

一、當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題

1.思想作風(fēng)。

不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己在職務(wù)和職稱方面沒(méi)有晉升空間了，可以放松追求了，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己曾經(jīng)為學(xué)校的發(fā)展立下過(guò)汗馬功勞，累壞了身體，忽視了家人，現(xiàn)在可以坐在領(lǐng)導(dǎo)位置上享清福了，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部盲目模仿其他學(xué)校建設(shè)綜合性大學(xué)，成立新學(xué)科，設(shè)置新專業(yè)，忽略了學(xué)校的原有特色，缺乏創(chuàng)造性的開(kāi)展工作的能力。

2.學(xué)習(xí)作風(fēng)。

缺乏主動(dòng)性，知行不一。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，積極性不高，存在“要我學(xué)我才學(xué)”的現(xiàn)象，沒(méi)有養(yǎng)成經(jīng)常主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，不能學(xué)以致用，沒(méi)有將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃學(xué)校工作的思路上來(lái)；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在“跑官、要官”上，不認(rèn)真鉆研學(xué)問(wèn)，將教學(xué)和科研任務(wù)交給自己的屬下或?qū)W生完成，甚至有的干脆花錢(qián)雇人寫(xiě)文章，買(mǎi)課題，學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

3.工作作風(fēng)漂浮不定，好大喜功。

有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部工作相互推諉，辦事拖拉，缺乏敢于負(fù)責(zé)和求真務(wù)實(shí)精神，工作效率低下；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于做表面文章，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”、“以講話落實(shí)講話”，布置完工作不抓落實(shí)；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不踏實(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，沒(méi)有把心思放在提高教育教學(xué)質(zhì)量和維護(hù)師生利益上。

4.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

官僚主義，脫離群眾。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)上議事決策程序跑粗，對(duì)上民主，對(duì)下集中，缺乏民主決策意識(shí)，搞“一言堂”；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)方法欠缺，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏駕馭全局的能力，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部存在“官本位”思想，不深入基層，不充分聽(tīng)取廣大教職工的意見(jiàn)和建議，習(xí)慣于遙控指揮。

5.生活作風(fēng)。

鋪張浪費(fèi)，奢侈腐敗。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)校與地方一些職能單位比就是清水衙門(mén)，沒(méi)什么大權(quán)力，也就能吃點(diǎn)喝點(diǎn)，在一些重要的接待場(chǎng)合，礙于面子，講究排場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部把師生賦予自己的職權(quán)做為自己撈取好處的資本，利用在招生、基建工程、學(xué)術(shù)研究、選任干部、物資采購(gòu)等方面的職權(quán)搞權(quán)錢(qián)交易收受賄賂等；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部生活墮落，驕奢淫逸，酗酒賭博，有的甚至利用職務(wù)之便與學(xué)生及下屬搞“潛規(guī)則”，情趣低下。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)形成的原因

1.高校領(lǐng)導(dǎo)干部自身認(rèn)識(shí)不足。

一是缺乏黨性修養(yǎng)，重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部是教授、博士，覺(jué)得自己滿腹經(jīng)綸，沒(méi)有什么不明白的事，放松了對(duì)政治理論、法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，造成了權(quán)力觀和利益觀扭曲。二是認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題是自己性格問(wèn)題，與組織無(wú)關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部脾氣暴躁、作風(fēng)霸道，自認(rèn)為是有魄力的表現(xiàn)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把接受有利益往來(lái)單位的高規(guī)格宴請(qǐng)等非公務(wù)活動(dòng)，認(rèn)為是工作需要。

2.學(xué)校內(nèi)部管理體制薄弱。

一是高校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重視程度不夠，出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的狀況。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛不想抓、有的認(rèn)為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。二是在干部選拔任用上，重點(diǎn)考慮既有學(xué)術(shù)背景又有領(lǐng)導(dǎo)能力的專家學(xué)者，導(dǎo)致了有些領(lǐng)導(dǎo)干部既要面對(duì)繁重的教學(xué)科研任務(wù)，又要面對(duì)復(fù)雜的管理工作，導(dǎo)致了二者不能兼顧。另外，在選任干部時(shí)，還存在重學(xué)歷輕閱歷、重業(yè)務(wù)輕思想、重科研輕管理、重關(guān)系輕民意的現(xiàn)象，致使少數(shù)有文憑無(wú)學(xué)識(shí)、有才無(wú)德、有知識(shí)無(wú)能力、有科研水平無(wú)管理能力的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，影響干部隊(duì)伍的整體作風(fēng)。三是在干部考核上，對(duì)不同崗位的干部沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，同一單位有些崗位的人員工作繁忙，經(jīng)常是“5+2”、“白加黑”，而有些崗位的人員無(wú)所事事。多干事的人犯錯(cuò)的概率比不干事或少干事的要大，干得多的人考核結(jié)果不一定就好，影響了干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。四是“官本位”意識(shí)濃厚。一些教師想逃避學(xué)歷和職稱的壓力就開(kāi)始謀官位，把謀取官位作為自己政治上的追求。有的高校為了留住所謂的人才，致使大學(xué)行政機(jī)構(gòu)日益龐大，同時(shí)對(duì)一些學(xué)歷不高、職稱不高的純行政干部又造成了傷害。五是教育管理滯后。隨著新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的作風(fēng)問(wèn)題也出現(xiàn)了變異，但大多數(shù)高校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理還是老辦法，延用傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方式，沒(méi)有從根源上研究和探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.制度建設(shè)“失之于寬，使之與軟”。

一是在作風(fēng)建設(shè)方面的制度不夠健全，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等方面的相關(guān)制度。另外，現(xiàn)有制度不能與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)高等教育跨越式發(fā)展的需要，導(dǎo)致有些人鉆了制度的漏洞，也增加了管理者的工作難度。有些高校即使出臺(tái)了一些意見(jiàn)或辦法，但大都停留在書(shū)面上，缺乏應(yīng)用性和可操作性。二是在制度層面缺乏對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的統(tǒng)一界定，在實(shí)際工作中如何進(jìn)行評(píng)價(jià)是一個(gè)難題。比如，什么樣的工程算是“形象工程”、“政績(jī)工程”，如何辨別“辦事拖拉”、“脫離群眾”等。

4.監(jiān)督約束機(jī)制乏力。

一是黨內(nèi)監(jiān)督比較薄弱，存在不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題，尤其是學(xué)校的紀(jì)委對(duì)學(xué)校一把手的監(jiān)督難度很大。二是外部監(jiān)督乏力，有的教師對(duì)除教學(xué)和科研以外的事漠不關(guān)心，甚至當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)都不知道，也不會(huì)按照制度規(guī)定來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。即便看到了有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問(wèn)題，在不影響自己利益的情況下，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起，助長(zhǎng)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的肆意行為。5.不良社會(huì)風(fēng)氣的影響與滲透。一是在高校國(guó)際化程度加深的情況下，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念受西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，喪失共產(chǎn)主義覺(jué)悟，出現(xiàn)自由主義、拜金主義思想。二是受整個(gè)社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，一些消極的、不健康的東西潛移默化地侵蝕到高校象牙塔中來(lái)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)r(jià)值取向扭曲，盲目攀比，講排場(chǎng)，比闊氣，在工資津貼有限的前提下，只能用權(quán)錢(qián)交易的手段達(dá)到他們的目的。三是高校受行政干預(yù)的色彩強(qiáng)烈。少數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)著于拉關(guān)系，找資源，辟財(cái)源，喜歡游離于組織監(jiān)督之外，誤將組織的教育、監(jiān)督管理視為對(duì)其自由的限制。

三、加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施

1.從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化思想教育。

一是加強(qiáng)黨的宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、群眾路線教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)的大局意識(shí)。二是傳遞正能量，利用手機(jī)微信等新興媒體，大力宣傳優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡。三是發(fā)揮警示教育的作用，利用反面典型使領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，受到觸動(dòng)，警鐘長(zhǎng)鳴。

2.從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化制度保障。

一是針對(duì)黨員干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，制定和完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的具體制度。制度不是制定完就束之高閣了，要堅(jiān)持制度的約束作用，在執(zhí)行過(guò)程中要以“嚴(yán)”和“實(shí)”字當(dāng)頭，擺脫人們心目中的“人治”大于“法治”的傳統(tǒng)思想。二是完善日常的工作機(jī)制和制度。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立負(fù)責(zé)人、財(cái)、物部門(mén)之間的相互制約機(jī)制。把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求貫徹到具體工作規(guī)程之中，堅(jiān)持通過(guò)制度創(chuàng)新解決產(chǎn)生不良作風(fēng)的深層次問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立良好作風(fēng)提供制度保障。

3.從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督約束。

一是要開(kāi)展專項(xiàng)治理。通過(guò)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)影響面廣、師生反映強(qiáng)烈的，要集中加以整治。二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，如健全選人用人機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、責(zé)任追究機(jī)制和公務(wù)接待制度等，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方而的苗頭性、傾向性問(wèn)題。三是拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。

作者：王巖 單位：哈爾濱金融學(xué)院組織部