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1特殊教育學校消防安全現(xiàn)狀

(1)師生火災(zāi)防范和逃生能力弱。由于特殊學校的學生大多存在視力、聽力等生理缺陷和一定的心理障礙，針對性教育和教育條件有限，導(dǎo)致特殊教育對象較之正常學生在安全防范上有先天不足。一旦發(fā)生火災(zāi)后，逃生疏散、自救、初期火災(zāi)撲救都不能及時有效地進行，導(dǎo)致火災(zāi)危險性進一步增加。

(2)消防教育缺乏。特殊教育是構(gòu)筑我國教育事業(yè)體系不可分割的重要基礎(chǔ)部分，消防安全教育理應(yīng)成為一項重要教學內(nèi)容，但目前大部分特殊教育學校對消防安全仍未引起足夠重視，消防安全教育開展得不夠主動、不夠全面，這是直接導(dǎo)致特殊教育對象消防知識缺乏和消防安全意識淡薄的主要原因。

(3)消防設(shè)施不健全。特殊教育學校受眾面較窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能及時跟進，存在建設(shè)不規(guī)范、消防通道不暢、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化、消防器材短缺等種種不良現(xiàn)象。有些滅火器材配備與校園需求不匹配，有些重要場所設(shè)施不到位，如圖書館、實驗室等，未按要求設(shè)置自動報警或自動滅火系統(tǒng);有的消防設(shè)施，維護保養(yǎng)措施不到位，年久失修失用，無法運行;有些校園建筑之間的消防通道狹窄，難以保持暢通，突發(fā)狀況時，消防車無法通行。

2存在消防安全問題的主要原因

(1)社會面和主管部門對特殊教育學校的消防工作重視程度有待加強。盡管如福利院、養(yǎng)老院等特殊群體聚集場所的火災(zāi)時有發(fā)生，但社會面對特殊群體消防安全的重視大多仍只停留在輿論上。不少特殊學校、特別是城郊和農(nóng)村的特殊學校，對消防工作仍未足夠重視，消防責任主體意識還沒有形成，消防工作處于真空狀態(tài);有的學校雖主觀上重視，但受人力、物力、財力的限制，心有余而力不足。

(2)消防宣傳教育力度不夠。特殊群體受到社會面關(guān)注相對較少，相關(guān)部門在經(jīng)費、財物、人力資源上的投入還有很大缺口，有限的條件在保障正常教學開展的前提下，很難有所富余來開展消防安全培訓，在校師生難以接受預(yù)防火災(zāi)及發(fā)生火災(zāi)時的自救、他救知識培訓，消防意識淡薄、消防知識匱乏、救生技能缺失，從而給消防救援帶來更大的困難和阻力。隨著我國人口數(shù)量進一步增長，特殊教育學校生源規(guī)模不斷擴大，學校硬件設(shè)施壓力陡增，私自用火、超功率用電的現(xiàn)象時有發(fā)生，如果對此類場所的消防安全投入不能隨之增加，那么潛在的火災(zāi)隱患非常嚴重，極易造成重大事故。

(3)建筑物本身火災(zāi)隱患多。眾多特殊學校中，建校幾十年的不在少數(shù)，很多老舊建筑仍在使用中。這些老建筑，防火結(jié)構(gòu)設(shè)計和建筑材料大多不符合消防規(guī)范，防火間距不夠、電路老化、電線雜設(shè)。加之學校對消防安全投入少，器材缺失，導(dǎo)致存在重大火災(zāi)隱患。

(4)學校管理措施不合理。有的學校從學生管理和人身安全角度考慮，在教學樓、宿舍樓的窗戶上安裝了防護欄、防盜網(wǎng)等，且絕大部分都是封死無法打開;更有的學校，由于條件有限，將男生女生混住于同一棟宿舍樓內(nèi)，在樓層內(nèi)人為設(shè)置防護柵欄予以分隔，這樣做的后果就是占用和封堵安全疏散通道，造成了極大的消防安全隱患。

3特殊教育學校消防安全工作的對策

3.1加強消防宣傳加強消防宣傳教育，營造特殊教育學?！爸匾曄?、學習消防、感受消防、體驗消防”的良好氛圍。

(1)規(guī)范內(nèi)容，增強宣傳教育效果。①統(tǒng)一教育標準，結(jié)合《全民消防宣傳教育綱要》、《消防宣傳“六進”工作標準》等文件，從硬件建設(shè)、制度規(guī)范、教學操作、技能常識教育等方面做出規(guī)定，使學校消防安全管理和教育工作有章可循、規(guī)范管理;②統(tǒng)一教育內(nèi)容。根據(jù)殘疾孩子消防安全素質(zhì)低、接受消防安全知識慢的實際情況，科學制定消防安全教育計劃，分類對學生進行消防安全意識教育和自救自護常識教育。

(2)提高素質(zhì)，建立宣傳教育隊伍。消防機構(gòu)要在內(nèi)部培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精干、態(tài)度端正、有親和力、綜合素養(yǎng)高的宣傳教育隊伍，保證消防宣傳教育效果，幫促學校師生學到真知識。特殊教育學校要加強師資培訓，實施層級培訓，分批對學校消防安全責任人、管理人、專職教員、兼職教員開展針對性消防安全培訓，充實師資力量。

(3)明確重點，做好宣傳教育文章。突出重點時段。利用開學時機、寒暑假期間、中小學生安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、119消防宣傳月等重要節(jié)日，大力開展校園消防宣傳主題教育活動，廣泛普及消防安全知識，為師生敲響消防安全警鐘。突出實用技能。發(fā)動師生參與模擬火場疏散逃散體驗，組織學生觀摩火災(zāi)燃燒的規(guī)律特點，掌握模擬撲救初起火災(zāi)要點等，讓學生在情境體驗中真正懂得消防知識，強化消防技能。

3.2多舉措加強制度建設(shè)

(1)實行“一把手主導(dǎo)”機制。特殊教育學校的校長是學校消防安全的第一責任人，通過實行消防工作“一把手主導(dǎo)”完善管理機制，來履行好消防安全責任。在經(jīng)費投入上向消防工作傾斜，確保學校消防工作專項經(jīng)費逐年遞增。同時校長做為學校消防設(shè)施設(shè)備安全的第一責任人，必須定期帶隊開展消防安全檢查，親自操作消防設(shè)施設(shè)備，排查火災(zāi)隱患，確保消防設(shè)施完整好用。

(2)實行消防聯(lián)絡(luò)機制。特殊學生有些不會講話，有些聽不見，有些看不清，有些智力較低，對外界意外情況的感知度和敏感度較低，對親人和教職員工以外的人群信任度也不高。因此，消防機構(gòu)和特殊教育學校加強溝通和合作勢在必行?？赏ㄟ^開展警民共建，消防官兵與殘疾學生結(jié)對幫扶，在學校舉辦消防演練，拉近消防官兵和特殊學生的距離，在特殊學生腦海和內(nèi)心里樹立消防官兵的良好形象，建立對消防官兵的信任，減少突發(fā)狀況發(fā)生時出現(xiàn)的無法溝通和不聽從的現(xiàn)象。

(3)實行應(yīng)急預(yù)案機制。由于特殊學生的特點，特殊教育學校在突發(fā)狀況發(fā)生時引導(dǎo)和疏散學生的工作上面臨著挑戰(zhàn)。因此，特殊教育學校要建立一套完備的消防應(yīng)急預(yù)案，同時，有必要要求全校教職員工加入應(yīng)急引導(dǎo)工作，指定每名教職員工包聯(lián)幾名特殊學生，在引導(dǎo)和疏散時發(fā)揮作用。

3.3多渠道爭取各界支持學校消防工作

(1)爭取資金支持。國家要對特殊教育學校應(yīng)給于政策傾斜，逐步淘汰陳舊老化的校舍，同時嚴格新建建筑的防火設(shè)計審核制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患;要把消防工作經(jīng)費列入學校經(jīng)費開支預(yù)算中，設(shè)立消防專項基金，保證資金投入，不斷建設(shè)消防設(shè)施，改善設(shè)施條件。

(2)加強技術(shù)指導(dǎo)。在規(guī)劃建設(shè)校園前期工作中，規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)特殊教育學校的特殊性，積極會同消防機構(gòu)，統(tǒng)籌布局、科學規(guī)劃、標準建設(shè)、確保質(zhì)量，為消防車讓出一條安全通道，為學校師生的生命安全鋪上一條“陽光大道”。

(3)爭取各界精神支持。加強宣傳，尤其是對特殊教育學校鄰里單位和個人的宣傳和精神引導(dǎo)，促使社會各界參與特殊教育事業(yè)，關(guān)愛特殊學生，形成強大精神合力，為特殊教育學校在突發(fā)狀況發(fā)生時培養(yǎng)眾多“社會消防好幫手”。

作者：柳方航單位：十堰市消防支隊