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已成為我國廣大教育工作者的共識。但由認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動，則需要建立起一整套卓有成效的素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制予以促進(jìn)和保障。素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制內(nèi)容十分豐富，概括起來，可表述為"有效的導(dǎo)向機(jī)制、有力的制約機(jī)制、科學(xué)的評估機(jī)制、廣泛的社會參與機(jī)制"。其中評估機(jī)制在當(dāng)前教育管理過程中最具有實(shí)質(zhì)性的作用，因?yàn)樗莻€指揮棒，評估的指導(dǎo)思想、具體指標(biāo)、方式方法及其效用，均牽動著學(xué)校教育的方方面面。本文著重探討素質(zhì)教育評價的若干特點(diǎn)。

一、素質(zhì)教育評價功能的導(dǎo)向性

長期以來，教育評價的功能主要定位在選拔作用上，即如何從受教育者中挑選出適宜于繼續(xù)接受高一級教育的所謂"優(yōu)秀者"。這種選拔功能的存在并日益被強(qiáng)化，固然有其歷史原因，但更重要是人們固執(zhí)而可怕的偏見：教育被認(rèn)為是一整套的學(xué)習(xí)任務(wù)，這任務(wù)隨著學(xué)生的年級升高而越來越難，能成功地越過更高階梯的人將越來越少，為此，教育評價的主要功能便是將這些少數(shù)尖子挑選出來，以便把他們培養(yǎng)成杰出人才。許多教師在教育教學(xué)活動中更持這樣的觀念：全體學(xué)生中無論在學(xué)業(yè)上還是品行上總可劃分為優(yōu)、中、差三等，每類學(xué)生的比例在受學(xué)校教育過程中雖會有所變化，但幅度不大，且對每個學(xué)生而言，欲在短時期內(nèi)有快速發(fā)展的可能性極校顯然，上述這種使學(xué)生發(fā)展目標(biāo)固定化的預(yù)想，是當(dāng)今學(xué)校教育中最浪費(fèi)、最具有破壞性的一面。它壓抑了教師和學(xué)生的抱負(fù)水平，也削弱了學(xué)生的發(fā)展動機(jī)，使相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生由于長期遭受挫折和羞辱，其自我自尊被摧毀殆盡。因此，片面強(qiáng)調(diào)評價的選拔功能，只能是壓抑和摧殘學(xué)生的身心發(fā)展，是與教育評價的本質(zhì)含義相悖，更與素質(zhì)教育的宗旨背道而馳?，F(xiàn)代教育評價的主要功能和根本意義，既不在于鑒定和選擇，也不在于對學(xué)生進(jìn)行警戒與鞭策，而在于檢查教育目標(biāo)的達(dá)成水平，取得反饋信息，以便調(diào)整教育教學(xué)過程，及時針對缺陷和問題進(jìn)行補(bǔ)救和矯正。所有這些，與當(dāng)前流行的片面強(qiáng)調(diào)分等、淘汰的教育評價有明顯區(qū)別。為了使教育評價在實(shí)施素質(zhì)教育中發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向作用，本人認(rèn)為在評價過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：

1．注重基矗素質(zhì)教育是基礎(chǔ)教育，以培養(yǎng)人的基本素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)。中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育目的是使每一位學(xué)生都具備思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理等方面最基本的素質(zhì)，為其身心發(fā)展奠定基矗學(xué)生素質(zhì)評價強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性，主要評價學(xué)生是否已經(jīng)具備最基本的素質(zhì)。

2．著眼整體。人的各項(xiàng)素質(zhì)之間有著有機(jī)的聯(lián)系。素質(zhì)教育是一種結(jié)構(gòu)性的教育機(jī)制。素質(zhì)教育注重人的全面發(fā)展。素質(zhì)評價不能孤立評價學(xué)生某個單項(xiàng)素質(zhì)，應(yīng)從整體視角考察，看其各項(xiàng)素質(zhì)及結(jié)構(gòu)是否合理，是否全面和諧發(fā)展。必須全面實(shí)施各項(xiàng)評價內(nèi)容，綜合運(yùn)用各種手段和方法，促進(jìn)學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)的全面和諧發(fā)展。

3．重視發(fā)展。人的素質(zhì)除具有相對的穩(wěn)定性，還具有發(fā)展變化的性質(zhì)。隨著人生活在其中的自然條件和社會條件的變化以及人自身實(shí)踐活動的發(fā)展，人的素質(zhì)也不斷發(fā)展變化著。尤其是在社會迅速發(fā)展的改革開放年代，人的素質(zhì)的迅速發(fā)展變化既是客觀的要求，也是歷史發(fā)展的必然。素質(zhì)教育是一個動態(tài)的發(fā)展的教育過程。評價學(xué)生素質(zhì)，不僅看其現(xiàn)有的質(zhì)量水平，還要看其發(fā)展的潛在可能性。我們應(yīng)該讓其發(fā)揮主動性創(chuàng)造性，不斷豐富其素質(zhì)內(nèi)涵，逐步提高其素質(zhì)水平。

4．強(qiáng)調(diào)實(shí)踐。人的素質(zhì)形成的過程，是人將從外界獲取的物質(zhì)、能量、信息加以內(nèi)化，逐步積淀為自己身心結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分的過程，是一個實(shí)踐活動的過程?？梢哉f實(shí)踐活動是素質(zhì)內(nèi)化和外顯的中介。評價學(xué)生素質(zhì)水平，要看其在實(shí)踐活動中的外顯行為和持久發(fā)揮作用的程度，用實(shí)踐檢驗(yàn)、評價學(xué)生素質(zhì)狀況，才能正確反映起初的素質(zhì)水平。

5．承認(rèn)差異。人的先天稟賦不同，接受的環(huán)境和教育影響不同，其素質(zhì)發(fā)展特點(diǎn)、水平和潛在可能性存在差異。素質(zhì)教育是全面發(fā)展和個性發(fā)展和諧統(tǒng)一的教育。素質(zhì)教育應(yīng)從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)因材施教，使每個學(xué)生依照各自的條件得到其可能得到的最佳發(fā)展，在基本素質(zhì)全面發(fā)展的同時發(fā)展自己的個性。學(xué)生素質(zhì)評價也應(yīng)從這一觀點(diǎn)出發(fā)，評價考察其全面素質(zhì)和個性特長。

二、素質(zhì)教育評價對象的綜合性

現(xiàn)代教育評價的范圍已擴(kuò)大到教育的全部領(lǐng)域，于是就有了評價的廣義與狹義之分。廣義的教育評價從宏觀的角度考慮問題，涉及教育的各個方面，包括教育戰(zhàn)略、教育制度、教育目標(biāo)及教育與社會經(jīng)濟(jì)文化等關(guān)系；狹義的教育評價則從微觀角度指向?qū)W校內(nèi)部，以學(xué)生為對象，對學(xué)生的發(fā)展水平及與之相關(guān)的諸種條件予以評價。顯然，與傳統(tǒng)教育評價僅指向?qū)W生及學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，進(jìn)而以分?jǐn)?shù)作為主要評價指標(biāo)的做法相比，現(xiàn)代教育評價的內(nèi)容已大為擴(kuò)展。評價對象的擴(kuò)展，是基于以下兩個認(rèn)識：一是注意到了教育的整體性，即教育作為一個相對獨(dú)立的整體，各要素間處于相互作用與制約的動態(tài)結(jié)構(gòu)之中，某個要素的變化必將影響到其它要素的狀態(tài)。要對教育的終結(jié)性成果--學(xué)生發(fā)展水平作出恰當(dāng)?shù)脑u價，必須首先對影響學(xué)生發(fā)展水平的各相關(guān)因素作出評判。其二是更新了評價的價值觀，即素質(zhì)教育評價既強(qiáng)調(diào)其教育功能、發(fā)展功能，就必然以形成性評價為主，其目的在于診斷學(xué)生的發(fā)展水平及影響學(xué)生發(fā)展的各種教育因素的狀態(tài)，從而為改進(jìn)教育教學(xué)活動，提高學(xué)生素質(zhì)服務(wù)。那么，以一個學(xué)校范圍而言，素質(zhì)教育的評價對象應(yīng)包括哪些呢?依據(jù)教育成果及與之相關(guān)聯(lián)的要素作用大小，可區(qū)分出如下六個層次的評價內(nèi)容。第一層次是對學(xué)生的評價。它是評價的核心對象，包括對學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的各組成部分評價及整體水平評價。從素質(zhì)教育的基本觀念和根本目的出發(fā)，將對學(xué)生的評價作為素質(zhì)教育評價的核心對象，并以此作為切入點(diǎn)引發(fā)其它層次的對象予以評價，是當(dāng)前構(gòu)建素質(zhì)教育評價體系的有效的認(rèn)識路線和操作路線。第二層次是對直接影響學(xué)生發(fā)展的教育活動的評價。包括對課堂教學(xué)、課外活動和團(tuán)隊活動等的評價。將上述教育活動予以評價，無疑能提高教育活動的計劃性和有效性，促進(jìn)學(xué)生盡可能優(yōu)化的發(fā)展。第三層次是對直接制約教育活動質(zhì)量的諸要素評價。包括對教育者、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，即教師、課程與教材、教法的評價。教師是學(xué)生心靈的工程師，教師的素質(zhì)水平直接影響著學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的狀況。對教師的評價應(yīng)包括對教師的政治思想、師德修養(yǎng)、工作態(tài)度、教育觀念、業(yè)務(wù)水平等多方面的全面評價。課程教材是否得當(dāng)，是教育成敗的關(guān)鍵。對課程的評價包括對課程類型與結(jié)果的評價。對教材的評價包括對教師參考書、學(xué)生輔助讀物、練習(xí)冊等各種學(xué)習(xí)材料以及音像材料的評價。教學(xué)方法決定著學(xué)生的發(fā)展方向及速度，對教法的評價主要看其指導(dǎo)思想是否正確，實(shí)際效果如何等。第四層次是對包括潛在影響學(xué)生發(fā)展的學(xué)校社會文化背景的評價。包括對學(xué)生集體、含教師在內(nèi)的班級、教師集體及學(xué)校整體的目的、組織、紀(jì)律、風(fēng)氣等方面的評價。其中班級集體是學(xué)校實(shí)施教育目標(biāo)的基礎(chǔ)單位，也是對學(xué)生成長、發(fā)展影響最大的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。教師集體對學(xué)生的成長也有極為重要的影響。教師集體目標(biāo)一致、協(xié)調(diào)和諧才能形成教育的合力，否則只能導(dǎo)致內(nèi)耗叢生，削弱甚至抵消教育力量。學(xué)校集體的組織水平、紀(jì)律、制度、特色風(fēng)格，是全校師生精神面貌的集中反映，對師生的思想、品質(zhì)、情感起著巨大的作用。第五層次是對學(xué)校物理環(huán)境與社會環(huán)境條件的評價。學(xué)校的基本設(shè)施設(shè)備等是辦學(xué)的必備條件，是發(fā)揮學(xué)校教育機(jī)能的物質(zhì)基矗缺乏必備的物質(zhì)條件，難以通過豐富生動的活動來促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。學(xué)校物理環(huán)境包括學(xué)校校舍的位置、朝向、面積、質(zhì)量、采光、排水、有無污染和噪音；普通教室、專用教室、課外活動室、體育場館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、禮堂以及教育設(shè)施的人均占有的數(shù)量與功能發(fā)揮狀況；伙房、食堂、廁所、醫(yī)務(wù)室的地點(diǎn)安排、衛(wèi)生條件和管理狀況等等。對這些要素的評價，不但要看原有的基礎(chǔ)狀況，而且要看對現(xiàn)有條件的利用和效果。社會環(huán)境包括學(xué)校周圍的地區(qū)特點(diǎn)，有無危險的道路、河川、懸崖等，附近居民區(qū)內(nèi)有無學(xué)生不宜參與的玩樂場所與設(shè)施，社會的道德風(fēng)尚等。特別要對學(xué)校如何充分利用社會環(huán)境中的有利教育因素，盡量克服不利教育因素的措施及其效果進(jìn)行評價。第六層次是對學(xué)校行政管理，包括學(xué)校各個領(lǐng)域的管理的評價。管理與教育是學(xué)校工作順利開展的相互聯(lián)系、協(xié)同作用的兩個側(cè)面，猶車之雙輪、鳥之雙翼。評價學(xué)校管理，要著重評價學(xué)校管理程度以及管理效果等，還要評價學(xué)校在社會的影響與聲望。泛性

一般說來，評價主體是"能根據(jù)評價結(jié)果，為達(dá)到改善教育活動及其成果的目的而采取相應(yīng)措施"的人與組織。據(jù)此，學(xué)校教育評價主體包括了教師、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育管理部門、家長和其它與學(xué)校教育有關(guān)聯(lián)的社會成員和組織。教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育行政機(jī)構(gòu)由于其特殊的地位而成為素質(zhì)教育評價的主體，是毫無疑問的。家長居于教育評價主體地位也是客觀存在，因?yàn)樗麄兗仁墙逃顒拥闹苯訁⑴c者，也是教育結(jié)果的重要責(zé)任者，他們不僅關(guān)心子女各方面的發(fā)展?fàn)顩r，還十分關(guān)注學(xué)校及教師的威望、水平與質(zhì)量，并作出自己的價值判斷，提出學(xué)校教育改革和調(diào)整的建議。至于學(xué)生能否成為評價的主體，是值得討論的。"現(xiàn)代教育評價已經(jīng)不再把被評價者視為評價的待查客體，而是把他視為教育評價的主體。"即便在以學(xué)生為核心的評價中，學(xué)生雖是評價的直接對象，但教育活動的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生全面而主動的發(fā)展。如果離開了學(xué)生主體作用的發(fā)揮，素質(zhì)教育的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。所以，學(xué)生在主動發(fā)展的過程中，應(yīng)不斷地對自己的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價，并對教育活動、教師和學(xué)校的各方面進(jìn)行評估。在素質(zhì)教育評價中主客體是相互轉(zhuǎn)化的，這被視為主體性的高度發(fā)揮。但在目前素質(zhì)教育評價研究中存在一種傾向，即把評價者主體性的發(fā)揮與自我評價這種形式等同起來.在一些中小學(xué)對學(xué)生評價的改革實(shí)踐，把有否學(xué)生自評這一欄作為發(fā)揮學(xué)生主體性的標(biāo)志。這顯然是絕對化、表面化和形式化的做法。本人以為，要發(fā)揮學(xué)生評價的主體性，關(guān)鍵在于學(xué)生積極參與評價活動，并從中逐步實(shí)現(xiàn)將外在的評價目標(biāo)內(nèi)化成自覺要求，最終實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的全面提高，即主體性應(yīng)表現(xiàn)在評價過程之中，而不是評價的結(jié)果上。具體地說，教師應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：第一，應(yīng)充分向?qū)W生展示評價活動的各個要件，諸如評價目標(biāo)、意義、標(biāo)準(zhǔn)、方式和進(jìn)程等。第二，組織學(xué)生對照目標(biāo)檢查自己的進(jìn)步狀況，并能根據(jù)自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題及其原因，及早調(diào)整自己的努力目標(biāo)與行為。第三，教師應(yīng)向?qū)W生解釋各種評價結(jié)果，并與每位學(xué)生一起分別制定今后的努力發(fā)展方向及進(jìn)步計劃。

四、素質(zhì)教育評價方法的科學(xué)性

教育評價方法是指進(jìn)行教育評價所遵循的途徑和程序，是完成評價任務(wù)實(shí)現(xiàn)評價目的的手段和橋梁，包括評價的思想方法和評價的實(shí)踐方法兩大類。思想方法是實(shí)踐方法的方法論指導(dǎo)，而實(shí)踐方法是思想方法的具體應(yīng)用。這里著重闡述素質(zhì)教育評價的思想方法科學(xué)性特點(diǎn)。素質(zhì)教育評價思想方法是以馬克思主義的唯物辯證法為指導(dǎo)，以教育學(xué)和心理學(xué)理論為基礎(chǔ)的，具體包含以下原則：

1．堅持兩點(diǎn)論為指導(dǎo)，力求對評價對象作出全面而辯證的評價。即不僅要看到事物的正面，也要看到它的反面，并注意到正反兩方面在一定條件下可以轉(zhuǎn)化。在評價學(xué)生時，要認(rèn)識到青少年處在成長過程之中，成熟與幼稚、長處與短處、優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)總是并存于一身。評價過程出現(xiàn)的"暈輪效應(yīng)"、"首因效應(yīng)"、定勢偏差、感情投射偏差、中心化偏差等均是評價者主觀偏見表現(xiàn)，應(yīng)予以克服。

2．堅持事物普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。從評價對象內(nèi)部與外部的縱橫交錯聯(lián)系中作出正確的評價。青少年學(xué)生既是先天與后天、生理與心理、智力與非智力、理性與情感等多種因素相互聯(lián)系的完整個體，又是與他人、群體、集體、家庭和社會等外部環(huán)境有著廣泛而密切聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)的人。因此在評價時，一方面應(yīng)全面評價學(xué)生，切忌只顧一點(diǎn)而不及其余的片面做法，另一方面應(yīng)在廣闊的背景下考察學(xué)生個體的發(fā)展，盡可能地區(qū)分出阻礙學(xué)生發(fā)展的各種負(fù)面因素并采取相應(yīng)對策予以克服。

3．堅持事物永恒發(fā)展的觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展。以往的評價以形而上學(xué)的靜止而僵化的觀點(diǎn)看待學(xué)生，常常以學(xué)生一時一事的表現(xiàn)輕率地斷定其今后的發(fā)展限度。素質(zhì)教育評價雖從考察學(xué)生即時狀態(tài)入手，但著眼于其今后的發(fā)展。相信學(xué)生發(fā)展的潛力，因此積極評價多于消極評價；發(fā)展評價多于靜止評價；過程評價多于終結(jié)評價。最終目的是增強(qiáng)學(xué)生主動發(fā)展的內(nèi)部動力，形成奮發(fā)向上的精神力量，達(dá)到素質(zhì)教育的根本目的。