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1京津冀服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1京津冀服務(wù)貿(mào)易規(guī)模

2003-2012年京津冀服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重持續(xù)上升。北京服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額2003年為162.24億美元，2012年增長(zhǎng)為1000.2億美元，已占到全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的五分之一；十年間天津服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額也增長(zhǎng)了2.4倍，2012年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到了157.3億美元，已位居全國(guó)第七位；2012年，河北省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為45.45億美元，同比增長(zhǎng)36.97%，雖然河北省的服務(wù)貿(mào)易在全國(guó)還處于落后水平但其已呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1.2京津冀服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)

北京市作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的中心，其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模居全國(guó)前列。2012年北京市服務(wù)貿(mào)易額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額比重已超五分之一。全市GDP的增加值超過四分之三都是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的，近年來新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，金融保險(xiǎn)業(yè)、通訊郵電業(yè)、文化宣傳業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)總值均已占到全國(guó)的30%以上。同時(shí)截至2012年底，北京市有500多家企業(yè)直接參與國(guó)際離岸服務(wù)外包，服務(wù)外包這種新的貿(mào)易方式在北京蓬勃發(fā)展起來。天津市服務(wù)貿(mào)易在2003到2012年間保持穩(wěn)健發(fā)展，年均增長(zhǎng)速度為20%。天津憑借區(qū)位港口優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上一直保持著較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。新興服務(wù)貿(mào)易近年來也有很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2012年天津市通訊郵電業(yè)出口比2003年增長(zhǎng)35.37倍，金融業(yè)出口增長(zhǎng)1.45倍，咨詢服務(wù)出口增長(zhǎng)1.22倍，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口也增長(zhǎng)了0.53倍。文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、新聞出版、現(xiàn)代中醫(yī)藥、物流運(yùn)輸?shù)?0個(gè)品牌和項(xiàng)目將成為天津市服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展的方向。河北省服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模始終偏小，2012年河北省服務(wù)貿(mào)易總額僅占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重的1%，占全省GDP的0.11%。由于河北省勞動(dòng)力成本低廉，因此河北省的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型和資源稟賦型，如運(yùn)輸、旅游、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作等，但在技術(shù)、資金和知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上卻略顯薄弱。與北京和天津相反，河北省新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，2012年河北省的金融保險(xiǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)、通訊郵電業(yè)等新興服務(wù)貿(mào)易總額僅占全省服務(wù)貿(mào)易額的6.4%。

2京津冀服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的可行性及定位分析

京津冀總?cè)丝诩s1.2億，構(gòu)成龐大的消費(fèi)群體，其市場(chǎng)容量占全國(guó)市場(chǎng)總?cè)萘康?0%以上，為服務(wù)貿(mào)易打下良好的合作基礎(chǔ)。雖然京津冀三地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在較大差距，但它們均具有各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三地的服務(wù)貿(mào)易合作對(duì)各自的優(yōu)、劣勢(shì)進(jìn)行了有效互補(bǔ)，使彼此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更緊密的融合在一起。對(duì)于京津冀三地來說，形成區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是如何通過有效協(xié)商達(dá)成協(xié)議。

2.1在京津冀合作發(fā)展中

北京市的定位北京市在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等方面具有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)著重發(fā)展高端技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易：a.發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易。北京是我國(guó)的文化中心，其教育水平在全國(guó)領(lǐng)先，這些都為其教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，北京市教育資源質(zhì)量高，而價(jià)格卻相對(duì)較低，使北京具有國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。b.發(fā)展信息傳輸服務(wù)貿(mào)易。北京市不僅具有豐富的信息資源，同時(shí)還擁有一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息傳輸服務(wù)業(yè)在北京的高速發(fā)展為北京市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度頗大。c.發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易。金融國(guó)際化和自由化的進(jìn)一步加強(qiáng)，使全國(guó)的金融資源集聚于北京市，北京已成為金融信息的交流中心，決策壟斷優(yōu)勢(shì)明顯。北京市需進(jìn)一步對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新力進(jìn)行完善和提高，發(fā)展多層次的競(jìng)爭(zhēng)性金融市場(chǎng)體系，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。d.發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易。北京獨(dú)具特色的旅游文化和商業(yè)文化與其悠久的歷史文化底蘊(yùn)及豐富的民俗文化內(nèi)容是分不開的，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)都一直受到北京文化產(chǎn)業(yè)的影響和引導(dǎo)。北京將打造多層次的文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易涵蓋現(xiàn)代會(huì)展、影視、演出服務(wù)、新媒體服務(wù)和版權(quán)服務(wù)等，以本土文化品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.2在京津冀合作發(fā)展

中天津市的定位天津市作為港口城市資源優(yōu)勢(shì)明顯，其已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源對(duì)外流動(dòng)的樞紐為京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)提供便利：a.發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易。天津市作為渤海灣的一顆明珠先天具有發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京津冀協(xié)同發(fā)展下，天津港聯(lián)合河北省內(nèi)各港口，進(jìn)一步貫通業(yè)務(wù)，使轉(zhuǎn)口貿(mào)易和各項(xiàng)航運(yùn)服務(wù)得到更好的發(fā)展空間。通關(guān)便捷、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范、港口的保稅功能和物流功能更加有效的銜接，國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都將隨著天津港被建設(shè)成國(guó)際一流口岸而逐一實(shí)現(xiàn)。b.發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易。天津以建設(shè)國(guó)際金融運(yùn)營(yíng)中心為目標(biāo)，重視發(fā)展區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)，與北京聯(lián)合起來共同構(gòu)建多元化、多功能、多層次的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，以適應(yīng)其北方經(jīng)濟(jì)中心的地位。c.發(fā)展服務(wù)外包。天津擁有國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅港區(qū)，具有適合服務(wù)外包生存和發(fā)展的國(guó)際化環(huán)境。天津?qū)⑵洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)確定為擴(kuò)大軟件外包出口和發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包，從品牌、市場(chǎng)、環(huán)境、人才等方面將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

2.3在京津冀合作發(fā)展

中河北省的定位河北省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度慢、層次低，在高端服務(wù)貿(mào)易方面與京、津兩大城市無法相比。但其可以憑借資源、區(qū)位和低成本的優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展旅游業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)。河北省也是京津冀地區(qū)發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的人力資源儲(chǔ)備庫，這得益于其在人力成本和商務(wù)成本上的比較優(yōu)勢(shì)。a.發(fā)展商業(yè)服務(wù)貿(mào)易。河北省主動(dòng)對(duì)接京、津兩地商業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)京、津大型商業(yè)連鎖企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)在河北落戶，投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及建立產(chǎn)地型分市場(chǎng)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重品牌建設(shè)，使現(xiàn)代采購(gòu)交易平臺(tái)等服務(wù)功能進(jìn)一步完善。b.開發(fā)特色旅游服務(wù)貿(mào)易。河北省擁有海濱海島、壩上草原、溫泉濕地、長(zhǎng)城文化等獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)旅游資源，這些資源又是京、津地區(qū)所缺乏的。近年來，京、津兩地對(duì)休閑度假、回歸自然的旅游產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增加，河北省的旅游項(xiàng)目正好滿足市場(chǎng)訴求，實(shí)現(xiàn)與京津旅游市場(chǎng)的差異開發(fā)和錯(cuò)位發(fā)展。c.發(fā)展勞務(wù)出口服務(wù)貿(mào)易。由于河北省擁有豐富的勞動(dòng)力資源，所以國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)在河北省發(fā)展迅猛，使富余的勞動(dòng)力得到有效利用、價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)正是大量富余勞動(dòng)力輸出出去的直接原因。隨著全民受教育程度的不斷提高河北省的勞動(dòng)力素質(zhì)也得到了普遍提升，勞務(wù)輸出開始逐步向智力型輸出轉(zhuǎn)化。

3京津冀服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展路徑選擇

隨著京津冀新一輪的合作框架協(xié)議的簽訂，三地區(qū)域合作的深度和廣度不斷加大。但目前其區(qū)域合作步伐仍未跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，區(qū)域發(fā)展的差距不斷加大。因此，在后續(xù)三地服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展過程中需要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思路，選擇合適的合作路徑。

3.1達(dá)成服務(wù)合作共識(shí)

京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地區(qū)間相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)、貿(mào)易部門聯(lián)系較松散等現(xiàn)象。這就需要加大區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，使各級(jí)政府部門、貿(mào)易管理部門以及各類服務(wù)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域貿(mào)易合作的必要性，加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)與配合，形成推動(dòng)京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的合力，達(dá)成合作共識(shí)，制定區(qū)域服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2規(guī)范服務(wù)資源

整合京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源豐富、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域的協(xié)同發(fā)展需要合理的配置資源，避免資源浪費(fèi)。要將北京的教育和科研資源、天津的對(duì)外港口資源、河北的人力資源等這些基礎(chǔ)條件有效地溝通和充分的利用起來，加強(qiáng)京津冀區(qū)域的有效合作。要建立一整套完備的服務(wù)貿(mào)易合作制度，加快制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范京津冀區(qū)域服務(wù)資源的合作，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律來整合資源，使經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下有序運(yùn)行。

3.3調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

京津冀三地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展參差不齊，尤其是北京的新型服務(wù)業(yè)更是發(fā)展得一枝獨(dú)秀，其發(fā)展水平與速度是天津和河北所不能及的。因此，京津冀一體化進(jìn)程中，三地之間的有效合作必須要明確分工，確定以北京市為龍頭的帶動(dòng)作用，發(fā)揮三地各自的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展和分工合作，使區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

3.4樹立國(guó)際服務(wù)品牌

京津冀區(qū)域要根據(jù)整體服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)和市場(chǎng)需要，明確確立一批有潛力的服務(wù)品牌，以培育企業(yè)的自我創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，在稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，創(chuàng)立一批國(guó)際知名服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)揮品牌的集群效應(yīng)，提高地區(qū)服務(wù)貿(mào)易品牌的知名度。

3.5擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域加入世貿(mào)組織后

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放，目前服務(wù)業(yè)已成為外商投資的熱點(diǎn)。京津冀區(qū)域應(yīng)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大型跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作，改善環(huán)境、優(yōu)化條件吸引跨國(guó)公司將研發(fā)中心設(shè)立在在京津冀區(qū)域內(nèi)，利用技術(shù)外溢效應(yīng)汲取國(guó)外先進(jìn)的組織方式、服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

作者：程穎慧段鑄單位：河北金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系河北金融學(xué)院保險(xiǎn)系