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摘要：當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教導(dǎo)存在的突出問題：家庭教導(dǎo)的缺失、學(xué)校教導(dǎo)的缺位、社會(huì)教導(dǎo)的缺乏。解決農(nóng)村留守兒童的教導(dǎo)問題，要從政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等層面尋找對(duì)策，共同關(guān)注和切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童教導(dǎo)問題，更好地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)和發(fā)展。

要害詞：農(nóng)村；留守兒童；教導(dǎo)

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)應(yīng)包括社會(huì)各階層和各利益集團(tuán)之間關(guān)系的和諧，區(qū)域、社會(huì)關(guān)系的和諧，各民族之間關(guān)系的和諧，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人、自然環(huán)境等多個(gè)方面的全面調(diào)解發(fā)展。教導(dǎo)與社會(huì)關(guān)系密切，和諧社會(huì)的構(gòu)建必然內(nèi)在地要求教導(dǎo)的和諧發(fā)展，并通過發(fā)揮教導(dǎo)的功能更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建、發(fā)展。

當(dāng)前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)動(dòng)，農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，其子女大多數(shù)留在農(nóng)村，于是教導(dǎo)就面臨一個(gè)新的問題——留守兒童教導(dǎo)。受農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)、文化及教導(dǎo)發(fā)展相對(duì)滯后等因素的影響，留守兒童的教導(dǎo)狀況不盡如人意，問題愈發(fā)凸顯，令人堪憂，成為和諧社會(huì)構(gòu)建中一個(gè)“不和諧”的音符。因此，解決好農(nóng)村留守兒童教導(dǎo)問題，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建造，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及教導(dǎo)等各項(xiàng)事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建意義重大。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)注教導(dǎo)的和諧發(fā)展

1.和諧社會(huì)的蘊(yùn)涵

和諧社會(huì)的蘊(yùn)涵豐富，從系統(tǒng)論的角度看，和諧社會(huì)是對(duì)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)（即社會(huì)結(jié)構(gòu)的總體）而言的，不是針對(duì)社會(huì)的部分而言的。社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)系統(tǒng)的各組成部分或社會(huì)體系中諸要素之間比較持久、穩(wěn)定的相互聯(lián)系模式，這種穩(wěn)定的關(guān)系使社會(huì)系統(tǒng)具有形態(tài)特征。這個(gè)系統(tǒng)往下又可劃分為若干子系統(tǒng)，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等。這些子系統(tǒng)之間只有緊密聯(lián)系、互相調(diào)解，整個(gè)社會(huì)才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。由此可見，和諧社會(huì)的蘊(yùn)涵至少包括人與自然、社會(huì)及與自身的和諧，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的調(diào)解發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域的調(diào)解發(fā)展等幾個(gè)層面。

和諧社會(huì)是人與人、人與自然、人與社會(huì)及人與自身和諧的社會(huì)。人是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心，和諧社會(huì)首先體現(xiàn)在人與自然的和諧、人自我發(fā)展的和諧、人與社會(huì)的和諧以及人、社會(huì)與自然的和諧統(tǒng)一，此四者互相依賴，相輔相成，構(gòu)成人的生態(tài)發(fā)展空間。未來社會(huì)是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式，人的全面發(fā)展要在人與自然、人與人、人與社會(huì)的調(diào)解中才能實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，也就是推進(jìn)人的全面發(fā)展的過程。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相調(diào)解的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，兩者相輔相成，共同構(gòu)成社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)發(fā)展相調(diào)解的社會(huì)，也應(yīng)是區(qū)域發(fā)展相調(diào)解的社會(huì)，尤其在我國這樣一個(gè)幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展尚不均衡的現(xiàn)實(shí)背景下，調(diào)解城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展意義重大。

2.構(gòu)建和諧社會(huì)離不開教導(dǎo)的強(qiáng)力支持

教導(dǎo)與社會(huì)的關(guān)系極為密切，社會(huì)發(fā)展依賴于教導(dǎo)的發(fā)展，教導(dǎo)的發(fā)展必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要?！叭耸菢?gòu)成社會(huì)的最基本的元素，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵和核心是人”，而人的培養(yǎng)主要依托教導(dǎo)。因此，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開教導(dǎo)的強(qiáng)力支持，需要通過教導(dǎo)提高國民的素質(zhì)，奠定和諧社會(huì)賴以建立的素質(zhì)基礎(chǔ)；需要通過教導(dǎo)提升國民參與和諧社會(huì)建造的意識(shí)。一定意義上，教導(dǎo)培養(yǎng)的是和諧社會(huì)的建造者，這是構(gòu)建和諧社會(huì)最根本的內(nèi)涵性基礎(chǔ)和邏輯前提。

和諧社會(huì)的構(gòu)建蘊(yùn)含著整體性思想，和諧社會(huì)必然內(nèi)在的要求教導(dǎo)的和諧發(fā)展，和諧教導(dǎo)是一種現(xiàn)代教導(dǎo)思潮，是為適應(yīng)自然、適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)人的自我發(fā)展需要提出來的。宏觀層面上，教導(dǎo)的和諧發(fā)展應(yīng)指各級(jí)各類教導(dǎo)的調(diào)解發(fā)展，如普通教導(dǎo)與職業(yè)教導(dǎo)，基礎(chǔ)教導(dǎo)與高等教導(dǎo)，發(fā)達(dá)地區(qū)教導(dǎo)與落伍地區(qū)教導(dǎo)，城市教導(dǎo)與農(nóng)村教導(dǎo)等調(diào)解發(fā)展；中觀層面上，即落實(shí)在教導(dǎo)內(nèi)部，如在教導(dǎo)目標(biāo)上，它要讓學(xué)生諸種素質(zhì)全面和諧、生動(dòng)活潑地發(fā)展，即教導(dǎo)通過促進(jìn)人的全面發(fā)展來推動(dòng)社會(huì)的和諧進(jìn)步；微觀層面上，則詳細(xì)到師生的課堂教學(xué)中，要求教師為主導(dǎo)的教與學(xué)生為主體的學(xué)和諧統(tǒng)一，形成雙方互動(dòng)的機(jī)制。教導(dǎo)通過自身的和諧發(fā)展培養(yǎng)出全面和諧發(fā)展的社會(huì)個(gè)體。為此，要做到教導(dǎo)的社會(huì)觀與人本觀并重、教導(dǎo)的技術(shù)品質(zhì)與人文品質(zhì)的有機(jī)融合、教導(dǎo)的效率與公平的兼顧，充分發(fā)揮教導(dǎo)的作用，使影響人的發(fā)展的各個(gè)要素之間和諧、有序的發(fā)展。通過培養(yǎng)全面發(fā)展的個(gè)體來為社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、農(nóng)村留守兒童教導(dǎo)的問題

當(dāng)前，受城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)動(dòng)的影響，農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，其子女大多數(shù)留在農(nóng)村，于是就形成了一個(gè)非凡的未成年人群體——留守兒童。所謂留守兒童，是指年齡在16歲以下，其父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)，并需要其他親人照顧的兒童。即沒有能夠跟隨外出務(wù)工的父母前往城市接受教導(dǎo)，而是被留在家里，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村上學(xué)的農(nóng)村流動(dòng)人口的子女，因此又稱為“留守子女”、“留守孩”、“留守兒”、“留守學(xué)生”等。中國教導(dǎo)報(bào)2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國目前農(nóng)村留守兒童至少有1000萬，而且這個(gè)數(shù)字還在逐年增長。由于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及教導(dǎo)條件相對(duì)落伍，留守兒童的教導(dǎo)存在許多問題，嚴(yán)峻制約了教導(dǎo)的和諧發(fā)展，成為和諧社會(huì)構(gòu)建中的一個(gè)“不和諧音符”。

廣義的教導(dǎo)包括家庭教導(dǎo)、學(xué)校教導(dǎo)和社會(huì)教導(dǎo)，因此，我們?cè)诜治隽羰貎和慕虒?dǎo)問題時(shí)就沿用此分析框架，分別揭示出當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教導(dǎo)存在的突出問題：家庭教導(dǎo)的缺失、學(xué)校教導(dǎo)的缺位、社會(huì)教導(dǎo)的缺乏。

1.家庭教導(dǎo)的缺失

之所以稱那些“非凡未成年人群體”為“留守兒童”，首先就與家庭的人員變動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)。留守兒童的家庭通常是父母一方或雙方都外出務(wù)工，將孩子交由單方照管或由爺爺奶奶、外公外婆或嫡系親屬代為照管，這樣勢(shì)必會(huì)造成家庭教導(dǎo)的嚴(yán)峻缺失，詳細(xì)表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是家庭教導(dǎo)環(huán)境的缺失。農(nóng)村貧困家庭不能為兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且，大部分留守兒童在家還要承擔(dān)大量的家務(wù)和農(nóng)活；代管人要么年事已高，除照顧孩子的基本生活外，無力教導(dǎo)孩子，要么是文化素質(zhì)低下，無力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，其家庭也缺少文化氛圍，從而造成留守兒童家庭教導(dǎo)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。另一方面，家庭結(jié)構(gòu)的不完整導(dǎo)致留守兒童家庭教導(dǎo)功能的失調(diào)和弱化，完整的家庭教導(dǎo)功能的發(fā)揮應(yīng)該是包括父母雙方對(duì)孩子的影響，父母雙方的教導(dǎo)“合力”是保障孩子身心健康成長的要害，而留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)部分地消解這種教導(dǎo)的“合力”，從而削弱家庭教導(dǎo)的整體功能。

2.學(xué)校教導(dǎo)不到位

學(xué)校是培養(yǎng)人這一非凡使命的場(chǎng)所，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)起孩子的教導(dǎo)和治理的責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校教導(dǎo)在個(gè)體發(fā)展中所起的主導(dǎo)作用。但從現(xiàn)實(shí)的情況來看，學(xué)校在留守兒童的教導(dǎo)問題上顯然沒有到位，詳細(xì)表現(xiàn)為：一是絕大部分學(xué)校的教導(dǎo)理念依然是把追求升學(xué)率擺在第一位，忽視全體學(xué)生的全面發(fā)展，“以人為本”的理念淪為一種口號(hào)或“擺設(shè)”。二是對(duì)留守兒童的教導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)校教導(dǎo)主要著眼于受教導(dǎo)者的共性，而往往忽略受教導(dǎo)者的個(gè)性需求。留守兒童由于非凡的家庭環(huán)境的影響，常常在學(xué)習(xí)、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問題，而在整個(gè)受教導(dǎo)者中留守兒童畢竟還是少數(shù)，有“留守兒童”就讀的學(xué)校往往無視這一非凡受教導(dǎo)對(duì)象的存在，對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)狀況、心理健康狀況和生活狀況缺乏有針對(duì)性的關(guān)注和關(guān)愛，導(dǎo)致這些家庭教導(dǎo)缺失的孩子無法在學(xué)校教導(dǎo)中得到有針對(duì)性的補(bǔ)償。三是學(xué)校教導(dǎo)與家庭教導(dǎo)的嚴(yán)峻脫節(jié)，表現(xiàn)在留守兒童的家長與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴(yán)峻匱乏，沒有形成家、校教導(dǎo)的合力效應(yīng)，而缺少家庭教導(dǎo)支撐的學(xué)校教導(dǎo)，至今沒有能夠采取很好的措施來彌補(bǔ)這種家校教導(dǎo)脫節(jié)所帶來的“消耗”，學(xué)校教導(dǎo)的功能在“消耗”中大打折扣。

3.社會(huì)教導(dǎo)的缺乏

馬克思將人的本質(zhì)精辟地歸結(jié)為“一切社會(huì)關(guān)系的總和”，充分表明生命個(gè)體的成長離不開社會(huì)，社會(huì)教導(dǎo)是個(gè)體發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。目前農(nóng)村留守兒童在社會(huì)教導(dǎo)方面突出的問題，是社會(huì)為少年兒童的成長提供有效幫助的組織機(jī)構(gòu)太少，社區(qū)教導(dǎo)服務(wù)體系幾乎空白。社會(huì)組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu)，其中幫助兒童是重要的內(nèi)容。我國目前這樣的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)尚待發(fā)展，類似非政府組織的作用還不十分明顯，專門扶持農(nóng)村留守兒童教導(dǎo)問題的社會(huì)組織更是空白。另外，受農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化整體發(fā)展水平的限制，農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教導(dǎo)服務(wù)體系尚未建立。留守兒童社會(huì)教導(dǎo)的缺乏嚴(yán)峻削弱了社會(huì)在留守兒童教導(dǎo)中應(yīng)該發(fā)揮的作用，也使家庭教導(dǎo)、學(xué)校教導(dǎo)和社會(huì)教導(dǎo)，三位一體的“理想”教導(dǎo)功能化為烏有。

三、解決農(nóng)村留守兒童教導(dǎo)問題的對(duì)策

留守兒童教導(dǎo)問題不僅僅是教導(dǎo)方面的問題，它其實(shí)是我國社會(huì)發(fā)展階段中的一個(gè)非凡產(chǎn)物，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。因此，解決農(nóng)村留守兒童的教導(dǎo)問題也不能停留于教導(dǎo)自身改革和完善的層面，而應(yīng)該將其放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局上來思索，從政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等層面尋找對(duì)策。

1.政府層面

政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施，確保教導(dǎo)的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。詳細(xì)來說，其一，政府的底線是確保九年義務(wù)教導(dǎo)的順利實(shí)施，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，從受教導(dǎo)機(jī)會(huì)上確保留守兒童都要有學(xué)上。其二，要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權(quán)益，完善《未成年人保護(hù)法》，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。其三，打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的新體制。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應(yīng)城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務(wù)工所在地入學(xué)。其四，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建造，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教導(dǎo)和治理，為此，政府部門要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建造力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環(huán)境。最后，從政府層面來說，要徹底解決留守兒童的問題，需要各個(gè)部門和各級(jí)政府的充分協(xié)作。橫向上，各部門應(yīng)調(diào)解一致以盡本部門應(yīng)盡責(zé)任；縱向上，中央、省市和地方政府應(yīng)調(diào)解政策和統(tǒng)整資源，有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴(yán)峻時(shí)才采取補(bǔ)救性措施，而應(yīng)提前做好解決留守兒童的教導(dǎo)問題。