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醫(yī)療行業(yè)是社會服務(wù)的一個重要窗口行業(yè),關(guān)系到黨和政府的形象和威信,關(guān)系到患者的切身利益、身體健康和生命安全。隨著國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》的,一場衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)革命再一次掀起。衛(wèi)生系統(tǒng)作為國家民生工程的重要部分,行業(yè)作風(fēng)一直備受社會關(guān)注。部分醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”、開單提成,開大處方、濫檢查、亂漲價、亂收費等損害人民群眾利益的行為時有發(fā)生。新形勢下如何加強衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),塑造良好的服務(wù)形象,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手。
1.強化紀(jì)律觀念。
一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。加強全系統(tǒng)政治紀(jì)律教育,督促黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),恪守政治信仰,堅定政治立場。二是明確工作重點。深入開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作,樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長期性工作和解決人民群眾反映強烈的突出問題,綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法,全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強對密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,加強對執(zhí)行國家“九不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查,決不允許“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
夯實全系統(tǒng)員工思想道德基礎(chǔ),加大崗位廉政教育力度,分層分類施教,提高教育的針對性和實效性。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》等制度的落實。積極改進干部工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于改進干部工作作風(fēng)的“九個不準(zhǔn)”及行政問責(zé)制度》,從嚴(yán)整治黨員干部吃請受禮、索拿卡要、敷衍塞責(zé)、違規(guī)檢查、打牌賭博等五大突出問題。要把監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)作為一項經(jīng)常性工作來抓,認(rèn)真受理群眾舉報,強化日常監(jiān)督,對違反規(guī)定的要責(zé)令整改,對情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
3.改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
以“三好一滿意”等活動為契機,在豐富活動內(nèi)涵、突出整改提高、構(gòu)建長效機制上下功夫,并進一步擴大活動覆蓋面,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。一是不斷優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程,積極推行預(yù)約診療、便民門診,深入開展志愿者服務(wù),擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面,切實改善患者就醫(yī)感受。二是推行整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m椫卫砘顒舆M一步深入,進一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購置管理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理委員會票決制、藥事監(jiān)督委員會全程監(jiān)督制。三是推進醫(yī)療質(zhì)量安全管理、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治,大力推行臨床路徑管理和單病種最高費用控制,嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。四是深化院務(wù)公開,切實做好醫(yī)療服務(wù)項目及價格、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息的公開,嚴(yán)格實行醫(yī)藥費用查詢制和費用清單制,提高收費的透明度。五是健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度,開展民主評議行風(fēng)活動,全面提高群眾滿意度。六是嚴(yán)厲打擊在分配制度方面將醫(yī)生收入與開單、開藥掛鉤的現(xiàn)象,推行按工作量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量核算收入的分配機制。七是嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)私收費、亂收費、搭車收費等行為,系統(tǒng)內(nèi)部推行物價檢查,確保群眾利益不受損害。
4.監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是加大紀(jì)律法制的警示教育力度。深入開展《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等宣傳教育活動,運用本地本系統(tǒng)典型案例,加強警示教育。二是加強處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點評制度,推行非常規(guī)用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。既對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理,又認(rèn)真落實醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度,堅決打擊行賄者。
5.嚴(yán)懲違紀(jì)行為。
對衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,不論涉及什么人,不論權(quán)力大小、職務(wù)高低,不論是否是業(yè)務(wù)骨干,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,絕不手軟。突出查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。
6.加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)。
紀(jì)委在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著核心作用。紀(jì)檢干部要做加強自身建設(shè)的表率,帶頭加強政治理論學(xué)習(xí),帶頭改進工作作風(fēng),帶頭踐行光榮使命,帶頭遵守各項紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;要加強能力建設(shè),在實踐中增長才干,不斷提高有效防治腐敗的能力和水平;要加強作風(fēng)建設(shè),恪盡職守,嚴(yán)于律已,維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
7.落實責(zé)任機制。
加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要落實行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,重點是要進一步健全黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制,建立健全各單位、各部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機制,建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機制。一是抓責(zé)任內(nèi)容的擴展。將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求與醫(yī)院日常工作要求緊密結(jié)合,將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)的范疇。二是要抓責(zé)任追究的落實。在嚴(yán)格檢查考核的基礎(chǔ)上,堅持追上究下不松尺度,追前究后不留情面,全面衡量不漏對象。通過責(zé)任追究的落實,促進責(zé)任制工作的落實。
8.加強宣傳教育。
可采取樹正面典型、抓反面典型的辦法,正反教育相結(jié)合,理論教育與事例教育相結(jié)合,也可借鑒全國各地出現(xiàn)的正反面典型案例做系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的教材。通過宣傳教育,在全系統(tǒng)員工心中時刻筑牢抵御腐蝕的防線??傊?,行業(yè)的作風(fēng)天天與群眾見面,醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度、服務(wù)行為、技術(shù)水平的狀況直接關(guān)系到病人的安危,使得社會對衛(wèi)生行業(yè)的要求比其他行業(yè)更高。衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要在全系統(tǒng)內(nèi)部不斷進行政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識的教育,使全系統(tǒng)員工能始終保持飽滿的熱情、扎實的工作和良好的作風(fēng),才能取得系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的滿意成效。
作者:黃其美 單位:湖南省瀏陽市婦幼保健院
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