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摘要：旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理關(guān)涉到企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)拓展能力的實(shí)現(xiàn)，對(duì)其優(yōu)化路徑的深度研究，目的在于提高財(cái)務(wù)信息披露的真實(shí)性，加大資金運(yùn)作的透明度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控力，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理時(shí)效性，構(gòu)建有效的資金流，信息流、管理流運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)集群；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化路徑

一、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理的立體檢視

時(shí)下，陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理難度顯現(xiàn)在四個(gè)層次。其一，陜西旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)計(jì)核算體制行業(yè)特性缺失，制定的該產(chǎn)業(yè)核算體系缺乏操作性，會(huì)計(jì)核算操作的技術(shù)線路只能按其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與相似的其他產(chǎn)業(yè)作為參照。其二，陜西旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行當(dāng)中財(cái)務(wù)制度不完備，其營業(yè)收入和運(yùn)營的成本費(fèi)用存在核算失真，被動(dòng)地將真實(shí)的財(cái)務(wù)信息隱藏，其三，陜西旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置基本到位。但存在對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)估體系的建構(gòu)。為旅游產(chǎn)業(yè)集群空間拓展和時(shí)間鏈接產(chǎn)生“阻抗”效應(yīng)。其四，陜西旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理流程不精益，財(cái)務(wù)活動(dòng)偏離其行業(yè)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。之所以存在上述現(xiàn)象其淵源于下列樞機(jī)，(1)公司利益層面，會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)科目設(shè)置有意識(shí)地不規(guī)范，少開或不開發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、少繳稅金等，其目的在于增加收益。(2)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理層面，為規(guī)避稅收征管，賬務(wù)處理有意識(shí)不規(guī)范。如營業(yè)收入沒有按取得收入時(shí)應(yīng)開具的旅游業(yè)發(fā)票記賬聯(lián)進(jìn)行收入核算，而是按旅游團(tuán)事先約定的金額確認(rèn)收入；營業(yè)成本應(yīng)以取得的合法原始憑證為依據(jù)，而有些景區(qū)是以與對(duì)方簽訂的結(jié)算單為依據(jù)入賬。(3)收入核算層面，旅游地對(duì)單位組織的旅游活動(dòng)因?qū)Ψ綍?huì)索要發(fā)票報(bào)銷，而在賬上如實(shí)反映這部分營業(yè)收入，但對(duì)自費(fèi)旅游的個(gè)人因沒有索取正式發(fā)票的要求，則以自制收據(jù)收取旅游費(fèi)不將這部分收入入賬，造成營業(yè)收入不真實(shí)。(4)運(yùn)營成本層面，旅游地成本費(fèi)用核算依據(jù)龐雜，無統(tǒng)一的參照范式，主要體現(xiàn)為，一是成本費(fèi)用憑證不全，景點(diǎn)門票等憑證未全部裝入會(huì)計(jì)憑證中；二是未將與該經(jīng)營中發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用的原始票據(jù)裝入憑證中，無法核實(shí)賬上列支的費(fèi)用是否是其經(jīng)營過程中的必要支出；三是收支核算不同步，特別是景區(qū)的維護(hù)管理費(fèi)，是為維持景區(qū)的正常經(jīng)營早已在賬上列支，但與營業(yè)收入的發(fā)生不匹配。(5)價(jià)格機(jī)制層面，陜西旅游產(chǎn)業(yè)定價(jià)彈性曲張度較大，造成行業(yè)內(nèi)所得稅監(jiān)管難度加大。旅游產(chǎn)業(yè)有公認(rèn)的貢獻(xiàn)率卻沒有公認(rèn)的利潤率，這誘使旅游地景區(qū)利用這一價(jià)格彈性，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行不真實(shí)核算。

二、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理良性運(yùn)營線路分析

財(cái)務(wù)管理是旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營管理系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，是從價(jià)值鏈上對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的一種綜合管理，其主要職責(zé)是依循旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，有效調(diào)配資金鏈，合理配置資金流向，整合資金資源，規(guī)制財(cái)務(wù)策略，達(dá)至財(cái)務(wù)管理和控制水平的優(yōu)化流程。其優(yōu)化路徑的實(shí)現(xiàn)依賴于兩大線性思路：

1陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理坐標(biāo)系：(1)生存的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)努力使該產(chǎn)業(yè)保持合理的財(cái)務(wù)比例，保證其維持正常經(jīng)營，(2)發(fā)展的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)及時(shí)有效地、以最低的成本籌集到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金，保證其具有發(fā)展能力，(3)獲利的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)有效地管理和運(yùn)作好資金，加速資金的周轉(zhuǎn)，提高資金的利用水平，增加其盈利。

2陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理操作的技術(shù)線路。(1)資金收支數(shù)量和時(shí)間序列平衡的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的平衡原則要求其資金收支在數(shù)量和時(shí)間上都要達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。(2)資金流彈性留存的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的彈性原則要求資金管理在達(dá)到準(zhǔn)確和節(jié)約的要求同時(shí)，要合理留有伸縮余地，做到略有節(jié)余，做到略有節(jié)余，就可以提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的控制能力，降低風(fēng)險(xiǎn)性，(3)業(yè)務(wù)能級(jí)拓展的預(yù)見性技術(shù)線路旅游集群財(cái)務(wù)管理的預(yù)見性原則要求通過調(diào)查研究，掌握所需要的各種信息，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)未來財(cái)務(wù)收支和成果變化趨勢進(jìn)行預(yù)計(jì)和預(yù)算。(4)業(yè)務(wù)管理水平優(yōu)化的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化原則要求不斷分析比較和選擇，使旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)成果和財(cái)務(wù)狀況保持最佳。

三、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理活動(dòng)優(yōu)化路徑分析

1會(huì)計(jì)核算體制優(yōu)化路徑旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看，旅游業(yè)雖屬于第三產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)業(yè)特性屬完備的納稅主體，對(duì)其會(huì)計(jì)核算體制的優(yōu)化的根本要求在于采用合理的財(cái)務(wù)方法，調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，根據(jù)該行業(yè)的財(cái)務(wù)政策，進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理，依照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值最大化。

2財(cái)務(wù)預(yù)測優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)預(yù)測是為財(cái)務(wù)決策和編制財(cái)務(wù)預(yù)算提供有效的依據(jù)，其核心要素有，資金預(yù)測、成本費(fèi)用預(yù)測、價(jià)格和收入預(yù)測及利潤預(yù)測。產(chǎn)業(yè)集群要提高經(jīng)營收入、財(cái)務(wù)預(yù)測是增加盈利的基礎(chǔ)。因此，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)預(yù)測進(jìn)行有效的優(yōu)化包括次優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。

3本核算體系優(yōu)化路徑以盈利為目的的屬類格局如大唐芙蓉園，它是中國第一個(gè)全方位展示盛唐風(fēng)貌的大型皇家園林式主題公園，也是以盈利為目地的一種旅游產(chǎn)業(yè)，其成本核算體制與文化旅游產(chǎn)業(yè)相似。以非盈利為目的的屬類格局如曲江池遺址公園，它具有“收入”性質(zhì)的資金就相當(dāng)于政府補(bǔ)貼或其他資助，所以就需對(duì)這部分資金進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括資金的預(yù)算、資金結(jié)構(gòu)的合理安排和優(yōu)化。其次，每年固定的成本費(fèi)用又要求對(duì)其進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)控制，包括成本的控制和費(fèi)用的合理支出。這樣，才能符合該旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)特性的目的。

4財(cái)務(wù)計(jì)劃優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)計(jì)劃是以財(cái)務(wù)預(yù)測提供的信息為基礎(chǔ)來編制的，是財(cái)務(wù)預(yù)測和決策的具體化，是旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)控制的依據(jù)。如政府2007年補(bǔ)貼100萬元用于曲江遺址公園的經(jīng)營，則財(cái)務(wù)計(jì)劃如下：

有了切實(shí)可行的財(cái)務(wù)計(jì)劃，旅游產(chǎn)業(yè)就可以根據(jù)本年度的財(cái)務(wù)計(jì)劃輕松自如地運(yùn)用現(xiàn)有資金。遇到突發(fā)事件，還可以運(yùn)用計(jì)劃預(yù)留出的閑置資金解決。而財(cái)務(wù)控制即成本費(fèi)用的控制，是財(cái)務(wù)計(jì)劃能否執(zhí)行的關(guān)鍵，所以要先進(jìn)行成本控制。

5財(cái)務(wù)控制優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)控制是以財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)和定額為依據(jù)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)算和審核，找出差異，采取措施，使旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)朝著有利于提高財(cái)務(wù)成果和優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況的方向發(fā)展，具體方法有，(1)預(yù)算控制法預(yù)算控制法是以預(yù)算指標(biāo)作為經(jīng)營支出限額目標(biāo)，預(yù)算控制即以分項(xiàng)目、分階段的預(yù)算數(shù)據(jù)來實(shí)施成本控制。即把每個(gè)報(bào)告期實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用總額與預(yù)算指標(biāo)相比，在其它財(cái)務(wù)指標(biāo)不變的情況下，要求成本不能超過預(yù)算。(2)主要消耗指標(biāo)控制法它是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)成本費(fèi)用有著決定性影響的指標(biāo)實(shí)施嚴(yán)格的控制，以保證成本預(yù)算的完成。(3)制度控制法制度控制法是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用管理制度來控制成本費(fèi)用開支。例如，各項(xiàng)開支消耗的審批制度、日?？记诳己酥贫?、設(shè)備實(shí)施的維修保養(yǎng)制度等。成本費(fèi)用控制制度還應(yīng)包括相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)于努力降低成本費(fèi)用有顯著效果的要予以重獎(jiǎng)，對(duì)成本費(fèi)用控制不利造成超支的要給與懲罰，只有這樣才能真正調(diào)動(dòng)員工節(jié)約成本費(fèi)用、降低消耗的積極性。進(jìn)行費(fèi)用的合理支出，我們在此采用制度控制法。如表所示：

對(duì)于發(fā)生在景區(qū)內(nèi)配套公共設(shè)施的成本費(fèi)用，因其作用是方便游客休憩、服務(wù)大眾，所以應(yīng)從源頭人手，即對(duì)游客硬性管理，強(qiáng)制性要求其在參觀游覽、娛樂休閑的同時(shí)，要愛護(hù)公物，不破壞公共設(shè)施，這樣才能有效地減少設(shè)備的檢查維修費(fèi)，避免不必要的開支。對(duì)自然景觀保養(yǎng)、管理費(fèi)的合理控制，即增加景區(qū)內(nèi)的工作人員，隨時(shí)清潔環(huán)境、監(jiān)督并制止污染破壞環(huán)境的行為，減少了為大規(guī)模整頓、清潔環(huán)境發(fā)生的巨額費(fèi)用。所以，對(duì)旅游景區(qū)而言，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，既有利于資金流的合理使用，又有利于旅游集群財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作。

陜西旅游集群財(cái)務(wù)管理運(yùn)作當(dāng)中存在一定數(shù)額的管理偏差存量，但是構(gòu)建具有行業(yè)特色的陜西旅游集群財(cái)務(wù)管理的范式結(jié)構(gòu)業(yè)已形成。旅游產(chǎn)業(yè)作為陜西省六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，作為陜西產(chǎn)業(yè)集群中的朝陽產(chǎn)業(yè)。在財(cái)務(wù)管理運(yùn)轉(zhuǎn)的流程中要求必須建立健全以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體系，規(guī)范會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)集群業(yè)務(wù)拓展和能力再造中，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的有效路徑，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的平臺(tái)，不斷地提高產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理操作水平，使陜西省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的潛能得以充盈，成長周期得以延展。