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[論文關(guān)鍵詞]美國(guó)學(xué)校公民教育啟示

[論文摘要]美國(guó)人一般把思想政治教育稱為公民教育,學(xué)校被視為公民教育的核心機(jī)構(gòu),公民教育使美國(guó)人的公民意識(shí)不斷加強(qiáng),在維護(hù)美國(guó)資本主義制度和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。充分認(rèn)識(shí)美國(guó)學(xué)校公民教育,并借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)改進(jìn)和完善我國(guó)學(xué)校公民教育,提高我國(guó)思想政治教育的實(shí)效性具有重要的促進(jìn)作用。

“公民教育(civiceducation),是或應(yīng)該是一種基本的事務(wù)。沒(méi)有什么比發(fā)展一個(gè)有知識(shí)的、有效的、有責(zé)任的公民更重要。美國(guó)人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到公民教育是支撐我們民主政治的根本。思維習(xí)慣,堅(jiān)持民主的傾向,不是與生俱來(lái)的。民主政治不是機(jī)器,可以靠自身來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn),它需要一代接一代的人們用意識(shí)來(lái)復(fù)制它?！盵1]這是美國(guó)公民教育的基本主張。在美國(guó),學(xué)校被看作是公民教育的中心機(jī)構(gòu),通過(guò)學(xué)校公民教育使美國(guó)人的公民意識(shí)不斷增強(qiáng),在美國(guó)思想政治教育中發(fā)揮著十分重要的作用。中美兩國(guó)社會(huì)制度不同,意識(shí)形態(tài)不同,面對(duì)世界上各種思想文化的相互激蕩和融合,研究和比較美國(guó)的學(xué)校公民教育,對(duì)完善我國(guó)學(xué)校公民教育無(wú)疑具有重要的借鑒意義。

一、美國(guó)學(xué)校公民教育的主要理論

美國(guó)的學(xué)校公民教育理論,體現(xiàn)在各門學(xué)科中,內(nèi)容十分豐富,對(duì)美國(guó)的思想政治教育有著比較大的影響。

1、道德教育理論。杜威提出個(gè)人在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中獲得道德觀念和行為,反對(duì)傳統(tǒng)道德教育課中過(guò)分重視知識(shí)的傳播和灌輸。在杜威看來(lái),“教育的理想目的是創(chuàng)造自我控制的力量”。[2]學(xué)校道德教育的主要目的是形成道德觀念,培養(yǎng)美國(guó)的公民社會(huì)的公民。學(xué)校道德教育主要方法是組織學(xué)生直接參加社會(huì)活動(dòng),使學(xué)生在社會(huì)活動(dòng)中得到應(yīng)有的道德訓(xùn)練;同時(shí)他認(rèn)為學(xué)校生活和學(xué)科教學(xué),都包含著豐富的道德教育內(nèi)容,因而提出通過(guò)學(xué)校生活和課程教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行間接的道德教育,而不必開(kāi)設(shè)道德教育課程,并強(qiáng)調(diào)學(xué)校道德教育應(yīng)與社會(huì)道德保持一致,因?yàn)閷W(xué)校生活是社會(huì)生活的一個(gè)有機(jī)部分,學(xué)校道德教育應(yīng)該以社會(huì)這個(gè)大環(huán)境為主要教學(xué)內(nèi)容。

2、道德認(rèn)知發(fā)展階段理論?？?tīng)柌窀鶕?jù)人的道德判斷與道德推理能力的發(fā)展,提出了道德發(fā)展的三水平六階段。柯?tīng)柌裾J(rèn)為教育者若能引導(dǎo)學(xué)生在道德沖突的情境中進(jìn)行道德判斷練習(xí),就能促進(jìn)學(xué)生道德判斷能力從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展;他主張不能通過(guò)直接的教導(dǎo)來(lái)進(jìn)行道德教育,不能以教育者的權(quán)威從外部向?qū)W生灌輸?shù)赖掠^念,而必須隨時(shí)把握他們所達(dá)到的道德發(fā)展階段,并根據(jù)其發(fā)展階段的特點(diǎn),循循善誘地促進(jìn)他們的道德發(fā)展?？?tīng)柌瘛鞍汛龠M(jìn)兒童個(gè)人的道德判斷和道德品質(zhì)的發(fā)展看作是道德教育的一種目的”。[3]柯?tīng)柌襁€強(qiáng)調(diào),道德教育不能忽視社會(huì)環(huán)境對(duì)道德發(fā)展的重大影響。

3、價(jià)值澄清理論。拉斯認(rèn)為,在當(dāng)代社會(huì)多元化中,并不存在一套公認(rèn)的道德價(jià)值觀,不主張傳統(tǒng)道德教育課中的那一套說(shuō)教式教育方法,他主張鼓勵(lì)學(xué)生按照一種價(jià)值觀,以一種合理而一以貫之的方式待人接物。通過(guò)引發(fā)學(xué)生無(wú)憂無(wú)慮地表述內(nèi)心活動(dòng),珍重自己的價(jià)值選擇,并付諸行動(dòng),作為生活方式反復(fù)出現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生在混亂的價(jià)值觀中澄清自己的價(jià)值觀,但不需教育者特別強(qiáng)制,讓學(xué)生自主走上正確價(jià)值選擇之路。在這種教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)保持絕對(duì)中立。

4、政治社會(huì)化理論。伊斯頓認(rèn)為政治社會(huì)化理論的核心概念是政治社會(huì)化。政治社會(huì)化就是一個(gè)政治共同體內(nèi)部傳播政治文化的過(guò)程,政治社會(huì)化的過(guò)程是社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)傳播政治文化,進(jìn)行公民教育的過(guò)程。伊斯頓把政治社會(huì)化看作是個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)政治文化發(fā)展政治自我的過(guò)程。政治社會(huì)化理論所要分析研究的就是這個(gè)過(guò)程以及與其相關(guān)的各種機(jī)制和機(jī)構(gòu)。他還提出,通過(guò)許多不同的政治社會(huì)化機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)政治文化的維護(hù)和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)各種不同的政治社會(huì)化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,發(fā)出共同的政治信息,穩(wěn)定和發(fā)展社會(huì)政治生活。

二、美國(guó)學(xué)校公民教育的主要內(nèi)容

美國(guó)是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家,是西方民主社會(huì)的所謂典范。美國(guó)學(xué)校公民教育的主要目標(biāo)就是宣揚(yáng)西方核心意識(shí)形態(tài),培養(yǎng)忠于美國(guó)制度的公民。其主要內(nèi)容包括:

1、愛(ài)國(guó)主義教育。美國(guó)的統(tǒng)治者利用一切宣傳教育手段竭力宣揚(yáng)美國(guó)的生活方式、美國(guó)的民主與自由,把美國(guó)的政治制度說(shuō)成是理想的制度。美國(guó)學(xué)校的愛(ài)國(guó)主義教育包括介紹美國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、灌輸“美國(guó)是世界上最成功、最強(qiáng)大的國(guó)家”、“當(dāng)一名美國(guó)人比當(dāng)任何其他國(guó)家的國(guó)民更好”[4]等觀念。愛(ài)國(guó)主義教育具體滲透在對(duì)美國(guó)歷史的教育中。美國(guó)歷來(lái)有重視歷史教育的傳統(tǒng),著名史學(xué)家格爾達(dá)·勒內(nèi)認(rèn)為“沒(méi)有歷史,任何國(guó)家都不能享有合法的地位或喚起愛(ài)國(guó)熱忱”,所以盡管美國(guó)的歷史只有短短的200多年,但其教育內(nèi)容卻是豐富的,以大學(xué)成就教育為例,它講述美國(guó)在短短二百年間取得的巨大建設(shè)成就,以證明美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性,從而增強(qiáng)美國(guó)公民的民族認(rèn)同感與民族自豪感。培養(yǎng)好公民是美國(guó)學(xué)校公民教育的培養(yǎng)目標(biāo)。美國(guó)各類學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)公民課,講授美國(guó)憲法、政府結(jié)構(gòu)、公務(wù)員制度,讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到公民的職責(zé),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。做一個(gè)好公民就是要愛(ài)美國(guó)、愛(ài)美國(guó)的社會(huì)制度、遵守美國(guó)的法律、履行美國(guó)法律規(guī)定的義務(wù)。

2、法制紀(jì)律教育。目前美國(guó)大部分州的法律都要求學(xué)校必須進(jìn)行美國(guó)憲法教學(xué),強(qiáng)調(diào)遵守法律的重要性,強(qiáng)化學(xué)生的遵紀(jì)守法的意識(shí)。美國(guó)政府明確要求16至18歲的學(xué)生要學(xué)習(xí)獨(dú)立宣言、聯(lián)邦憲法、人權(quán)宣言等內(nèi)容,各級(jí)學(xué)校的各種法制教育一環(huán)扣一環(huán)。法制紀(jì)律教育的最終目的就是要說(shuō)明美國(guó)法律和政治制度的合理性和權(quán)威性,這是法制紀(jì)律教育的核心。與此同時(shí),法制和紀(jì)律教育也為人們的日常行為做出了規(guī)范。從表面來(lái)看,美國(guó)盡力宣傳美國(guó)式的民主和自由,似乎美國(guó)人的自由很少被約束。但實(shí)際上,美國(guó)有許多法規(guī),如游行示威法、交通法、結(jié)社法等提出了必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的政治要求和法律要求。學(xué)校也同樣把這些限制民主自由的法規(guī)傳授給學(xué)生,并被要求作為公民教育的重要內(nèi)容。美國(guó)高校一般都有嚴(yán)格的學(xué)生行為守則和違紀(jì)處理?xiàng)l例,教育管理同嚴(yán)格的行為約束相結(jié)合正是美國(guó)教育的一大特點(diǎn)。

3、道德品格教育。美國(guó)的道德教育和美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化以及獨(dú)特的美國(guó)思想、性格和行為方式有著密切的聯(lián)系,集中體現(xiàn)了美國(guó)的主體意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。它強(qiáng)調(diào)進(jìn)行以社會(huì)行業(yè)準(zhǔn)則為核心的個(gè)人品質(zhì)教育以促進(jìn)社會(huì)形成文明的精神風(fēng)貌。就個(gè)人的品德修養(yǎng)而言,主要是教學(xué)生如何按照美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、道德規(guī)范做人。公民課認(rèn)為,做一個(gè)合格的公民至少應(yīng)具備17種品德:自律;守信;誠(chéng)實(shí);利己但不損人;在人際交往中,要謙恭禮貌;努力做好本職工作;遵守法律等。這些方面涵蓋了個(gè)人道德品質(zhì)、人際交往、職業(yè)道德等各個(gè)方面,集中體現(xiàn)了資本主義國(guó)家對(duì)合格公民的道德要求。培養(yǎng)道德上成熟的人是美國(guó)學(xué)校公民教育的另一個(gè)目標(biāo)。所謂道德上的成熟是和美國(guó)社會(huì)的基本思想、基本價(jià)值觀密切聯(lián)系的。美國(guó)教育管理機(jī)構(gòu)十分重視道德品質(zhì)教育在培養(yǎng)合格美國(guó)公民中的作用。道德教育的目標(biāo)是讓學(xué)生了解美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治制度,承擔(dān)政治責(zé)任。

4、權(quán)利義務(wù)教育。權(quán)利義務(wù)教育是美國(guó)學(xué)校公民教育的重要內(nèi)容之一。其一貫的目的是教育學(xué)生參加勞動(dòng)、守法、納稅、投票、關(guān)心個(gè)人和家庭的事情而不要為著公眾的利益去改善社會(huì)。美國(guó)人認(rèn)為爭(zhēng)取和維護(hù)個(gè)人的獨(dú)立、平等和民主既是公民的權(quán)利也是維護(hù)民主政治必不可少的公民責(zé)任和義務(wù)。美國(guó)部分學(xué)者認(rèn)為要成為美國(guó)社會(huì)的合格公民就必須了解社會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)則,如憲法是國(guó)家的根本大法,任何個(gè)人和組織必須以它為行動(dòng)準(zhǔn)繩而不得違反;政治上采取三權(quán)分立,行政、司法、立法三者之間的相互制約與平衡。所以,作為一位美國(guó)公民首先就是要了解美國(guó)的政治制度和公民的基本權(quán)利,否則就不能維護(hù)獨(dú)立、平等和民主等公民的基本權(quán)利,也就不能履行公民的責(zé)任與義務(wù)。

三、美國(guó)學(xué)校公民教育對(duì)我們的啟示

美國(guó)與中國(guó)在政治制度與意識(shí)形態(tài)等方面都存在著顯著的差異,因此,學(xué)校公民教育的內(nèi)容和形式均有其特殊性。但是,人性及做人的教育工作具有普遍性的一面,因而在差異性中也就存在著共同性,借鑒美國(guó)學(xué)校公民教育行之有效的方法,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)學(xué)校公民教育是大有裨益的。

1、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,豐富教育內(nèi)容。實(shí)際上,公民教育如果和傳統(tǒng)文化相脫離就會(huì)變成沒(méi)有根的東西,沒(méi)有根的東西也就沒(méi)有生命力。美國(guó)的多元文化教育正是想尋找在國(guó)家所允許的、不同文化所具有的共同的道德價(jià)值準(zhǔn)則。而我國(guó)公民教育能否真正擁有優(yōu)勢(shì)和特色,其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在于能否真正地對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的吸收、弘揚(yáng)與創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化上。正如在黨的十六大報(bào)告中指出的:“當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國(guó)力中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！辈?qiáng)調(diào):“面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩,必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù),納入國(guó)民教育全過(guò)程,納入精神文明建設(shè)全過(guò)程,使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)?！盵5]

2、強(qiáng)化公民教育,培養(yǎng)公民意識(shí)。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響下,思想政治教育課主要以知識(shí)掌握為導(dǎo)向,教學(xué)中強(qiáng)調(diào)單純灌輸,從而忽視了學(xué)生人格的培養(yǎng)與公民意識(shí)的養(yǎng)成。學(xué)生可以在政治考試中得到很高的分?jǐn)?shù),但在生活中他可能是個(gè)不遵守社會(huì)公德的人。傳統(tǒng)政治課的知識(shí)化、工具化和科學(xué)化,把人的知識(shí)教育與精神構(gòu)建相分離。因此,我們要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,注重思想政治教育的開(kāi)放性,在一個(gè)開(kāi)放、尊重多元化的現(xiàn)代公民社會(huì)中,將公民教育滲透到思想政治各門課程中,提高學(xué)生的民主、平等、自主、批判等現(xiàn)代公民意識(shí)。

3、開(kāi)展服務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。服務(wù)學(xué)習(xí)是一種建立在經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上,將課程學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的教育方法。它通過(guò)學(xué)校與社區(qū)的合作,使學(xué)生參與到有組織的服務(wù)行動(dòng)中以滿足社會(huì)需求并培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的公民。服務(wù)學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)不僅試圖通過(guò)為社會(huì)提供服務(wù)來(lái)促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的學(xué)習(xí),更希望能夠培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、合作精神等。因此,在思想政治課教學(xué)中,要適當(dāng)引導(dǎo)和組織學(xué)生開(kāi)展服務(wù)學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,從多方面滲透公民意識(shí),讓學(xué)生感覺(jué)到思想政治教育的現(xiàn)實(shí)生活感。在實(shí)踐過(guò)程中,要考慮到服務(wù)與學(xué)生所學(xué)的知識(shí)相關(guān)以及社區(qū)的實(shí)際需要,更要善于引導(dǎo)學(xué)生以公民的方式思考問(wèn)題。

4、改進(jìn)教育方法,實(shí)現(xiàn)德育創(chuàng)新。美國(guó)的公民教育工作已基本達(dá)到無(wú)意識(shí)的境界,即讓受教育者在不知不覺(jué)中無(wú)意識(shí)地接受教育者的思想。美國(guó)非常注重調(diào)動(dòng)受教育者參與思想教育的積極性,美國(guó)有很多的博物館、紀(jì)念館、展覽館等教育基地,定期舉辦重大的紀(jì)念日慶典活動(dòng),這些教育基地和慶典活動(dòng)在思想教育工作中發(fā)揮著重要作用。這就啟示我們,要加強(qiáng)社會(huì)大環(huán)境的改善,用良好的大環(huán)境促進(jìn)思想政治教育工作的無(wú)意識(shí)化。同時(shí),要增強(qiáng)教育主體的人格感召力,通過(guò)教育者的行為、道德、作風(fēng)、知識(shí)去啟迪和矯正受教育者的價(jià)值取向。

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