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一、熙豐變法產(chǎn)生的原因

宋朝政府冗沉的局面加劇了政府的財(cái)政危機(jī)，政府開始面臨入不敷出的局面。由于宋朝采用事權(quán)分散的制度，所以北宋的官僚機(jī)構(gòu)冗沉現(xiàn)象非常嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的情況十分嚴(yán)重，很多官員尸位素餐，嚴(yán)重影響了政府行政的效率。除此之外，統(tǒng)治者還通過擴(kuò)大科舉和恩蔭的方式進(jìn)一步擴(kuò)大自己的統(tǒng)治基礎(chǔ)，進(jìn)一步造成官僚集團(tuán)的臃腫。在軍隊(duì)方面，由于要預(yù)防外敵入侵和鎮(zhèn)壓國內(nèi)人民的起義和動亂，所以統(tǒng)治者不得不花費(fèi)巨額的費(fèi)用來養(yǎng)兵，又進(jìn)一步增加了軍隊(duì)的數(shù)量。日益龐大的官僚集團(tuán)和軍隊(duì)給國家?guī)砹顺林氐呢?cái)政壓力，再加上統(tǒng)治者揮霍無度，肆意進(jìn)行賞賜，大大增加了政府的財(cái)政支出。政府的財(cái)政收入逐漸不能夠滿足正常的需求，寅吃卯糧的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，為了彌補(bǔ)財(cái)政虧空，政府又進(jìn)一步壓迫和剝削底層的勞動人民，所以出現(xiàn)了農(nóng)民和士兵起義此起彼伏的現(xiàn)象，這種嚴(yán)重的社會危機(jī)和財(cái)政危機(jī)影響了北宋王朝正常的統(tǒng)治秩序。宋朝在對外政策上實(shí)行的消極防御政策，進(jìn)一步弱化了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，例如宋朝和西夏簽訂的和議政策，宋朝要用大量的財(cái)富來換取國家暫時(shí)的安全。這種嚴(yán)重的社會危機(jī)引起了社會有識之士的警覺和擔(dān)憂，為了改變這種落后的狀態(tài)，他們開始思考進(jìn)行改革。慶歷三年即1043年，范仲淹在宋仁宗的支持下開始改革，由于慶歷新政觸犯了一些統(tǒng)治階級的利益，所以遭到了保守勢力的強(qiáng)烈反對，新政僅僅堅(jiān)持了一年多便荒廢了。慶歷新政之后的二十多年中，改革的思潮再次在社會上泛濫起來，危機(jī)四伏的社會現(xiàn)實(shí)總是讓一些有見識的士大夫憂心忡忡，所以他們再次提出了自己的看法，并且主張改革。王安石向宋仁宗上書關(guān)于變法的《萬言書》，其中集中涵蓋了他關(guān)于變法的思想，例如對現(xiàn)有制度進(jìn)行改革，抑制兼并，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加政府的財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)富國的目的；同時(shí)訓(xùn)練軍隊(duì)，維護(hù)宋朝的邊防安全，達(dá)到強(qiáng)兵的目的。盡管王安石的這些主張沒有得到宋仁宗的重視，但是王安石的這些變革思想得到了當(dāng)時(shí)的士大夫的推崇，進(jìn)而成為了變法派的代表人物。宋神宗即位之后，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)成為了他首先需要解決的問題，所以一些大臣向他提出的節(jié)流措施對于解決日益沉重的財(cái)政危機(jī)來說簡直是杯水車薪，他需要找到一種從根本上改變這種情況的方法，所以他想到了王安石，王安石的《萬言書》中關(guān)于改革的方案給宋神宗留下了深刻的印象。

王安石不僅在富國強(qiáng)兵等方面對宋神宗有很大的啟發(fā)，而且在文教等方面都很有見地，所以他的觀點(diǎn)引起了宋神宗的重視。由于宋神宗本人對變法有了一定的認(rèn)識，再加上王安石的觀點(diǎn)和看法與他的認(rèn)知一致，所以宋神宗正式啟動了熙豐變法。這次變法過程中，統(tǒng)治階級內(nèi)部不同利益團(tuán)體之間相互爭斗，最終這項(xiàng)改革失敗了，但是仍然取得了一定的成果。熙豐變法的中心內(nèi)容是為了富國強(qiáng)兵，經(jīng)濟(jì)改革是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。王安石曾經(jīng)指出：“因天下之力以生天下之財(cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)。“”抑制兼并，均濟(jì)貧弱”是經(jīng)濟(jì)改革中的重要內(nèi)容。變法失敗的原因不是由于反對派力量的強(qiáng)大，而是和宋神宗發(fā)動這場變法運(yùn)動的性質(zhì)有很大的關(guān)系。對于封建社會來說，所謂的改革和變法都是希望通過一定的形式改善原來的統(tǒng)治，但是其基本制度仍然不變。對于宋神宗來說，渴望通過一場變法和改革來維護(hù)自己的封建統(tǒng)治，加強(qiáng)皇權(quán)的統(tǒng)治，但是正是這種強(qiáng)大的皇權(quán)導(dǎo)致了變法的失敗，這也是變法失敗的根本原因。變法雖然失敗了，但是仍然取得了一定的成果。例如農(nóng)業(yè)部分的改革，直接促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，在熙寧年間出現(xiàn)了興修水利和開墾荒地的高潮，而且取得了明顯的效果。熙豐變法在當(dāng)時(shí)間接或者直接對當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，但是由于它是為了維護(hù)地主階級統(tǒng)治而發(fā)動的一場自上而下的改革運(yùn)動，所以它不可能得到廣大人民群眾的支持；同時(shí)由于改革也損害了部分既得利益集團(tuán)的利益，所以受到了他們極力的阻撓和反對，使變法在執(zhí)行上越來越困難。有的地方堅(jiān)決執(zhí)行了中央的變法措施，有的是為了討好上級而假裝執(zhí)行的，還有陽奉陰違的，也有堅(jiān)決不執(zhí)行的。王安石本人也非常清楚這種情況，認(rèn)為“：（新法）雖然勝往時(shí)，然監(jiān)司未盡稱職?！?/p>

二、熙豐變法時(shí)期的對外貿(mào)易政策和影響

整個(gè)宋代的對外貿(mào)易有著其獨(dú)特的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)和唐朝的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都不同。宋代由于陸地上絲綢之路被不同的北方國家所阻斷，所以海洋成為了宋朝對外貿(mào)易的唯一通道，政府為了國家收入和外交的目的，實(shí)行了比較積極的對外貿(mào)易政策。北宋時(shí)期政府的經(jīng)濟(jì)對于海外貿(mào)易的依存度特別是財(cái)政方面仍然非常低，例如相對于海外貿(mào)易收入比較高的南宋時(shí)期，其對外貿(mào)易收入占據(jù)國家財(cái)政稅收收入比例低于3%，一般只有1%—2%，所以對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例非常低。宋代對外貿(mào)易在地域上達(dá)到了印度洋周圍的地區(qū)，這和宋代積極的對外貿(mào)易政策有著很大關(guān)系，再加上民間力量的推動，促進(jìn)了宋代對外貿(mào)易的發(fā)展。宋代在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上達(dá)到了空前繁榮的階段，宋代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比唐朝取得了明顯的進(jìn)步和增長，特別是生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和水利設(shè)施的修建，耕地面積的擴(kuò)大等都促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再加上一些經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植為海外交易提供了各種各樣的產(chǎn)品，為海外貿(mào)易奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)宋代手工業(yè)也在唐朝的基礎(chǔ)上獲得了較大的發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)上分工也更加細(xì)密，產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)都有了明顯的提高。再加上宋代陶瓷業(yè)的發(fā)展和在中國歷史上的輝煌成就，進(jìn)一步促進(jìn)了海外貿(mào)易的發(fā)展。宋代的航海技術(shù)有了非常大的進(jìn)步，當(dāng)時(shí)造船業(yè)也十分發(fā)達(dá)，加上宋代商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展。宋代政府為了鼓勵對外貿(mào)易的發(fā)展，設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)———市舶司，專門負(fù)責(zé)對外貿(mào)易的管理和進(jìn)行征稅。978年，宋太宗在杭州設(shè)立了市舶司，后來又遷到了定?？h，后來又遷到了明州城里，最后又遷回了杭州。999年，宋真宗命令在杭州和明州各自設(shè)立市舶司，都由當(dāng)時(shí)的兩浙路市舶司進(jìn)行體育管理。宋神宗元豐三年政府下令規(guī)定與高麗和日本之間的外交往來必須從明州出發(fā)，元豐八年即1085年，又規(guī)定杭州、廣州、明州不再設(shè)立市舶司，不能夠簽發(fā)去南海國家的出海證。為了擴(kuò)大和其他國家的交往，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交往，吸引外商，987年，宋朝政府派出了官方的外交團(tuán)到東南亞國家進(jìn)行招商活動，這種以政府使者身份進(jìn)行對外交往以促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易的行為，在整個(gè)中國歷史上都是非常少見的。除了這些措施之外，宋朝政府還要求各級地方官員和商人要努力招待好外來的商人。例如當(dāng)外國的商船離開中國的港口時(shí)，市舶司要召開專門的宴會進(jìn)行送行，在外國商人比較集中的泉州和廣州港口設(shè)立“蕃坊”，并且由宋朝的政府選擇一些比較有聲望的外國商人來擔(dān)任蕃長，由政府授予相應(yīng)的官銜，有點(diǎn)類似于今天的外國商會。蕃長主要負(fù)責(zé)其蕃坊內(nèi)部事情，幫助宋朝政府管理外來商戶，并且對外招商，對在華犯罪的外國商人進(jìn)行處罰等。為了促進(jìn)對外貿(mào)易，宋朝政府還在泉州、廣州等地設(shè)立了蕃市，方便外商在中國的貿(mào)易活動，而且還設(shè)立了蕃學(xué)，幫助外商子女進(jìn)行就學(xué)。對于外國來中國拜訪的使團(tuán)，宋朝政府也給予了比較高規(guī)格的接待，并且送他們禮品、服飾等，例如在北宋時(shí)期就有大食商人蒲羅辛“造船一只，舶載乳香投泉州市舶，計(jì)抽解價(jià)錢三十萬貫”，由于其貿(mào)易規(guī)模比較大，宋朝政府認(rèn)為其功勞比較大，所以授予他“承信郎”的榮譽(yù)，同時(shí)希望他回國之后能夠廣泛地宣傳宋朝的貿(mào)易政策，帶動更多的外商來華進(jìn)行貿(mào)易。宋代的海外貿(mào)易在唐代的基礎(chǔ)上進(jìn)一步得到了發(fā)展，對外貿(mào)易的范圍也逐步擴(kuò)大，沿海地區(qū)的對外貿(mào)易港口也在逐漸增多，而且進(jìn)出口商品的數(shù)量和種類都大幅度增加，對于社會經(jīng)濟(jì)和國家財(cái)政的影響也超越了唐朝。促進(jìn)宋代海外貿(mào)易發(fā)展的原因是多方面的，其中關(guān)鍵的因素是宋朝政府實(shí)施了支持對外貿(mào)易的政策，同時(shí)宋代商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展為海外貿(mào)易提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展為海外貿(mào)易提供了外在條件。

三、總結(jié)

總之，宋朝政府所實(shí)行的積極對外貿(mào)易政策，大大推動了海外貿(mào)易的發(fā)展。熙豐變法以大地主階級的利益為支柱，它代表了地主階級的利益，變法的目的也是為了緩和宋朝政府和人民群眾日益緊張的階級對立矛盾。變法者雖然實(shí)行了一系列比較積極的經(jīng)濟(jì)政策，但是這些政策的受益者大部分為地主階級。由于熙豐變法不能從根本上動搖封建統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)的利益，所以其經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)向了人民，進(jìn)一步增加了人們在經(jīng)濟(jì)和政治上的負(fù)擔(dān)。宋朝的對外貿(mào)易取得了新的成就和發(fā)展，這和宋朝政府的對外貿(mào)易政策是密不可分的，再加上宋朝經(jīng)濟(jì)的繁榮和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為對外貿(mào)易提供了穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動了對外貿(mào)易的發(fā)展。

作者：郭春陽張瑩單位：西安科技大學(xué)管理學(xué)院