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一、進(jìn)出口貿(mào)易對通貨膨脹的影響
路徑總體看,進(jìn)出口貿(mào)易對通貨膨脹的影響路徑有四個:成本路徑、國外商品價格的傳導(dǎo)路徑、貨幣供給路徑和總供給—總需求路徑。
(一)成本路徑由于我國經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴資源和原材料等生產(chǎn)要素的進(jìn)口,因此在進(jìn)口總額中原材料、燃料、機(jī)械設(shè)備的比重較大。當(dāng)生產(chǎn)要素的進(jìn)口價格發(fā)生波動時,就會直接通過成本路徑影響到國內(nèi)。而且根據(jù)雙重加價原理,我國進(jìn)口原料和燃料等必需生產(chǎn)要素的價格必然會沿著各自涉及的產(chǎn)業(yè)鏈逐級傳遞,最終引起整個社會商品價格總水平的上升,導(dǎo)致成本推動型通貨膨脹。
(二)國外商品價格的傳導(dǎo)路徑如果國外商品價格普遍上漲,通過價格機(jī)制的作用,一方面,將導(dǎo)致出口量的增加,進(jìn)而使我國外貿(mào)出口的需求增加。另一方面,國內(nèi)消費者對進(jìn)口商品的需求將減少,從而增加替代品,最終導(dǎo)致整體社會消費需求的增加。我國連年出現(xiàn)對外貿(mào)易順差的原因主要是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境下,世界主要經(jīng)濟(jì)體的市場需求也在急速增加,這種對外貿(mào)易出口的增加進(jìn)一步導(dǎo)致我國外貿(mào)出口商品市場需求的不斷增加,從而引發(fā)整個社會總需求的膨脹。如果不加以調(diào)控,有可能會引起通貨膨脹。從我國進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)可看出,我國進(jìn)口的絕大部分商品是大宗商品,而生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)要素價格或生產(chǎn)成本價格的波動,最終表現(xiàn)為國內(nèi)商品出廠價格指數(shù)的變化,進(jìn)而作用于國內(nèi)通貨膨脹率。
(三)貨幣供給路徑當(dāng)一國存在大量長期的貿(mào)易順差并有巨額外匯儲備時,國內(nèi)市場將會有大量的貨物出口,中央銀行要增加貨幣投放,達(dá)到收購出口所得外匯的目的。這樣,就可能造成流通貨幣過多,易引發(fā)通貨膨脹。從國際收支平衡表看,我國長期出現(xiàn)經(jīng)常項目和資本項目的雙順差。截至2013年末,國家外匯儲備余額為3.82萬億美元,再度創(chuàng)歷史新高。比2012年末增長了5097億美元,年增幅也創(chuàng)出歷史新高。因為外匯是不可以直接在市場上流通的,所以中央銀行為買入外匯需要投放大量基礎(chǔ)貨幣,初始貨幣會隨著外匯占款呈正比增加,隨之?dāng)U大廣義貨幣的供應(yīng)量,導(dǎo)致普遍、持續(xù)性的價格上漲,影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行,導(dǎo)致通貨膨脹壓力。另外,持續(xù)的貿(mào)易順差使中央銀行的外匯資產(chǎn)比重持續(xù)增加,極大影響了我國貨幣的實際價值,給多個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門增加了壓力,從而引起這些領(lǐng)域價格水平的上漲。
(四)總供給—總需求路徑在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,商品與服務(wù)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置,緩解了通貨膨脹對本國產(chǎn)能控制的敏感程度,提高了對全球供求情況的敏感程度。貿(mào)易順差大多代表外部需求的力量強(qiáng)大,與外貿(mào)出口需求快速增長并存的是內(nèi)部需求的相對不足,從而出現(xiàn)外部需求拉動增長、內(nèi)部需求抑制物價的情況。外貿(mào)出口一直是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,外貿(mào)依存度的快速提高是我國融入經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征,2013年我國外貿(mào)依存度高達(dá)46%。在經(jīng)濟(jì)全球化時代,高外貿(mào)依存度和高外貿(mào)增速將成為常態(tài),與國內(nèi)生產(chǎn)、消費和國際市場密不可分,依靠國際市場吸收本國相對生產(chǎn)過剩的產(chǎn)品,因此外部市場的供給與需求波動,不可避免地會對本國的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
二、防范進(jìn)出口貿(mào)易傳導(dǎo)通貨膨脹的對策
(一)健全價格調(diào)節(jié)基金制度價格調(diào)節(jié)基金制度指政府通過一定渠道,籌集一定數(shù)量的基金,用于平抑市場物價的制度,是政府調(diào)控市場物價的一種輔助性手段,是價格調(diào)控體系不可或缺的重要組成部分。它能針對部分地區(qū)、個別品種生活必需品價格的異常波動,及時、準(zhǔn)確地采取相關(guān)措施,較快穩(wěn)定市場和平抑價格,安定人民生活。目前,國際市場供求關(guān)系和價格的突變極易影響我國市場的供求平衡與價格穩(wěn)定,進(jìn)而加劇通貨膨脹影響。所以,價格管理部門應(yīng)在借鑒國外經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,盡早制定《價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》,在基金的征收、入庫、利用、監(jiān)管等方面進(jìn)行規(guī)范。
(二)加快對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性調(diào)整我國處于國際垂直分工中的低端,依靠的是資本和勞動的投入,這種高投入、高耗能、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已不適應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因此,要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快技術(shù)創(chuàng)新,從資本和勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。目前,雖然世界上很多產(chǎn)品都是“中國制造”,但這些產(chǎn)品技術(shù)含量較低。如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,在國際原材料價格高企情況下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)勢必產(chǎn)生通貨膨脹。國際市場也影響著國內(nèi)的價格指數(shù),我國的價格監(jiān)測部門除對國內(nèi)市場,還要特別加強(qiáng)對國際市場價格波動、主要商品進(jìn)出口數(shù)量與價格的監(jiān)測及預(yù)警工作,根據(jù)對國際商品價格的準(zhǔn)確判斷來制定進(jìn)出口策略。
(三)大力參與國際期貨市場在國際市場上,原材料價格是由期貨市場的交易價格基本確定,我國參與貿(mào)易規(guī)則制定的話語權(quán)有限。我國要繼續(xù)發(fā)展期貨市場,推出各種原材料的期貨產(chǎn)品,有必要聯(lián)合國際采購行業(yè)組織,通過期貨信息調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),參與國際期貨市場,共同抵御國外對沖基金的各種價格炒作。
(四)提高企業(yè)競爭力樹立本國工業(yè)制品在國際市場中的地位,提高我國企業(yè)競爭力,我國要加強(qiáng)反傾銷、反補貼和保障措施的調(diào)查實施力度;運用相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)和保障國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和權(quán)益;在限制國外市場力量的同時,盡快制定出臺相關(guān)法律法規(guī)并統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范國內(nèi)企業(yè)的競爭環(huán)境,提高整體競爭力。
(五)促進(jìn)國際合作通貨膨脹已成為全球性普遍存在的問題,僅憑一個國家國內(nèi)的調(diào)控?zé)o法達(dá)到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的目的,所以國際合作極其必要。對我國而言,人民幣升值可能是良策,雖然會產(chǎn)生抑制出口的負(fù)面影響,但如果政府能有效降低總儲蓄率和私人儲蓄率并擴(kuò)大內(nèi)需,就會既有效抑制通貨膨脹,又改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能均衡地拉動經(jīng)濟(jì)增長。然而,防范通貨膨脹的措施本身就會加劇資產(chǎn)價格的上升,即對通脹的預(yù)期本身就會加快通脹的到來,央行也應(yīng)在國際組織的協(xié)調(diào)下進(jìn)行合作,有效降低流動性風(fēng)險。
(六)做好資源利用的中長期規(guī)劃為減弱進(jìn)口資源價格變動對國內(nèi)物價造成的影響,我國必須建立資源利用的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從粗放增長轉(zhuǎn)為集約增長是循序漸進(jìn)的過程,這期間必然要消耗較多的外部資源。因此,要從全球角度確立外部資源利用的中長期戰(zhàn)略,合理利用外部資源。以有色金屬為例,短期內(nèi)我國應(yīng)建立風(fēng)險采購機(jī)構(gòu),以達(dá)到利用國際有色金屬期貨市場,從而降低國際有色金屬價格上漲對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的目的;中期的戰(zhàn)略規(guī)劃是要建立國家有色金屬儲備體系,如商業(yè)儲備與期貨等;長期要開發(fā)并利用其他資源進(jìn)行替代,提高資源的使用效率,以達(dá)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。另外,從糧食的戰(zhàn)略規(guī)劃角度出發(fā),為穩(wěn)定海外糧食供應(yīng)需要采取避免長期風(fēng)險的有效方案,建立新型糧食安全觀,針對進(jìn)口糧食的供應(yīng)制定中長期方案,并與某些糧食出口大國進(jìn)行長期合作,形成集外匯儲備與戰(zhàn)略物資等為一體的綜合戰(zhàn)略體系。
(七)減輕外匯儲備增加對通脹的壓力,深化金融改革
1.進(jìn)一步完善結(jié)售匯制度。2012年4月,我國取消了強(qiáng)制性結(jié)售匯制度,使人民幣過快升值壓力有所緩解,增強(qiáng)了人民幣匯率彈性,為人民幣匯率形成機(jī)制改革打下良好的基礎(chǔ)。我國通貨膨脹壓力通常出現(xiàn)在經(jīng)常項目、資本項目均出現(xiàn)順差的狀態(tài)下,由外匯占款增加所引起的基礎(chǔ)貨幣相應(yīng)增加造成的。建議實行意愿結(jié)售匯與限額結(jié)匯相結(jié)合制度。一方面,外匯收入可按照自己的意愿,或者賣給指定銀行,或者開立外匯賬戶保留。另一方面,外匯收入在國家核定的限額內(nèi)可不結(jié)匯,超過限額的必須賣給外匯指定銀行。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,對分散中央銀行之外的外匯,政府可運用政策、媒體等措施達(dá)到間接控制國際收支的目的。因此,從有效控制貨幣供給的角度出發(fā),實行意愿結(jié)售匯制與限額結(jié)匯制度相結(jié)合將更加有利。
2.加快人民幣匯率形成機(jī)制改革。首先,完善人民幣中間價定價機(jī)制。人民幣中間價定價機(jī)制還不完善,外匯市場上存在人民幣即期開盤價顯著背離中間價的情形,導(dǎo)致人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈。因此,應(yīng)進(jìn)一步完善人民幣中間價定價機(jī)制,使人民幣價格在中間價的一定范圍內(nèi)上下波動,避免大幅度的漲跌。其次,豐富外匯市場參與者,加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。我國外匯市場的深度和廣度還不夠,缺乏市場參與者和可供交易的產(chǎn)品,導(dǎo)致少量資金就可能左右匯率走勢。因此,有必要加快主要交易者做市商建設(shè),并不斷豐富交易產(chǎn)品類型。
3.健全貨幣政策和財政政策協(xié)調(diào)機(jī)制。貨幣政策和財政政策的協(xié)調(diào)配合,有利于調(diào)節(jié)國際收支平衡,緩解外資流入流出對我國的沖擊。通過財政政策和貨幣政策的共同調(diào)控,可提高財政部門和央行的調(diào)控能力和調(diào)控效果,在結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會供需總量的平衡,確保國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者:賈博宇單位:北京航空航天大學(xué)軟件學(xué)院