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公共危機(jī)管理機(jī)制探析論文

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公共危機(jī)管理機(jī)制探析論文

摘要:在新形勢下,高校圖書館應(yīng)注重推進(jìn)開放辦館與服務(wù)功能向為社會服務(wù)延伸,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞:高校圖書館區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)

1高校圖書館是區(qū)域創(chuàng)新體系架構(gòu)中的構(gòu)成要素

高校圖書館在文獻(xiàn)資源、人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)設(shè)備等方面具有的優(yōu)勢,是區(qū)域其他文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)無法相比的。其優(yōu)勢包括:①高校圖書館逐步形成了具有地方文化特色的藏書體系,而且學(xué)科門類齊全,是本區(qū)域藏書量的主體。②有一支高素質(zhì)的開發(fā)研究專業(yè)隊伍,這支隊伍既有圖書館學(xué)、情報學(xué)專業(yè)人才,也有其他社會科學(xué)、自然科學(xué)方面的專業(yè)人才。這些人才的綜合使用,有利于保證地方文獻(xiàn)共建工作高水平持續(xù)發(fā)展。③擁有先進(jìn)的現(xiàn)代化信息服務(wù)技術(shù)和設(shè)備,有最先進(jìn)的信息管理系統(tǒng),文獻(xiàn)信息資源實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

高校圖書館的這些天時地利優(yōu)勢,正是構(gòu)建地方文獻(xiàn)共建工作職能機(jī)構(gòu)的必備條件,更是區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系中的重要組織要素。高校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,抓住打造地方文獻(xiàn)品牌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī),以高校圖書館為核心,以區(qū)域圖書館、博物館、檔案館、史志辦等其他信息單位為成員,成立本地區(qū)的“地方文獻(xiàn)信息中心”,建立統(tǒng)一組織進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。由“中心”組織協(xié)調(diào)對區(qū)域地方文獻(xiàn)資源的集藏與整合,建立區(qū)域地方文獻(xiàn)資源共享傳輸平臺?;诖似脚_建立區(qū)域的虛擬圖書館和文獻(xiàn)信息資源共享體系,促進(jìn)高校與企業(yè)合作,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

2高校圖書館與區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升

地方高校與所在區(qū)域有著千絲萬縷的聯(lián)系,地方高校圖書館不僅僅是學(xué)校的一個窗口,更應(yīng)該代表和反映一個區(qū)域的文明程度和文化水準(zhǔn)。因此,地方高校圖書館應(yīng)該與時俱進(jìn),不僅要與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng),與區(qū)域社會發(fā)展總目標(biāo)相適應(yīng),還要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,面向社會,為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn),使區(qū)域自主創(chuàng)新能力得到不斷的提升。

2.1高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是圖書館自身發(fā)展的需要

國家《關(guān)于加速發(fā)展我國信息服務(wù)業(yè)的方案》把圖書館事業(yè)歸為信息服務(wù)業(yè),同時在《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中將咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化和教育事業(yè)等作為發(fā)展的重點。隨著我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深化,無論是政府還是企業(yè)在宏觀決策及微觀的經(jīng)營管理過程中,都需要大量的信息資源作為參考依據(jù),以保證決策的科學(xué)性、可行性。伴隨著市場競爭的日趨激烈,社會需求有一個良好的信息環(huán)境,人們?yōu)榱藴?zhǔn)確把握市場行情,需要掌握大量的信息資源。因此,為區(qū)域的自主創(chuàng)瓶發(fā)展服務(wù)與圖書館的自身發(fā)展互為需要。

2.2高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是社會發(fā)展的需要

高校圖書館在面對信息社會高速發(fā)展而帶來的沖擊與危機(jī)中,曾經(jīng)面臨生存的困境與自身定位的迷茫。今天,國家倡導(dǎo)科技興國、創(chuàng)新富國的發(fā)展戰(zhàn)略,圖書館必須直面現(xiàn)實,跳出傳統(tǒng)圖書館的桎梏和樊籬,勇于開拓與創(chuàng)新。

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,信息已成為巨大的財富,不僅政府施政需要了解社會信息,企業(yè)營銷需要市場信息,科技進(jìn)步需要信息,就是個人的生活、工作、學(xué)習(xí)也離不開信息,信息資源成為人類生存必需的要索之一。在這種形勢下,高校圖書館作為一個地區(qū)的知識信息重要集散地。不能對此熟視無睹,有責(zé)任去順應(yīng)時展的潮流,不斷拓展服務(wù)空間和創(chuàng)新服務(wù)理念,千方百計地滿足這種需求。因此,高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是社會發(fā)展的需要。

2.3高校圖書館的信息服務(wù)有助于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升

在當(dāng)今瞬息萬變的市場競爭中,信息在幫助企業(yè)確定發(fā)展取向的決策過程中起著很重要的參考和導(dǎo)向作用,企業(yè)各項決策項目的論證、投資、運作、完成等各個階段,都必須有相應(yīng)的信息咨詢活動和咨詢報告。如何快速獲得大量匯集、準(zhǔn)確處理、高效利用信息成為一個企業(yè)在市場競爭中制勝的關(guān)鍵。同理,一個區(qū)域?qū)π畔①Y源的利用程度,也是衡量這個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。

高校圖書館作為教育、科研及傳播文化知識和信息的機(jī)構(gòu),是市場經(jīng)濟(jì)信息的最大擁有者,不但有豐富的文獻(xiàn)信息和網(wǎng)絡(luò)信息,而且對信息產(chǎn)品有較強(qiáng)的生產(chǎn)、加工能力,如果能主動地對企業(yè)開展信息服務(wù)工作,將對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力起到重要的作用。

2.4高校圖書館為提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力提供了有利條件

一般來說,地方高校圖書館是本地區(qū)規(guī)模最大、資源最豐富的文獻(xiàn)積聚中心,擁有比較齊全、完整的書目數(shù)據(jù)庫和電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,同時還擁有較強(qiáng)的人才和智力資源,現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備較為完善,服務(wù)手段較為先進(jìn)。以沈陽大學(xué)圖書館為例,目前建筑面積22600m2,館藏文獻(xiàn)144.7萬多冊,2006年以來投入購書經(jīng)費500余萬元,新購紙質(zhì)圖書18萬余冊,并購買了《清華同方數(shù)據(jù)庫》、《萬方數(shù)據(jù)庫》、《超星電子圖書》、《國道數(shù)據(jù)庫》、(EBSCO數(shù)據(jù)庫》、《世界科技期刊網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)資源,并自建了多個數(shù)據(jù)庫,初步形成了本館多學(xué)科的文獻(xiàn)資源保障系統(tǒng),并具備了多層次信息服務(wù)的基礎(chǔ)。

高校圖書館為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)是實現(xiàn)圖書館層次跨越的一項重要措施,圖書館要辦出特色,提高自身的學(xué)術(shù)水平,主動參與重點學(xué)科的建設(shè),開發(fā)與利用科技信息資源是圖書館科技信息工作永恒的主題,科技信息作為可重復(fù)利用的重要資源,在經(jīng)濟(jì)、教育、科技發(fā)展中具有重大的價值。一方面,圖書館通過信息資源的傳播,館藏資源得到充分利用,普及了科學(xué)文化知識,旨在提高整個區(qū)域內(nèi)的科技文化水平覆蓋率和科技知識含量,樹立了圖書館在社會公眾中的形象,得到社會的認(rèn)可;另一方面,高校圖書館作為整個社會文化的有機(jī)組成部分,通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)拓展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新、進(jìn)步與發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升。

3高校圖書館與區(qū)域創(chuàng)新文化環(huán)境的形成與優(yōu)化

高校圖書館應(yīng)以為教學(xué)、科研服務(wù)為主,逐步以現(xiàn)代化手段拓寬服務(wù)領(lǐng)域,以傳遞知識信息為主要工作內(nèi)容,同時還要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),面向社會,立足于文獻(xiàn)信息服務(wù),建設(shè)成以高校為依托的、開放型的多功能文獻(xiàn)信息服務(wù)中心。地方高校圖書館不僅僅是學(xué)校的一個窗口、一個門面,應(yīng)該代表和反映一個區(qū)域的文明程度和文化的水準(zhǔn)?!耙恍^k一館,一館為一校”早已成為歷史。地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)源源不斷地輸送大批人才,圖書館就應(yīng)該緊緊跟上,與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng),與區(qū)域社會發(fā)展總目標(biāo)相適應(yīng)。辦學(xué)、辦館與區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化是協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。地方高校圖書館在文化建設(shè)上突出地方特色,代表了該區(qū)域精神文明建設(shè)的最佳成果,從而帶動本區(qū)域精神文明建設(shè)健康向前發(fā)展,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成良性循環(huán)的互動關(guān)系,為區(qū)域創(chuàng)新形成良好的文化環(huán)境。

4高校圖書館與區(qū)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

圖書館是文化場所,也是與學(xué)校教育相配套、相呼應(yīng)的重要教育機(jī)構(gòu),一直被人們譽為“沒有圍墻的大學(xué)”、“繼續(xù)教育的中心”。它為讀者不斷獲取知識提供了條件,成為繼續(xù)教育、培養(yǎng)多層次人才的最佳場所。高校圖書館也正為素質(zhì)教育發(fā)揮越來越大的作用。因此,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才也成為高校圖書館的服務(wù)項目之一。

目前,在科教興國的政策下,圖書館的教育作用日益增強(qiáng)了,圖書館作為課堂教育的延伸,其教育形式和教育內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)社會教育的特點,重視對非智力因素的培養(yǎng),訓(xùn)練和培養(yǎng)讀者的社會意識和公眾意識。圖書館收藏的知識載體中含有豐富的知識,能滿足各種專業(yè)、各種職業(yè)、各種文化程度讀者的需要。而且,圖書館教育不受時間、空間、年齡等限制,對人們履行持久長遠(yuǎn)的,或終身教育的職能,發(fā)揮學(xué)校教育不能達(dá)到的延續(xù)教育作用。高校圖書館在為教學(xué)和科研服務(wù)履行教育職能的同時,應(yīng)積極承擔(dān)社會上的教育職能。許多高等院校都在開展函授大學(xué)、夜大、自學(xué)等成人教育,而這些學(xué)員很少享受到高等學(xué)校圖書館的服務(wù)。因此,高校圖書館可借地利之便,為本校和所在地的成人教育學(xué)員提供服務(wù)。另外還可以結(jié)合本校專業(yè)特點,舉辦各類型的培訓(xùn)班,這樣,既可充分利用館藏文獻(xiàn)及場地,又在擴(kuò)展圖書館教育職能的同時創(chuàng)造一定社會效益,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新型人才。

5高校圖書館與區(qū)域科技創(chuàng)新

5.1高校圖書館應(yīng)為區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)

當(dāng)今世界已進(jìn)入信息時代,信息是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新的重要因素。目前,我國很多地區(qū),特別是內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)信息閉塞,許多企業(yè)在不了解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和國內(nèi)外市場形勢的情況下,僅憑周圍信息盲目選項,匆忙上馬,造成重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)、產(chǎn)品過剩、市場滯銷,更有甚者,有的在建企業(yè)因擬定的生產(chǎn)產(chǎn)品市場滯銷而被迫下馬,造成巨額資金損失和資源浪費,大大阻礙了這個地區(qū)的企業(yè)科技創(chuàng)新。高等學(xué)校書多資料全,廣大教師與國內(nèi)外高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)系密切,隨著信息化浪潮的來臨,全國高校紛紛建立起校園信息網(wǎng),使高校信息更加敏捷,毫無疑問這對推動我國高等教育事業(yè)的發(fā)展起著重要作用。但是,目前多數(shù)高校開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)的目的僅限于通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息輸送和共享,為學(xué)校教育提供充分的信息服務(wù),而忽略了為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供同樣的服務(wù)。因此,各地方高校在加強(qiáng)教學(xué)信息資源建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)的同時,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息資源建設(shè)和應(yīng)用開發(fā),及時向各經(jīng)濟(jì)部門提供高質(zhì)量的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息和市場信息,成為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的信息中心和科技中介機(jī)構(gòu),為本地區(qū)的企業(yè)科技創(chuàng)新提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.2高校圖書館應(yīng)成為企業(yè)科技創(chuàng)新的參謀部

區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開重大事情的科學(xué)決策。地方政府和企業(yè)重大事情的科學(xué)決策,離不開專家、學(xué)者的參與,即離不開智囊團(tuán)的出謀劃策。在宏觀經(jīng)濟(jì)中,高校圖書館在各級政府的指導(dǎo)和支持下,組織專家學(xué)者定期召開高級研討會,幫各級政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中存在的各種問題,為政府決策提供科學(xué)依據(jù),發(fā)揮智囊團(tuán)作用。高等學(xué)校學(xué)科齊全,專家、學(xué)者多,這些專家、學(xué)者利用圖書館掌握著當(dāng)今高、精、尖的第一手信息資料。同時,他們在工礦企業(yè)、農(nóng)村的調(diào)研過程中,會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)村等生產(chǎn)部門在生產(chǎn)和管理中存在的問題,并提出改革方案和解決問題的有效措施,成為企業(yè)技術(shù)顧問與管理參謀,為企業(yè)科技創(chuàng)新做深層次服務(wù)。

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