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一、商家在開具發(fā)票方面存在的問題

1.商家開具一些有缺陷的發(fā)票

現(xiàn)實中有缺陷的發(fā)票常表現(xiàn)為：

（1）發(fā)票上不填商品名而以一些字母或代碼代替，一旦出現(xiàn)問題，使消費者無法舉證。（2）故意填錯日期。這樣可以避免消費者發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量問題時，在正常期限內(nèi)退換貨物。（3）不蓋公章或公章與店名不符。這樣商家就會不承認商品來自其店鋪以逃脫責任。（4）在發(fā)票上加蓋“降價或打折商品”、“售出一律不退換”等字樣，試圖混淆與處理品的界限。當消費者購買該商品后出現(xiàn)問題，銷售者將會以該商品是處理品為由拒絕履行其應(yīng)該承擔的售后服務(wù)義務(wù)。

2.商家拒開發(fā)票

在現(xiàn)實中商家以種種理由拒開發(fā)票，通常表現(xiàn)為以下幾種：

（1）拖欠法?！鞍l(fā)票用完了，明天再來開吧?！边@樣既不明說不開，也不給馬上開的拖欠戰(zhàn)術(shù)，很多消費者不會因為一張發(fā)票第二天專程再跑一趟，因而不了了之。這一招就可將很大一部分發(fā)票給免掉了。（2）推諉法。“開票員不在，等一會兒吧?！逼渲泻艽笠徊糠窒M者就會直接走人，不會因為一張發(fā)票而耽誤自己時間。有的消費者堅持要，實在推不掉了，才去開。（3）加稅法?！拔覀冑u的商品價格低，不含稅，要開發(fā)票就要另加稅錢?！边@是商家常用的一種報價方式。如果消費者愛占小便宜就可以偷逃稅金，并免除后患，如果消費者堅持要發(fā)票，則商家多掙到一分稅金。（4）替代法。商家以與經(jīng)營者之間所用的購銷合同代替發(fā)票，或者是開具收條讓消費者幾天后來換取發(fā)票。商家所用的購銷合同、收條是不具備發(fā)票效力的，商家這種行為的最終目的是逃避開具發(fā)票所需承擔的責任。（5）回扣法。很多銷售者為了逃稅和躲避售后風險，將低于應(yīng)繳稅款的金額返還給消費者，而推托開具發(fā)票的義務(wù)，以達到所謂的雙贏局面。很多消費者為貪圖小便宜，會很樂意的接受這種方式。在很多地方都存在“要發(fā)票一個價不要發(fā)票一個價”的現(xiàn)象。（6）贈物法。當消費者向商家索要發(fā)票時，有時商家會告知消費者：如果不要發(fā)票，就可獲得一些商家指定的贈品。在此情況下，有些消費者受贈品的誘惑，就會放棄索要發(fā)票。

二、法律對策

1.完善我國《消費者權(quán)益保護法》

(1)明確商家開具發(fā)票的義務(wù)。我國《消費者權(quán)益保護法》第21條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具?！边@一規(guī)定并沒有完全絕對的規(guī)定經(jīng)營者開具發(fā)票的義務(wù)，當消費者不要求時，經(jīng)營者是否可以不開具發(fā)票呢？本法只是說“應(yīng)當開具發(fā)票”，“應(yīng)當”一詞如果作為法律語言出現(xiàn)的時候，它就是“必須”的意思，但是結(jié)合整個法條來看，它并沒有具備“必須”的意思。由此可見，當消費者不索要發(fā)票的時候，經(jīng)營者可以不開具發(fā)票。而消費者想要維護自己的權(quán)益，惟一的證據(jù)是發(fā)票。不難看出這兩者之間是存在矛盾的。所以應(yīng)把我國《消費者權(quán)益保護法》第21條改為：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購物憑證或者服務(wù)單據(jù)；當經(jīng)營者不開具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)時，消費者有權(quán)取消該次買賣，已交付貨款的可以要求返還貨款，并有義務(wù)向有關(guān)機關(guān)進行舉報?！边@樣既可以保證經(jīng)營者必須出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)，同時也可以促進消費者納稅義務(wù)的實現(xiàn)。

(2)完善消費者權(quán)益受損時的救濟途徑。我國《民法通則》第111條規(guī)定：“當事人一方履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！钡?21條規(guī)定：“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當依法承當民事責任。運輸者、倉儲者對此負有責任的，產(chǎn)品制造者、銷售者有權(quán)要求賠償損失。”由此可見，我國民法通則在原則上規(guī)定了消費者在權(quán)益受到侵害的情況下可以要求賠償。但并沒有具體的規(guī)定在各種情形下對消費者進行保護的方法，當出現(xiàn)前文所提出的問題時，消費者無法從我國民法中找到救濟途徑。我國《消費者權(quán)益保護法》只規(guī)定了消費者在正常情況下的救濟途徑，沒有規(guī)定消費者在沒有發(fā)票、發(fā)票存在瑕疵等情況下的救濟途徑。因此我國《消費者權(quán)益保護法》應(yīng)當賦予消費者協(xié)會更大的法律權(quán)限，當消費者在沒有發(fā)票、發(fā)票存在瑕疵和發(fā)票丟失的情況下，利益受到損害，而銷售商拒絕承擔責任的時候，消費者協(xié)會有權(quán)對商品進行鑒定，確認廠商，并要求該廠商根據(jù)就近原則責令其售后服務(wù)部門為該類消費者提供服務(wù)。如果消費者所在地區(qū)沒有該廠商的售后服務(wù)部門，廠商應(yīng)該根據(jù)就近原則指定銷售商，由銷售商代為承擔售后服務(wù)責任。這樣可以減少消費者的維權(quán)成本，使消費者的權(quán)益可以得到最大限度的保護。同時也體現(xiàn)了民法的公平原則，使處于弱勢地位的消費者得到特別的保護，以實現(xiàn)實質(zhì)意義上的平等、公平。

2.司法機關(guān)尋求更為公正合理的解決途徑

司法機關(guān)在受理消費糾紛時，應(yīng)當充分考慮消費者的權(quán)益，盡可能采用簡易程序，積極調(diào)查取證，不要將發(fā)票視為唯一證據(jù)，以減少消費者的訴訟成本。確實無法證明被告就是銷售訴訟標的的經(jīng)營者時，如果是因為產(chǎn)品質(zhì)量而導致的糾紛，司法機關(guān)應(yīng)當告知消費者可以就生產(chǎn)商提起訴訟。如果以生產(chǎn)商做為被告使得消費者的訴訟成本過高，消費者可以就近選擇該生產(chǎn)商該類產(chǎn)品經(jīng)營者做為被告提起訴訟。在證明訴訟標的確實是該廠家產(chǎn)品時，應(yīng)當判決消費者勝訴。該經(jīng)營者可以向生產(chǎn)商進行追償。改革訴訟程序，在法院設(shè)立小額消費糾紛法庭。我國現(xiàn)行的民事訴訟法中雖然有簡易程序的規(guī)定，但對于爭議標的較小，發(fā)案又較多的消費者權(quán)益糾紛來說仍顯繁瑣。應(yīng)綜合我國《民事訴訟法》關(guān)于簡易程序和特別程序的相關(guān)規(guī)定，采取對消費者更為有力、更為簡便快捷的方式解決糾紛。如實行巡回法庭辦案、獨任審判、一審終審、銷售者分擔舉證責任、短期審結(jié)等方式減低消費者的訴訟之累。同時還可以賦予“消協(xié)”當事人的訴訟地位，使其積極為消費者的利益參與到訴訟中來。

參考文獻：

[1]黃鈺鈞:家庭消費品發(fā)票的功能和管理．商場現(xiàn)代化，2006年2月，上旬刊，第209頁

[2]龍穩(wěn)全李國獻:“有獎發(fā)票”的法律經(jīng)濟分析．廣東商學院學報，2005年，第5期，第92頁

[論文關(guān)鍵詞]商家消費者發(fā)票

[論文摘要]發(fā)票是證明消費者和商品銷售者之間關(guān)系的重要憑證。現(xiàn)實中商家常常以各種理由不給消費者開具發(fā)票，對此本文認為，應(yīng)從法律上進行規(guī)范和監(jiān)管。