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本文作者：彭超1楊皓森2張照新1作者單位：1農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心2武漢大學(xué)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的貢獻(xiàn)

扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中發(fā)揮了重要的作用。2009年，894家國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中已經(jīng)有99.2%的企業(yè)建立了企業(yè)質(zhì)量管理制度，90%的企業(yè)通過(guò)了ISO9000、HACCP等質(zhì)量認(rèn)證，69%的企業(yè)通過(guò)了有機(jī)食品、綠色食品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)用于質(zhì)檢、認(rèn)證、檢疫等與保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的支出非常多并且逐年增加，2009年支出總額已經(jīng)達(dá)到50.43億元。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在保護(hù)資源環(huán)境方面的實(shí)踐

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力控制面源污染，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，為農(nóng)業(yè)節(jié)能減排做出了很多貢獻(xiàn)。2009年，“三廢”排放達(dá)標(biāo)的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已經(jīng)達(dá)到862家，合格率達(dá)到96.7%。很多企業(yè)通過(guò)了ISO1400環(huán)境管理體系認(rèn)證，并花大力氣進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量環(huán)境建設(shè)，還有部分企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新。如，好當(dāng)家踐行資源友好型發(fā)展、山下湖珍珠集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保障員工福利方面的貢獻(xiàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為農(nóng)民工提供了很多符合勞工標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。2009年國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)為社會(huì)提供的就業(yè)崗位超過(guò)270萬(wàn)個(gè)，聘用的季節(jié)性臨時(shí)工68.09萬(wàn)人，其中大部分是農(nóng)民工，臨時(shí)工年平均工資為8190元，大大高于同期農(nóng)村居民人均純收入。很多企業(yè)還充分落實(shí)以人為本的發(fā)展理念，通過(guò)多種方式，為員工個(gè)人發(fā)展提供條件。如，吉林敖東“以人為本”保障員工就業(yè)福利，不僅為公司的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且同時(shí)保證員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的努力近年來(lái)，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)、投資推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)和外向牽動(dòng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、村企共贏，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。如，中糧(煙臺(tái))公司在煙臺(tái)蓬萊開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并成立煙臺(tái)南王山谷投資公司，聯(lián)合煙臺(tái)當(dāng)?shù)?個(gè)鎮(zhèn)13村集體和1980戶(hù)農(nóng)民組成煙臺(tái)南王山谷葡萄生產(chǎn)合作社，按照“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，集中建設(shè)973.3hm2標(biāo)準(zhǔn)葡萄種植園，成為中糧長(zhǎng)城高端葡萄酒的原料供應(yīng)基地。

存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，還要履行帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)資源環(huán)境、保障勞工福利和參與社會(huì)公益事業(yè)等5大社會(huì)責(zé)任。然而，根據(jù)對(duì)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告情況的研究，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露意識(shí)不強(qiáng)。為了更好地反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，筆者對(duì)在上海證券交易所和深圳證券交易所上市的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露情況進(jìn)行了研究，據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007～2009年，在滬深兩市上市的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共78家，從中選取60家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，總的情況統(tǒng)計(jì)如下:2007年，只有兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。其中，能夠意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“帶動(dòng)農(nóng)民增收”社會(huì)責(zé)任的企業(yè)僅有一家;能夠意識(shí)到“保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”社會(huì)責(zé)任的龍頭企業(yè)還是只有一家。兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都能意識(shí)到“保護(hù)資源和環(huán)境”是龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但沒(méi)有一家龍頭企業(yè)意識(shí)到“保障勞工福利”和“參與社會(huì)公益事業(yè)”是重要的社會(huì)責(zé)任。2008年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)提高的一年。一方面，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)有更重大的社會(huì)責(zé)任;另一方面，2008年底，深圳證券交易所明確要求納入“深證100指數(shù)”的上市公司按照《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》的規(guī)定披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。與此同時(shí)，上海證券交易所也發(fā)出了《關(guān)于做好上市公司2008年履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告及內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露工作的通知》。這一年，滬深兩市社會(huì)責(zé)任報(bào)告的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到16家。其中，能夠意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“帶動(dòng)農(nóng)民增收”社會(huì)責(zé)任的企業(yè)有9家，能夠意識(shí)到“保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”社會(huì)責(zé)任的龍頭企業(yè)有15家，16家龍頭企業(yè)都能意識(shí)到“保護(hù)資源和環(huán)境”是龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，僅5家企業(yè)意識(shí)到“保障勞工福利”是重要的社會(huì)責(zé)任，意識(shí)到“參與社會(huì)公益事業(yè)”的龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家。2009年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)有所淡化。主要原因可能是缺乏相應(yīng)的制度約束，有關(guān)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的規(guī)定以鼓勵(lì)為主，沒(méi)有強(qiáng)制性要求。滬深兩市社會(huì)責(zé)任報(bào)告的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量仍然是16家，其中能夠意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“帶動(dòng)農(nóng)民增收”社會(huì)責(zé)任的企業(yè)有6家，能夠意識(shí)到“保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”社會(huì)責(zé)任的龍頭企業(yè)有13家，有14家龍頭企業(yè)能意識(shí)到“保護(hù)資源和環(huán)境”是龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，有3家企業(yè)意識(shí)到“保障企業(yè)員工福利”和“參與社會(huì)公益事業(yè)”是重要的社會(huì)責(zé)任，意識(shí)到“參與社會(huì)公益事業(yè)”的龍頭企業(yè)數(shù)量為3家。

政策建議

數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明:企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面付出的努力，隨著社會(huì)責(zé)任需求彈性的增加而增加，隨著產(chǎn)品價(jià)格需求彈性的增加而減小。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露意識(shí)不強(qiáng)，究其原因主要是:制度環(huán)境缺乏硬性約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所處的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特殊性，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨著一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的市場(chǎng)。實(shí)證研究結(jié)果還表明:市場(chǎng)制度建設(shè)可以增加履行社會(huì)責(zé)任的壓力，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)意識(shí)提供外部環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶植力度，可以增強(qiáng)龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)意識(shí)增加內(nèi)在動(dòng)力。此外，外向型企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露意識(shí)較強(qiáng)，規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也更傾向于企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。在大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中推行社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，可以作為推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露制度的起點(diǎn)。根據(jù)研究成果提出如下政策建議:一是，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任方面的制度建設(shè)，擴(kuò)大強(qiáng)制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的范圍，工作的起點(diǎn)可以從大型骨干龍頭企業(yè)和外向型龍頭企業(yè)開(kāi)始;二是，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自發(fā)地履行社會(huì)責(zé)任;三是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)主導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供可供參考的標(biāo)準(zhǔn);四是，外向型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在其產(chǎn)品出口遭遇外國(guó)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提高負(fù)面影響的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)企業(yè)緩沖期的同時(shí)，組織國(guó)內(nèi)企業(yè)積極提高自身履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的能力;五是，加強(qiáng)對(duì)公眾輿論的引導(dǎo)，增強(qiáng)信息透明度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)者“用腳投票”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供來(lái)自市場(chǎng)的動(dòng)力。