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摘要：中國與俄羅斯是世界上具有舉足輕重作用的大國，兩國間的經(jīng)貿(mào)交往源遠流長。但兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)長期處于低水平發(fā)展階段，《中俄睦鄰友好條約》的簽訂以及中國加入WTO標志著兩國關(guān)系進入新時期，中俄經(jīng)貿(mào)合作駛?cè)肟燔嚨馈Ｎ覈仨氉プ∮欣麜r機，促進對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級。

關(guān)鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；對策

俄羅斯獨立以來，中俄兩國關(guān)系接連實現(xiàn)了從睦鄰友好關(guān)系到建設(shè)性關(guān)系，再到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的過渡。但是兩國的經(jīng)貿(mào)合作卻一直不能令人滿意：一方面經(jīng)貿(mào)合作明顯滯后于兩國政治關(guān)系的發(fā)展，2000年達到200億美元貿(mào)易額的目標未按時實現(xiàn)；另一方面雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)長期徘徊在“不穩(wěn)定”、“低水平”、“低層次”的階段。這種局面很大程度上是由于20世紀九十年代，中俄兩國尚處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟時期，兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展處于磨合期。2001年7月簽訂的《中俄睦鄰友好條約》確立了兩國以互信求安全，以互利求合作的新型國家關(guān)系，為發(fā)展新世紀的中俄經(jīng)貿(mào)合作奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在我國加入WTO,區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日漸明顯的新時期，我國應(yīng)當(dāng)推動對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級，促使雙邊經(jīng)貿(mào)合作進入快車道。

一、中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與存在的問題

1．兩國貿(mào)易增長加快，但總量仍較小，中國長期處于入超地位。1992-1999年兩國都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，雙邊貿(mào)易時好時壞很不穩(wěn)定，始終未能超過1993年創(chuàng)下的76.7億美元的貿(mào)易紀錄。1999年以來，兩國貿(mào)易狀況開始改觀，我國對俄進出口額都出現(xiàn)穩(wěn)步快速增長，2002年對俄進出口總額達到119.2億美元。2002年之前，對俄貿(mào)易逆差呈現(xiàn)擴大趨勢，2002年之后逆差擴大趨勢有所減緩。俄羅斯一直是繼臺灣、日本、韓國之后我國貿(mào)易逆差的主要來源國。1991-2001年，中方累計逆差289億美元，2002年逆差雖然有所減少，但仍高達48.9億美元。需要注意的是，由于我國已承諾在貨物貿(mào)易方面給與俄WTO成員待遇，我國入世以后，俄方低廉的鋼材、化肥和其他原材料將大量涌入我國市場。根據(jù)中俄雙方協(xié)議，2005年后我國從額進口的石油每年不少于2000萬噸，再加上我國向俄購買軍技產(chǎn)品等因素，中方的逆差今后還有可能擴大。改變對俄出口乏力局面，想方設(shè)法擴大對俄出口，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，無疑是對俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要問題。

2．從商品結(jié)構(gòu)來看，我國進口自俄國的主要商品包括石油、運輸設(shè)備等，正是我國大量進口的商品，這說明俄對我出口有著廣闊的市場前景和增長空間。相比之下，我對俄出口的主要商品，以勞動密集型產(chǎn)品為主，科技含量和利潤較低，且在俄的市場空間狹小，例如位列我對俄出口首位的服裝、鞋類制品等都被排擠在俄前30項進口商品之外。可見，我國對俄貿(mào)易的許多傳統(tǒng)產(chǎn)品在俄羅斯市場上正在從強勢互補向弱勢互補轉(zhuǎn)變。另一方面也要看到，我國對俄出口商品結(jié)構(gòu)正在向高水平發(fā)展，例如屬于機械及運輸設(shè)備的通信、錄音設(shè)備在2002年的對俄出口中位列第三，同比增長115%。此外，我國對俄出口的主要商品都表現(xiàn)出良好的增長勢頭，其中增長速度最快的是產(chǎn)品附加值較高的機械及運輸設(shè)備類，2002年此類商品出口同比增長91.5%，2003年1-7月同比增長86.8%。如何進一步提高我國對俄出口商品結(jié)構(gòu)水平，成為我國調(diào)整對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的又一重要課題。

3．在投資方面雙方合作規(guī)模小，是中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，對拉動經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略升級作用有限。截至2003年上半年，在俄羅斯的中資企業(yè)有503家，總投資額3.5億美元，主要從事貿(mào)易、微電子、通訊、服裝加工、家用電器組裝、餐飲、木材加工、農(nóng)業(yè)等；俄在華投資項目達1471個，合同外資金額7.6億美元，實際投資3.29億美元，主要集中在核電、汽車、農(nóng)機組裝、化工和建材等領(lǐng)域。在勞務(wù)合作和工程承包方面，總體表現(xiàn)為大項目少，規(guī)模小，造成雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴重失衡，難以有力的拉動雙邊經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

此外，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)還存在貿(mào)易主體層次較低，缺乏有實力的大企業(yè)參與，合作領(lǐng)域不寬，貿(mào)易方式落后以及符合國際慣例的貿(mào)易制度建設(shè)滯后等問題，拓寬中俄經(jīng)貿(mào)合作的主渠道，是今后中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

二、新時期提升中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)水平的重要意義

中國國家主席2003年5月出訪俄羅斯，標志中俄關(guān)系又上了一個新的臺階。在接受俄媒體采訪時胡主席指出，中國和俄羅斯互為最大鄰國，經(jīng)濟互補性強。進一步加強兩國經(jīng)貿(mào)合作、密切雙方經(jīng)濟聯(lián)系，對鞏固兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有重要意義。

1．對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于我國實現(xiàn)市場多元化。今后一個時期，中國仍將保持較快的經(jīng)濟增長速度，這就需要擴大國內(nèi)外市場。我國的出口長期偏向美、日、歐三大市場，2003年1-8月對這三大市場的出口占出口總額的55%。這種過度依賴個別市場的局面，不論從經(jīng)濟安全和經(jīng)貿(mào)利益來看，還是從國際政治與經(jīng)濟關(guān)系來看都是不可取的。俄羅斯是近年來經(jīng)濟增長較快的國家，市場秩序日益完善，在我國發(fā)展多元化戰(zhàn)略的中地位日漸突出。據(jù)俄政府預(yù)測,從2000年到2010年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為5%，2010年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值將比1999年增長70.3%,如按美元折算,將增長近1.5倍，達到2700億美元。經(jīng)濟復(fù)蘇、資源豐富、市場容量巨大的俄羅斯，理應(yīng)成為我國市場多元化的優(yōu)先選擇和重要伙伴。

2．對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善也將促進我多整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)的提升。擴大對俄資源性產(chǎn)品的投資開發(fā)性合作，既可以彌補我國經(jīng)濟發(fā)展所需的資源不足，又可為俄此類產(chǎn)品提供市場，俄羅斯在能源、核電、航空航天、冶金等方面的技術(shù)優(yōu)勢，也能夠為我們當(dāng)前和今后經(jīng)濟建設(shè)所用；提高機電產(chǎn)品在對俄出口中的比重，鼓勵大企業(yè)集團向俄出口高質(zhì)量的產(chǎn)品，既可以發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢和國際價格優(yōu)勢，又可以滿足俄市場需求。

3．重大國際事件的影響為改善中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了機遇。近幾年來西方國家經(jīng)濟普遍低迷，“9.11”事件對于增長放慢的世界經(jīng)濟更是雪上加霜，也嚴重影響了中、俄兩國對西方國家的貿(mào)易。另一方面，中國加入WTO的同時，俄羅斯也在積極申請加入WTO，兩國經(jīng)貿(mào)合作制度將日益規(guī)范，影響兩國經(jīng)貿(mào)合作的制度性因素日趨減少，從而為中俄兩國經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)升級提供了新的契機。

三、改善中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要對策

1．從戰(zhàn)略高度針對俄羅斯市場需求展開深入的調(diào)查研究，千方百計擴大出口，縮小貿(mào)易逆差。近年來，俄羅斯政局穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，躋身世界經(jīng)濟增長速度最快的前十名國家之列，市場需求隨著居民收入提高不斷擴大。我國企業(yè)界對當(dāng)前俄羅斯缺乏全面和深刻的認識，留于傳統(tǒng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和營銷方法，沒有中長期的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略目標，錯失商機。因此有必要研究俄羅斯主要消費群體的消費趨勢，適應(yīng)俄市場多樣化的消費需求，制定中長期的經(jīng)貿(mào)合作計劃，擴大對俄出口貿(mào)易額。俄羅斯短缺的家電、日用消費品等商品正是我國具有相對和絕對比較優(yōu)勢的商品，2002年和2003年1-8月，我國對俄出口額同比增長分別29.89%、55.30%，大大超過同期從俄進口增長速度，貿(mào)易逆差正在減少。因此，只要我們深入研究俄市場需求，提供優(yōu)質(zhì)適銷產(chǎn)品，減少甚至扭轉(zhuǎn)對貿(mào)易逆差是完全有可能的。

2．提高機電產(chǎn)品在對俄出口中的比重，提高出口產(chǎn)品總體質(zhì)量。隨著世界貿(mào)易技術(shù)含量的不斷提高，機電產(chǎn)品的出口總額已占世界商品出口總額的1/3，機電產(chǎn)品在俄羅斯進口中的比重也基本保持在1/3的水平。面對包括俄羅斯在內(nèi)的國際市場的新趨勢，我國應(yīng)采取措施鼓勵機電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備的出口，包括通過稅收優(yōu)惠鼓勵機電企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)投入；加大對俄機電和成套設(shè)備等高技術(shù)含量產(chǎn)品出口的金融支持；增加對俄貿(mào)易的中長期賣方信貸等。同時，還應(yīng)嚴格控制輸俄產(chǎn)品質(zhì)量，督促面向俄羅斯市場的生產(chǎn)企業(yè)盡快通過國際質(zhì)量認證。改變我國產(chǎn)品在俄形象，推出質(zhì)量高、樣式新、品種全、價格合理的品牌產(chǎn)品。

3．加緊投資渠道建設(shè)，實現(xiàn)大型骨干企業(yè)聯(lián)合，鼓勵中小企業(yè)直接合作。中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，從意識形態(tài)角度開看還源于兩國企業(yè)之間缺乏交流與相互了解，因此要加強雙方的了解與信任。有觀點認為要使大企業(yè)成為對俄經(jīng)貿(mào)合作的主渠道，這當(dāng)然是未來的發(fā)展方向，然而在目前情況來看尚不成熟。實際上我國中小企業(yè)發(fā)展更迅猛、更有活力和市場洞察力，俄羅斯的中小企業(yè)也在俄經(jīng)濟改革中迸發(fā)出強大的生命力，因而在現(xiàn)階段，更應(yīng)鼓勵中小企業(yè)在更廣泛、更高水平的層面上直接合作。

4．規(guī)范邊貿(mào)市場秩序，鼓勵有序競爭，盡快建立自由貿(mào)易區(qū)。中俄邊貿(mào)約占兩國貿(mào)易額的1/3，規(guī)范邊境市場，促進邊境地方經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)升級對提高兩國經(jīng)貿(mào)合作水平具有重要意義。另外，隨著地區(qū)經(jīng)濟一體化的不斷深化，世界經(jīng)濟的競爭與合作體現(xiàn)出集團化趨勢。中俄兩國應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這種趨勢，利用地緣政治、經(jīng)濟優(yōu)勢，參照國際慣例，積極創(chuàng)建中俄經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)商品、資本、人才的自由流動和貨幣自由兌換，使中俄貿(mào)易向更大規(guī)模、更高層次邁進。

附表一：1992-2003中俄貿(mào)易統(tǒng)計單位：億美元

進出口

出口

進口

進出口差額

累計比去年同期增減

進出口

出口

進口

1992

58.6

23.4

35.2

(11.8)

50.30%

28.60%

69.20%

1993

76.7

26.9

49.8

(22.9)

30.89%

14.96%

41.48%

1994

50.8

15.8

35.0

(19.2)

-33.77%

-41.26%

-29.72%

1995

54.6

16.6

38.0

(21.4)

7.48%

5.06%

8.57%

1996

68.4

16.9

51.5

(34.6)

25.27%

1.81%

35.53%

1997

61.2

20.3

40.9

(20.6)

-10.53%

20.12%

-20.58%

1998

54.8

18.4

36.4

(18.0)

-10.46%

-9.36%

-11.00%

1999

57.2

15.0

42.2

(27.2)

4.38%

-18.48%

15.93%

2000

81.0

23.3

57.7

(34.4)

41.61%

55.33%

36.73%

2001

106.7

27.1

79.6

(52.5)

31.73%

16.31%

37.95%

2002

119.3

35.2

84.1

(48.9)

11.81%

29.89%

5.65%

03(1-8月)

95.2

31.0

64.2

(33.2)

24.50%

55.30%

13.70%

注：括號內(nèi)為負值，表示貿(mào)易逆差。

附表二：中俄商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化

從俄進口商品前五位

對俄出口商品前五位

1997

鋼鐵；化肥；成品油；木材；紙漿

革、毛皮及制品；紡織原料及制品；鞋、帽、傘等；活動物及動物產(chǎn)品；植物產(chǎn)品

2002

石油、石油產(chǎn)品及有關(guān)原料(55.6)；軟木及木材(76.8)；其他運輸設(shè)備(-46.6)；鋼鐵(-12.2)；制成廢料(45.9)

服裝及衣著附件(9.4)；鞋靴(25.5)；雜項制品(43.7)；電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備(115)；紡紗、織物、制成品及有關(guān)產(chǎn)品(5.1)

注：2002年商品結(jié)構(gòu)按SITC分類取前兩位數(shù)。括號內(nèi)為較2001年進、出口額同比增長百分比。

參考文獻：

1．陸南泉：《認清中俄經(jīng)貿(mào)合作新形勢》，《黑龍江對外經(jīng)貿(mào)》，2002年第5期。

2．唐朱昌：《推進中俄經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略升級》，《東歐中亞市場研究》，2002年第2期。

3．馮紹雷：《中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的背景、問題與前景》，華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心，2003-7-6

•立華：《中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的商品結(jié)構(gòu)問題》，《俄羅斯研究》，2000年第1期。