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改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)年均增長達(dá)9.3%，但代價也是巨大的。有問題的增長還能繼續(xù)嗎？換句話說，我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循什么樣的模式，才能繼續(xù)保持持續(xù)高速增長而不至于陷入危局呢？這就需要理性思考我國經(jīng)濟(jì)增長模式及其轉(zhuǎn)變問題。

一、正確熟悉經(jīng)濟(jì)增長模式

（一）經(jīng)濟(jì)增長模式。一個國家的經(jīng)濟(jì)增長，主要是以其產(chǎn)出與投入的比例來衡量。經(jīng)濟(jì)增長模式可以分為兩種：一種是要素投入增長模式，另一種是知識投入增長模式。

要素投入增長模式，主要以勞動力、機(jī)器、能源及其它物質(zhì)生產(chǎn)要素（如鋼鐵、水泥及煤等）的投入，推動經(jīng)濟(jì)增長。這種經(jīng)濟(jì)增長模式，是以實(shí)物資源為主，但卻沒有提升生產(chǎn)要素的使用效率，將很輕易受到報(bào)酬遞減定律所支配，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，總和要素勞動生產(chǎn)率必然下降，經(jīng)濟(jì)增長率亦隨之下降。

知識投入增長模式，主要是依靠知識與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播及應(yīng)用，使每單位生產(chǎn)率提高、效益增加。因此，經(jīng)濟(jì)增長主要不是靠要素投入的增加，而是靠知識投入和技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造更有效的生產(chǎn)組合方式及生產(chǎn)方法。知識與技術(shù)的累積及使用愈多，愈能價值增值，產(chǎn)量增加，單位成本不增加而降，稱之為報(bào)酬遞增定律。

（二）經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長之謎。我國自從改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為試點(diǎn)，由供給制產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)逐步過渡到交換制市場經(jīng)濟(jì)，并且不斷引進(jìn)外資及技術(shù)，成為世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國家之一。

過去十年，我國總共吸納了3000多億美元的外資，成為全球發(fā)展中國家的首位。過去二十年來我國的出口產(chǎn)業(yè)，平均每年的增長率為13%。今天，我國已經(jīng)成為“世界工廠”，生產(chǎn)全球2/5的鞋類，一半以上的玩具及近1/5的成衣等。

我國自改革開放以來，釋放大量的經(jīng)濟(jì)資源，使農(nóng)業(yè)的過剩生產(chǎn)力不斷投入工業(yè)和城市，提高了工業(yè)生產(chǎn)的增長率。此外，外資的不斷涌入，也加快了我國經(jīng)濟(jì)增長。因此，我國過去20多年來的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，主要是靠生產(chǎn)要素的不斷投入。這種要素投入增長模式，主要取決于工資水平及要素價格。我國是人力資源大國，亦是東亞工資水平最低的地區(qū)。就以紡織業(yè)為例，泰國的一般工資水平是中國的四倍，在這種情況下，泰國完全失去對等的競爭力。中國因而取代東亞國家，成為美國及其它先進(jìn)國家的生產(chǎn)基地及出口平臺。

（三）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的局限。在過去20多年中，我國經(jīng)濟(jì)增長率在很大程度上是以要素投入增長為基礎(chǔ)，這種增長模式必然受到報(bào)酬遞減定律所支配。因此，我國經(jīng)濟(jì)增長率由1992年的15%，到1999年卻下降為6%左右。從2000年到2004中國經(jīng)濟(jì)增長率只能達(dá)到單位數(shù)的增長。所以，中國經(jīng)濟(jì)雖然潛力巨大，但要再次形成兩位數(shù)增長速度卻很困難。根據(jù)中國科學(xué)院2003年的估計(jì)，我國消耗了全球31%的煤、30%的鐵礦石、27%的鋼材及40%的水泥，但所創(chuàng)造的GDP卻不足全球的4%。此外，環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的損失，卻占GDP的15%。因此，我國的經(jīng)濟(jì)增長模式，必須從高物耗、高能耗及低技術(shù)的要素投入增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈臀锖摹⒌湍芎募案呒夹g(shù)的知識投入增長模式。

（四）知識投入增長模式及其特征。1959年，諾貝爾獎得主舒爾玆指出：勞動者身上的知識、技能及其表現(xiàn)出來的能力，是生產(chǎn)增長中的主要生產(chǎn)因素。1996年，《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織》（OECD，簡稱「經(jīng)合組織」）的研究報(bào)告中指出，其成員國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，50%以上的GDP是以知識為基礎(chǔ)的。知識的發(fā)展促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新又能調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，是使生產(chǎn)效率和就業(yè)長期獲益的推動力。

何謂知識？知識就是結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、信息、見解能力和價值的混合體。知識以人為載體，因此教育與培訓(xùn)，研究與開發(fā)是知識發(fā)展的主要要害因素。技術(shù)是新知識的創(chuàng)造與應(yīng)用，而創(chuàng)新就是不同領(lǐng)域知識的結(jié)合與發(fā)展。人力資本中的知識，可以轉(zhuǎn)化為商品，例如軟件、電腦晶片及自動化機(jī)器等。因此，高新技術(shù)的產(chǎn)品，80%以上都是由知識之投入所形成的，所有專利、版權(quán)及設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)，亦是由知識所創(chuàng)造出來的。因此，知識可以作為一種生產(chǎn)要素，累積的知識愈多，愈能增加價值。

知識的投入與產(chǎn)出比率，已經(jīng)成為一個經(jīng)濟(jì)體系增長的決定因素。因此，知識投入增長模式已經(jīng)是所有先進(jìn)國家所采用的經(jīng)濟(jì)增長模式，這種模式特征如下：1、它是用少量的實(shí)物資源，結(jié)合所需的知識與技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。2、經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的知識，可以從一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個產(chǎn)業(yè)重復(fù)地使用，因而可以減輕由于資本短缺對經(jīng)濟(jì)增長的壓力。3、它是一種“無重量”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，由微電子、信息技術(shù)與知識的結(jié)合，使GDP增長時，單位所消耗的能源、勞動力及物料等都大大下降。4、就業(yè)人口的勞動形態(tài)從體力工作，轉(zhuǎn)為腦力工作。5、經(jīng)濟(jì)活動從主要依靠實(shí)物資源轉(zhuǎn)為主要依靠知識資源。6、經(jīng)濟(jì)投資從主要以實(shí)物投資，轉(zhuǎn)向主要以無形投資。

二、經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變勢在必行

概括地說，80年代的改革開放在以下方面突破了舊體制及相應(yīng)的發(fā)展模式：一是占中國人口80%的農(nóng)村包產(chǎn)到戶的土地使用經(jīng)營權(quán)的變革沖破了農(nóng)村近乎自給自足的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和政治經(jīng)濟(jì)合一的體制，產(chǎn)權(quán)的重新界定、經(jīng)營自主權(quán)的改革帶來的勞動的全新分工和交換以及由此釋放的體制績效為產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級提供了收入和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是脫胎于原有的社隊(duì)企業(yè)以及從新富裕農(nóng)民中發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市的個體企業(yè)和外資企業(yè)等非國有企業(yè)的逢勃發(fā)展形成了市場主體“雙軌”發(fā)展的格局。三是商業(yè)領(lǐng)域的改革使指令供給制經(jīng)濟(jì)時代殘留下來的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料價格雙軌制合法化和擴(kuò)大化進(jìn)而奠定了市場化的制度基礎(chǔ)。四是沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)及一系列經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和內(nèi)地計(jì)劃單列市的設(shè)置，使該地區(qū)生產(chǎn)要素的配置半徑擴(kuò)大到全國乃至全球范圍，廉價的農(nóng)村勞動力和高智力的人才、海外的企業(yè)家技能、產(chǎn)業(yè)資本源源不斷地流入和重新配置，使該地區(qū)獲得超高速增長的動力，從而迅速拉開了與其他地區(qū)的差距，形成雙軌增長的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。五是行政放權(quán)、財(cái)政包干、利潤留成等一系列體制環(huán)境的改革以及擴(kuò)大自主權(quán)的國企經(jīng)營機(jī)制的改革推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的市場化，另一方面也改變了國民收入的分配格局（即向個人傾斜）。形成了體制外的“增量”和體制內(nèi)的“存量”同時并進(jìn)的局面。

然而，我國經(jīng)濟(jì)增長模式已顯現(xiàn)出疲態(tài)和效益減弱的趨勢：一是全要素生產(chǎn)率下降和資本產(chǎn)出率升高意味著的生產(chǎn)效率和資本效率在下降，這勢必制約未來的增長速度。二是高投資率有可能下浮而制約經(jīng)濟(jì)的增長，其原因在于，受人口老齡化等因素的限制，高儲蓄率很難長期存續(xù)；已位居世界第一的FDI受不可控制的外圍因素的影響帶有很大的不確定性；投資作為一個中間過程最終依靠于消費(fèi)，而內(nèi)需不足靠出口拉動的潛力已接近極限，等等；三是模式內(nèi)生的問題制約經(jīng)濟(jì)增長，如廉價勞動力和廉價資源的出售導(dǎo)致生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的境外溢出、相應(yīng)的外部負(fù)效應(yīng)和損失帶來的國民總福利（總剩余）的下降、腐敗性尋租而生的資本的境外流出以及貨幣從流通中消失的沉淀以及租金耗散的資源浪費(fèi)、花錢買穩(wěn)定的無效率投資和轉(zhuǎn)移支付等等都會減少GDP的流量和存量?？傊鷥r過大的粗放低效型經(jīng)濟(jì)增長是有時間維度而難以長久維持的。假如推至極端，假設(shè)因外部環(huán)境的變化，如若干年后崛起的印度等國以更廉價的優(yōu)勢挑戰(zhàn)我國以及國際分工的變動和匯率變動等因素引發(fā)我國增長模式的失效，很可能是逆轉(zhuǎn)出口導(dǎo)向向內(nèi)擠壓，沿海地區(qū)進(jìn)一步擠占內(nèi)地市場，本來內(nèi)需不足的產(chǎn)業(yè)更是雪上加霜，產(chǎn)能過剩的全面化進(jìn)一步導(dǎo)致投資和消費(fèi)的萎縮，外資流出，財(cái)政金融危機(jī)，房地產(chǎn)泡沫爆破，股市崩盤，經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，高速增長抑制的問題必然出現(xiàn)。假如我國經(jīng)濟(jì)增長模式失效,不僅對中國經(jīng)濟(jì)，而且對世界經(jīng)濟(jì)都是災(zāi)難性的。因此，經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變是非常必要的。但是，同所有改革一樣，經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，都必然要經(jīng)歷陣痛，都必須在探索中前進(jìn)。

今年以來，轉(zhuǎn)變增長方式（模式）的主流提法,是將粗放外延型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s內(nèi)涵型的增長方式。可以說，增長方式的粗放低效性質(zhì)一直是我國之“痛”，中心早就提出要轉(zhuǎn)變增長方式，可惜收效不大。問題出在哪里？有學(xué)者認(rèn)為，政府定位有問題，是缺位、越位、錯位所至，并提出政府轉(zhuǎn)型論，經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府等等。粗放低效的增長模式與政府的經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)，這是無疑的，但僅從政府轉(zhuǎn)型入手恐怕還不能完全解決問題。從理論上說，政府轉(zhuǎn)型是非常必要的，但它只是整個模式轉(zhuǎn)型的一個環(huán)節(jié)。我國經(jīng)濟(jì)增長的粗放性及其負(fù)面問題并非是一個節(jié)點(diǎn)問題和單純的熟悉問題，也不能簡單歸結(jié)于地方政府的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張沖動。它是一個系統(tǒng)性問題，涉及到不同的層面或者說許多因素共同作用的結(jié)果。因此，轉(zhuǎn)變粗放低效的增長方式，必須系統(tǒng)、全面地考慮，必須找到相應(yīng)的替代辦法，而且必須先做加法后做減法。增長方式的轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，假如僅就投資論投資、集約論集約只能治標(biāo)一時而不能治本一世。

三、全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型具有結(jié)構(gòu)性、層次性和系統(tǒng)性，至少主要應(yīng)包括三個方面：一是市場規(guī)則的重建；二是市場主體的重構(gòu)；三是政府行為的重塑。為什么把市場規(guī)則的重建擺在首位呢？這只是表述上的排序，并非實(shí)踐順序。其實(shí)這三方面的轉(zhuǎn)型都具有同等重要的意義。

第一，市場規(guī)則的重建。市場規(guī)則的重建，一是并軌原則，建立健全公平、公正、公開的規(guī)則；二是產(chǎn)權(quán)原則，建立健全以個人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)自由、產(chǎn)權(quán)界定、交易和保護(hù)規(guī)則；三是法治原則，確立法律至上的神圣性和公正性的法治意識形態(tài)規(guī)則，完善市場經(jīng)濟(jì)的立法、司法、執(zhí)法的規(guī)則。（1）公正、公開和公平規(guī)則的重建。首先將雙重規(guī)則轉(zhuǎn)為單一規(guī)則。其次，市場準(zhǔn)入和市場待遇方面的并軌規(guī)則，變壟斷為競爭，減少差別性和歧視規(guī)則，實(shí)行普惠規(guī)則，從而逐步建立統(tǒng)一市場的公平、公正的競爭規(guī)則。再次,透明化規(guī)則，既是政務(wù)的公開及其治理層內(nèi)部文件和法規(guī)文件的公開化、也包括所有經(jīng)營單位、公司信息披露的透明化。（2）產(chǎn)權(quán)規(guī)則的重建。產(chǎn)權(quán)規(guī)則的重建包括：產(chǎn)權(quán)自由、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易和保護(hù)等規(guī)則，其中最重要的是產(chǎn)權(quán)自由和產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。產(chǎn)權(quán)規(guī)則重建的基石是一套完善的個人財(cái)產(chǎn)規(guī)則，由于存在個人產(chǎn)權(quán)包括信用產(chǎn)權(quán)的社會確認(rèn)和界定（沒有個人信用證實(shí)）以及保護(hù)上的缺陷，我國的私人資本和人力資本是有缺陷或不透明的，民營資本在香港的打折上市或被低估就是明證。因此，完善個人產(chǎn)權(quán)規(guī)則非常重要。（3）法治規(guī)則的重建。法治規(guī)則是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序及其規(guī)則的法律體現(xiàn)。其核心是法律至上，在法律面前人人平等，是依法行事，有法必依，違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，令行禁止。它包括立法、司法、執(zhí)法規(guī)則的透明性、公平性和正義性。法治規(guī)則的重建涉及到憲政改革和司法獨(dú)立，必須有一個長遠(yuǎn)的總體目標(biāo)。從中短期來說，最重要的是建立健全維護(hù)個人產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)則（集體和國家產(chǎn)權(quán)可視為個人產(chǎn)權(quán)的集合）以及與此相關(guān)的部份經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)則，如獨(dú)立審判等規(guī)則。這是市場規(guī)則重建的基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，核心中的核心，靈魂中的靈魂。

第二，市場主體的重構(gòu)。企業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是重構(gòu)市場主體，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)方式、治理結(jié)構(gòu)和贏利模式等三個方面。20多年改革最大的成就之一是從零狀態(tài)的市場意義上的企業(yè)發(fā)展為如此眾多的具有市場特征的企業(yè)。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)成長和GDP增長的主要貢獻(xiàn)者。但是，我國企業(yè)的成長與GDP的高速增長并不相當(dāng)，我國企業(yè)普遍缺乏由知識產(chǎn)權(quán)、治理和銷售技術(shù)等構(gòu)成的核心競爭力，缺乏世界級大企業(yè)（假如不計(jì)壟斷資源型大企業(yè)）。這是為什么？這與我國企業(yè)的創(chuàng)業(yè)方式、治理結(jié)構(gòu)與贏利模式有關(guān)。從創(chuàng)業(yè)方式看，許多企業(yè)靠的是吃政策偏飯，搞“倒賣”方式起家的。。從治理結(jié)構(gòu)看，我國大多數(shù)企業(yè)不論是國企還是民企都存在問題。從左看是“信托責(zé)任”問題，人沒有很好地履行應(yīng)負(fù)的信托責(zé)任；從右看是產(chǎn)權(quán)所有者責(zé)任即委托人的問題，委托人或缺位或責(zé)任不明權(quán)力不清，這是國有資產(chǎn)和民有資產(chǎn)流失以及企業(yè)長不大做不強(qiáng)的主要原因。一些上市（包括海外上市）的國企和民企肆意圈錢，玩弄轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤的把戲，欺占和損害廣大小股東（小投資者）利益就是明證。上市公司尚且如此，非上市企業(yè)可想而知。從贏利模式看，我國大多數(shù)企業(yè)主要靠廉價資源、政府保護(hù)、資源壟斷、補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策而贏利，有的甚至熱衷和擅長于資本投機(jī)、尋租、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤等方式“贏利”。這是我國企業(yè)缺乏長久的競爭優(yōu)勢的原因所在。值得興奮的是，20多年改革涌現(xiàn)出來的許多優(yōu)秀民營企業(yè)家對此有深刻的熟悉和反省，他們正在著手企業(yè)的轉(zhuǎn)型或市場主體的重構(gòu)，以進(jìn)行“第二次創(chuàng)業(yè)”。我們應(yīng)寄希望于我國企業(yè)尤其是民企在創(chuàng)業(yè)方式、治理結(jié)構(gòu)和贏利模式等三個方面的轉(zhuǎn)型，因?yàn)槊衿蠹缲?fù)著祖國的重托和民族復(fù)興的希望，代表著中國市場的未來方向。我國企業(yè)重構(gòu)或轉(zhuǎn)型成功之日，也就是中國經(jīng)濟(jì)增長模式完成轉(zhuǎn)型之日。

第三，政府行為的重塑。從理論上講，政府行為的轉(zhuǎn)變是對經(jīng)濟(jì)從控制→主導(dǎo)→協(xié)調(diào)→服務(wù)依次轉(zhuǎn)變的過程，它涉及到政府權(quán)力的行使、權(quán)力的結(jié)構(gòu)（橫為部門，縱為地方）、權(quán)力配置等層次的問題，是對中心和地方之間、部門之間，各級官員之間的權(quán)力和利益的重新整合。其中一個極為重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)是加快財(cái)政體制的改革，包括旨在轉(zhuǎn)變政府財(cái)政職能、促進(jìn)收支規(guī)范化、法制化和公開化的公共財(cái)政體制的建設(shè)；旨在縮減層次的五級財(cái)政改變?yōu)槿壺?cái)政的財(cái)政分級治理體制的改革；旨在建立現(xiàn)代的以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)、平等的納稅規(guī)則、合理的稅收形式（如生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅）等方面的稅制改革，以此突破政府轉(zhuǎn)型的僵局。政府權(quán)力及行為的轉(zhuǎn)變可分為兩類：一是經(jīng)濟(jì)的自發(fā)過程倒逼政府行為的轉(zhuǎn)變；二是中心政府首腦以自己的權(quán)威主動推進(jìn)政府行為轉(zhuǎn)變。前一類方式是一個慢過程，后一類方式則是快過程，需要重構(gòu)中心的權(quán)威，加強(qiáng)中心政府推進(jìn)轉(zhuǎn)型的力度。

假如從理論邏輯出發(fā)，市場規(guī)則的重建應(yīng)優(yōu)先于政府行為的轉(zhuǎn)變，這是因?yàn)?，?guī)則的確立是一個反復(fù)認(rèn)同的過程，一旦規(guī)則真正確立（不僅僅是“立規(guī)則”，更重要的是對規(guī)則的認(rèn)同），政府行為也就隨之改變，這是非常靈驗(yàn)的；假如從實(shí)踐的邏輯看，大多數(shù)規(guī)則又是政府制訂的（至少現(xiàn)在大多數(shù)規(guī)則是如此），這就成了循環(huán)論證。解決的辦法，一是改變規(guī)則制定的程序，將規(guī)則的制訂交由非政府的第三者制定；二是通過中心首腦的權(quán)威重建規(guī)則。假如就企業(yè)和政府比較，從理論邏輯看，規(guī)則的重建和政府行為的重塑都應(yīng)優(yōu)先于企業(yè)重構(gòu)，這樣才能給企業(yè)的再造提供一個不可或缺的制度環(huán)境。