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【摘要】城市社區(qū)體育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的社會(huì)產(chǎn)物，社區(qū)體育順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，成為社區(qū)建設(shè)中不可忽視的內(nèi)容，并顯示出巨大的作用和生命力。文章就社區(qū)體育的特征作了分析，為如何認(rèn)識(shí)和建設(shè)城市社區(qū)體育提供了理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】體育特征；社區(qū)體育；文化推動(dòng)力

社區(qū)體育是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，主要指在社區(qū)范圍內(nèi)以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，為滿足社區(qū)成員體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員身心健康而開展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社區(qū)體育建設(shè)水平穩(wěn)步提高，社區(qū)體育已在城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的功能和作用。因此，認(rèn)清社區(qū)體育的動(dòng)力特征，有助于我們把握社區(qū)體育服務(wù)的提供方式和消費(fèi)方式；正確認(rèn)識(shí)社區(qū)體育的服務(wù)特征，可以使社區(qū)體育服務(wù)更具有目的性和針對(duì)性。

一、城市社區(qū)體育的動(dòng)力特征

（一）改革推動(dòng)力

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)體育帶來的影響。經(jīng)過20多年的改革開放，中國社會(huì)已經(jīng)從高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變；從半封閉的社會(huì)向開放的社會(huì)轉(zhuǎn)變；從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)變；從同質(zhì)單一性向異質(zhì)多樣化的轉(zhuǎn)變；從倫理社會(huì)向法制社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這種社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)是從傳統(tǒng)的社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的過渡，在整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，社區(qū)體育的發(fā)展必將受到影響，傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)在生活習(xí)慣、余暇目標(biāo)方面都存在差異。

2.改革開放給人們帶來的余暇時(shí)間增多。1997年國家統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生部、民政部等6單位對(duì)29個(gè)省市的71個(gè)城市約1.5萬人進(jìn)行了調(diào)查，與1990年相比，中國人生活時(shí)間的分配有如下趨勢，（1）工作時(shí)間不斷減少：1990年我國城市職工平均每日工作7小時(shí)19分鐘，1997年為5小時(shí)37分鐘。（2）家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間不斷減少：1990年女性職工平均每日家務(wù)勞動(dòng)4小時(shí)23分鐘，男性職工2小時(shí)10分鐘。1997年女性工作時(shí)間為3小時(shí)3分鐘，男性為1小時(shí)43分鐘。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，社區(qū)體育將向更普及化、更組織化、更高水平方向發(fā)展。在今后的10年中，城市職工的余暇時(shí)間將從每周的19小時(shí)增長到30小時(shí)，人們?cè)谏鐓^(qū)生活的時(shí)間將大大延長，人們的體育活動(dòng)主要在社區(qū)生活時(shí)間內(nèi)開展。

3.社區(qū)體育的法制、法規(guī)建設(shè)不斷完善?！吨腥A人民共和國體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》對(duì)社區(qū)體育工作都有專門的說明。1993年12月4日，國家體委實(shí)施了《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》。1997年4月國家體委、國家教委、民政部、建設(shè)部和文化部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》，在社區(qū)體育的主要職責(zé)與任務(wù)、組織管理與體制、場地設(shè)施建設(shè)與作用、經(jīng)費(fèi)來源等方面，對(duì)市、區(qū)人民政府和五個(gè)部委分別提出了要求。

（二）政府調(diào)控力

1.建立政府授權(quán)的社區(qū)體育發(fā)展模式。政府授權(quán)是西方發(fā)達(dá)國家所采用的典型社區(qū)發(fā)展模式。聯(lián)合國的文件規(guī)定，社區(qū)發(fā)展有兩個(gè)必要的條件:一是政府支持；二是人民參與。政府授權(quán)與聯(lián)合國關(guān)于社區(qū)發(fā)展是中央政府和地方人民雙邊合作的定義是一致的，反映了社區(qū)發(fā)展政府授權(quán)的模式特征。社區(qū)體育建設(shè)離不開社區(qū)建設(shè)的整體布局和規(guī)劃，因此也同樣具有政府授權(quán)模式特征。社區(qū)體育建設(shè)政府授權(quán)模式除了行政上的領(lǐng)導(dǎo)、政策上的優(yōu)惠外，它本身也從財(cái)政拿出相當(dāng)可觀的啟動(dòng)資金建設(shè)社區(qū)體育配套設(shè)施，這對(duì)調(diào)動(dòng)社區(qū)組織、社區(qū)成員參與社區(qū)體育建設(shè)的積極性是非常有效的。

2.制定適應(yīng)我國實(shí)際需要的社區(qū)體育政策。社區(qū)體育政策是政府根據(jù)社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在要求和對(duì)一定時(shí)期社區(qū)體育結(jié)構(gòu)變化趨勢的預(yù)測，以國家或地方體育發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，所制定的有關(guān)社區(qū)體育結(jié)構(gòu)和社區(qū)體育組織調(diào)整的政策措施的總稱。社區(qū)體育政策是社區(qū)體育管理的一種重要方式，一個(gè)國家或地方的社區(qū)體育發(fā)展有賴于制定科學(xué)的社區(qū)體育政策。制定社區(qū)體育政策應(yīng)先對(duì)本地區(qū)社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行調(diào)查研究，再結(jié)合本地區(qū)體育資源的優(yōu)勢，經(jīng)過科學(xué)分析后，確立主導(dǎo)性社區(qū)體育方式，通過主導(dǎo)性社區(qū)體育帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)體育結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方式和方法的轉(zhuǎn)變。

（三）文化推動(dòng)力

體育文化不同于一般的文化，它從健康身體、娛樂身心出發(fā)，與德育、智育一道成為提高人的素質(zhì)不可缺少的重要組成部分。體育文化容易被大眾承認(rèn)和接受，豐富多彩的體育文化生活，為改善和充實(shí)大眾文化提供了大量的素材。如中華武術(shù)、氣功、圍棋、中國式摔跤、馬球、賽馬、龍舟、舞獅、健身操等，以及現(xiàn)在仍然在各個(gè)民族中廣為流傳并深受各民族喜愛的體育文化娛樂和健身活動(dòng)等，都是社區(qū)體育文化中的豐富內(nèi)容。這些活動(dòng)的開展，有利于推動(dòng)社區(qū)體育進(jìn)一步的發(fā)展。黨的十五大已經(jīng)為我們發(fā)展跨世紀(jì)的體育文化做出了綱領(lǐng)性的規(guī)定，那就是要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的、科學(xué)的、大眾的體育文化，并使它成為我們“民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化”的一個(gè)組成部分。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，我們應(yīng)該更加注重從國家和民族的需要出發(fā)解決民族化、大眾化的問題，豐富我們民族自我實(shí)現(xiàn)和超越自我的感受。中國人的體育文化的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該選擇“更普及、更大眾、更民族”。

二、城市社區(qū)體育的服務(wù)特征

（一）人性化服務(wù)

“以人為本”的觀念逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，人的價(jià)值和自我完善意識(shí)不斷增強(qiáng)，在這種時(shí)代背景下要求社區(qū)體育的發(fā)展必須以人性化為核心。顯然，僅是社區(qū)體育的普及已不能滿足當(dāng)代居民的體育要求，只有層次化有針對(duì)性地展開體育活動(dòng)才能體現(xiàn)現(xiàn)代化的社區(qū)體育模式。根據(jù)居民不同的要求可以把居民按以下幾種類別劃分:（1）根據(jù)年齡把居民分為小、中、老三個(gè)群體，不同年齡展開相應(yīng)的體育活動(dòng)，如中年人熱衷于休閑、娛樂、時(shí)尚方面的運(yùn)動(dòng)，老年人喜歡健身性的運(yùn)動(dòng)；（2）體育鍛煉群體和弱勢群體，對(duì)于體育活動(dòng)中的弱勢群體，本著福利性服務(wù)原則，動(dòng)員他們參與社區(qū)體育活動(dòng)，享受體育運(yùn)動(dòng)帶給他們的樂趣，成為真正的體育人口；（3）本地人群和流動(dòng)人群。對(duì)于流動(dòng)人群，以尊重他們不同文化背景、傳統(tǒng)習(xí)慣為前提，動(dòng)員他們積極參與體育活動(dòng)，使得他們對(duì)社區(qū)有強(qiáng)烈的歸屬感。

（二）信息化服務(wù)

步入小康社會(huì)，信息化服務(wù)是關(guān)鍵，可以幫助居民樹立正確的健康觀，宣傳健身知識(shí)、活動(dòng)信息、政策法規(guī)、先進(jìn)案例等。建立信息化服務(wù)體系可以從以下幾個(gè)方面展開：（1）擁有全面的社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面便于居民的學(xué)習(xí)和查詢相關(guān)知識(shí)，形成信息資源共享，另一方面，還可以通過網(wǎng)絡(luò)吸收其它社區(qū)的先進(jìn)案例和經(jīng)驗(yàn)來展開體育活動(dòng)。（2）善的反饋信息處理體系。處理好反饋信息可以準(zhǔn)確而有針對(duì)性地進(jìn)行社區(qū)體育建設(shè)。

（三）生態(tài)化服務(wù)

生態(tài)城市與生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)為背景，遵循自然生態(tài)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。從生態(tài)城市與社區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐來看，社區(qū)體育也是其重要的建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)健康、高效、文明、舒適、可持續(xù)的人居環(huán)境而發(fā)展。從以下三個(gè)方面分析：（1）物質(zhì)層面：建設(shè)適應(yīng)不同人群，具有社區(qū)自然特色的體育設(shè)施體系，使得健身環(huán)境得到進(jìn)一步的完善。（2）組織管理層面：根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)、風(fēng)俗文化、傳統(tǒng)習(xí)慣、和不同人群的需要，融入自然，開展一些生態(tài)體育活動(dòng)，如郊游、踏青、登山、野外活動(dòng)、遠(yuǎn)足、自行車、探險(xiǎn)等。使得居民的休閑方式也開始從內(nèi)斂式、封閉式向發(fā)散式、開放式轉(zhuǎn)化，從而達(dá)到人與自然的生態(tài)和諧。（3）體育價(jià)值層面：普及全民健身的公眾生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值與健康發(fā)展理念。

（四）多元化服務(wù)

社區(qū)體育共有六大要素，即社區(qū)體育組織、社區(qū)成員、場地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)、管理者和組織者、社區(qū)體育活動(dòng)。所謂多元化，是指要從多個(gè)方面為社區(qū)體育服務(wù)：（1）制度化：社區(qū)體育服務(wù)是一個(gè)整體性的服務(wù)工作，包括設(shè)施、指導(dǎo)、組織和信息。因此，社區(qū)體育服務(wù)制度化發(fā)展涉及到諸多方面的內(nèi)容和關(guān)系，迫切需要加強(qiáng)制度化建設(shè):一方面使社區(qū)體育服務(wù)的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)化、條理化和正規(guī)化；另一方面，使社區(qū)體育的規(guī)范內(nèi)在化，為社區(qū)居民所接受和認(rèn)同。（2）規(guī)范化：社區(qū)體育服務(wù)的政策、制度和措施要規(guī)范化，即政府和組織指定的社區(qū)體育工作方案及實(shí)施辦法要科學(xué)化、法制化，并具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。社區(qū)公共體育設(shè)施要規(guī)范化，即社區(qū)公建體育設(shè)施的選址條件、占地面積、功能和設(shè)備要求均應(yīng)規(guī)范化使用，不得挪為他用。社區(qū)體育指導(dǎo)員配備和培訓(xùn)要規(guī)范化，即根據(jù)實(shí)際工作量和指導(dǎo)對(duì)象的數(shù)量，確定社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和配備比例及上崗前培訓(xùn)要求。（3）指標(biāo)化：社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展指標(biāo)是測量社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展水平的重要方法，通過社區(qū)體育服務(wù)指標(biāo)體系有利于社區(qū)體育服務(wù)狀況與發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的體育要求，社區(qū)體育服務(wù)指標(biāo)包括社區(qū)體育組織、設(shè)施和活動(dòng)指標(biāo)。（4）現(xiàn)代化：社區(qū)組織管理要體現(xiàn)現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)在組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)場地設(shè)施的使用及對(duì)內(nèi)部的人、財(cái)、物管理方法要科學(xué)化，考核和監(jiān)督要符合規(guī)范化要求。信息現(xiàn)代化，社區(qū)居民可利用社區(qū)體育服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到信息共享，相互交流。指導(dǎo)方法現(xiàn)代化，首先要有現(xiàn)代化健康觀，掌握多鐘鍛煉方法和理論，對(duì)不同的對(duì)象制定出不同的運(yùn)動(dòng)處方。

三、結(jié)語

我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)離不開國民素質(zhì)的增強(qiáng)，國民整體素質(zhì)的提高離不開國民身體素質(zhì)的提高，國民身體素質(zhì)的提高離不開社區(qū)體育。因此，關(guān)注社區(qū)體育的發(fā)展就是對(duì)大眾健康的最大關(guān)心。在我們了解了城市社區(qū)體育的特征的基礎(chǔ)上，建立發(fā)展社區(qū)體育的有效機(jī)制，促進(jìn)城市社區(qū)體育的快速發(fā)展。

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