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[摘要]改革開放以來,隨著外商直接投資的不斷流入,我國三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生不斷的變化,外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)產(chǎn)生了重大的影響。本文就外商直接投資在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成比例進(jìn)行了分析,同時(shí),闡述了外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正面及負(fù)面的影響。
[關(guān)鍵詞]外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響
自改革開放以來,外商直接投資(FDI)在我國迅速發(fā)展。2003年中國引進(jìn)外國直接投資額上升到535.05億美元,成為超過美國的全球最大的外國直接投資接受國。截至2007年12月底,全國共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)632298個(gè),實(shí)際使用外資7665.74億美元。2007年,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)37871家,實(shí)際使用外資金額747.7億美元,比上年增長13.6%。其中,制造業(yè)占54.7%;房地產(chǎn)業(yè)占22.9%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占5.4%;批發(fā)和零售業(yè)占3.6%;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占2.7%。FDI在我國的經(jīng)濟(jì)地位和作用日益提高。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化已成為提高一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑。改革開放20多年來,利用外商直接投資一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要策略。研究外商直接投資同中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系問題對于中國進(jìn)一步吸引外資、引導(dǎo)外資合理投向相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、FDI在我國三次產(chǎn)業(yè)中構(gòu)成特征
1.FDI三次產(chǎn)業(yè)間構(gòu)成特征
FDI主要集中于第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)部門,并開始向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。無論是項(xiàng)目數(shù)還是合同利用外資金額上,第二產(chǎn)業(yè)所占FDI的比重都遠(yuǎn)大于第一和第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來,F(xiàn)DI在第二產(chǎn)業(yè)中所占比例有比較明顯的增長,并基本保持在65%~75%之間。
2.FDI產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成特征
(1)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的FDI分布特點(diǎn)。外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分布特征是主要集中于工業(yè)部門,建筑業(yè)分布比較少。并且FDI在工業(yè)部門主要集中在制造業(yè),F(xiàn)DI投向制造業(yè)的比重較大。2007年,外商投資于制造業(yè)的企業(yè)數(shù)為19193家,占全部企業(yè)數(shù)的50.7%;實(shí)際使用金額為408.6億美元,占總金額的54.6%。在制造業(yè)中,F(xiàn)DI的主要分布在加工工業(yè),對原料工業(yè)的投資相對較少;對輕加工業(yè)的投資比重較高,對重加工業(yè)的投資比重較低;對資源性行業(yè)和壟斷性行業(yè)的投資比重很小。
FDI工業(yè)分布的另一個(gè)特點(diǎn)是:輕工業(yè)的投資比重高于重工業(yè);加工工業(yè)的比重高于原材料工業(yè)的比重;技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重大于一般加工工業(yè)。
(2)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部FDI的分布特點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來,隨著我國對外開放的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,外商對第三產(chǎn)業(yè),即服務(wù)業(yè)的直接投資發(fā)展迅速,但在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的分布有較大差別。外商對我國第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。2007年,房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際使用金額為170.9億美元,占總金額的22.9%,為第三產(chǎn)業(yè)之首。
二、FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響?yīng)?/p>
1.FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的正面影響
(1)FDI的流入優(yōu)化了我國的三次產(chǎn)業(yè)的的比重,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。FDI的利用對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響最終體現(xiàn)為不同行業(yè)利用FDI對其增加值的貢獻(xiàn)。如上面的分析所示,投放于不同產(chǎn)業(yè)的資金促進(jìn)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而優(yōu)化了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重。同時(shí),我國所具有廣闊的市場、廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的資源的比較優(yōu)勢,F(xiàn)DI的流入大大提高了我國國內(nèi)加工工業(yè)水平,促進(jìn)了加工工業(yè)的改組和提高,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。(2)FDI加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化過程。外資工業(yè)高度集中于制造業(yè),而在制造業(yè)中又主要集中于加工工業(yè),F(xiàn)DI對我國加工工業(yè)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè),外資工業(yè)對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化進(jìn)程起了明顯的推動(dòng)作用,加快了我國工業(yè)的高加工度化過程。同時(shí),F(xiàn)DI也促進(jìn)了我國工業(yè)的高附加值化。
(3)FDI的結(jié)構(gòu)性傾斜促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近幾年來,大型跨國公司實(shí)行“以技術(shù)換市場”為戰(zhàn)略導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,紛紛投資于中國市場。外商投資的技術(shù)和產(chǎn)品提高了我國加工工業(yè)水平,帶動(dòng)了我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改組和提高。
2.FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的負(fù)面影響
(1)FDI加大我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。我國吸收利用FDI的產(chǎn)業(yè)依然處于不合理的狀況:外商對我國的直接投資集中于第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)部門,對第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模過小,對第三產(chǎn)業(yè)的投資比重偏低。FDI對我國三大產(chǎn)業(yè)的偏差起了推波助瀾的作用,成為我國工業(yè)過度擴(kuò)張而服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要影響因素。
(2)FDI過度推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張,特別不利于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,外資過多地流向房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等利潤較高、回報(bào)周期短的產(chǎn)業(yè),雖然我國采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策已見成效,但房地產(chǎn)業(yè)的投資仍占較大比重。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不合理對我國經(jīng)濟(jì)無論在短期還長期上都會(huì)產(chǎn)生不良影響。
(3)FDI的技術(shù)溢出阻礙我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面,跨國公司為保持在世界上的領(lǐng)先地位,對于最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù),這就使我國的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上過度依賴于跨國公司,而不能進(jìn)行自主創(chuàng)新,更無法趕超。另一方面,跨國公司生產(chǎn)實(shí)行縱向垂直的全球化分工協(xié)作,實(shí)行一套完整的生產(chǎn)質(zhì)量體系,但是這樣其在華的子公司就與我國產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)度降低,不利于我國各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。
綜上,外商直接投資對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大的影響,我國應(yīng)采取有效措施,如加大引導(dǎo)外商對第一、第三產(chǎn)業(yè)的投資力度,引導(dǎo)投資流向主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè),制定合理的產(chǎn)業(yè)組織政策等,使我國的三大產(chǎn)業(yè)對外資能夠合理地利用,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和各產(chǎn)業(yè)比重的合理發(fā)展。
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