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本文作者：吳益新陳利江作者單位：惠山區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所

農(nóng)機(jī)合作社的作用和優(yōu)勢

1．促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣，提高了農(nóng)戶種糧積極性合作社的建立，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣提供了載體。農(nóng)機(jī)管理部門通過合作社這一平臺，加快了新機(jī)具、新技術(shù)的推廣步伐，特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平的提高。在農(nóng)機(jī)合作社的帶動和影響下，全區(qū)機(jī)械插秧技術(shù)得到了快速推廣應(yīng)用。到2011年全區(qū)僅乘座式插秧機(jī)擁有量達(dá)51臺（其中三家合作社就擁有25臺，占全區(qū)50%），機(jī)械插秧面積達(dá)1.7萬畝，而且機(jī)插秧成本比人力還低很多，水稻產(chǎn)量高，抗災(zāi)能力強(qiáng)，真正達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，大大提高了農(nóng)民種糧積極性，有效地解決了農(nóng)忙時雇工難的問題。2．有利于節(jié)本增效，實現(xiàn)了農(nóng)戶和合作社的“雙贏”對合作社社員而言，由于合作社實行統(tǒng)一調(diào)度安排和統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了連續(xù)有序作業(yè)，避免了惡性競爭，減少了機(jī)具在田間無效轉(zhuǎn)移時間，增加了作業(yè)量。對合作社來講，通過社員集資和公共積累，增強(qiáng)了服務(wù)能力，解決了原來一家一戶解決不了的問題。如建設(shè)機(jī)庫為社員統(tǒng)一保管機(jī)具，統(tǒng)一組織采購、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)機(jī)配件等。通過合作社，把現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)組織起來，開辟作業(yè)市場，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。通過合作社尋找作業(yè)市場、協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)解矛盾，為機(jī)手創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。合作社通過對社員的技術(shù)培訓(xùn)，以及社員之間互相交流學(xué)習(xí)，提高了機(jī)械操作水平，提高了機(jī)械作業(yè)質(zhì)量。其次由于在年初訂立好作業(yè)合同，解決了農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶之間、農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)戶之間作業(yè)市場需求的矛盾，避免了“有機(jī)無田耕，有田無機(jī)耕”惡性無序競爭的尷尬局面，既提高了農(nóng)機(jī)具的使用、利用效率，保證作業(yè)秩序，穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)市場作業(yè)價格，又減輕了農(nóng)民勞動強(qiáng)度，搶得了農(nóng)時，促進(jìn)增產(chǎn)增收。對農(nóng)戶而言，由于農(nóng)機(jī)合作社實行“一條龍式”的農(nóng)機(jī)服務(wù)，真正做到了省心、省力、省本種田。3.加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化管理工作，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展從上世紀(jì)未開始，由于農(nóng)村體制改革，原有的村級農(nóng)機(jī)服務(wù)隊大部分解散，農(nóng)業(yè)機(jī)械或轉(zhuǎn)賣、或承包給農(nóng)機(jī)手，給農(nóng)機(jī)化管理工作造成了很大的難度。農(nóng)機(jī)合作社的出現(xiàn)，有效地加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化管理。農(nóng)機(jī)合作社在水稻育秧、機(jī)耕、機(jī)插、植保、收獲等機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用方面起到了很好的帶頭作用，收到了比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，農(nóng)機(jī)合作社又獲得了服務(wù)收入。同時，區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門通過開展星級農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)機(jī)械從春耕備耕、維修保養(yǎng)、作業(yè)質(zhì)量到機(jī)械清洗入庫等方面的規(guī)范化管理；并通過“平安合作社”創(chuàng)建，實現(xiàn)了對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和操作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和操作人員的安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。4．解放農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道通過組建農(nóng)機(jī)合作社，解放出更多的農(nóng)村勞動力，把大量農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移或從事二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。如玉祁街道黃泥擊壩村在區(qū)農(nóng)機(jī)部門的引導(dǎo)和扶持下，本村及周邊村的農(nóng)機(jī)戶以“自愿、平等、互助、合理、公正”原則，采取自愿組合、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的方式組建成永明農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。合作社成立后，解放出來的大量農(nóng)村勞動力，有的從事養(yǎng)殖業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)，有的到附近的工廠當(dāng)了“工薪族”，有的發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的思路與對策

1．要創(chuàng)新農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的投資融資機(jī)制農(nóng)機(jī)合作社要以效率優(yōu)先、兼顧效益為中心，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和靈活的服務(wù)發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營管理體制，不斷提高農(nóng)機(jī)使用率和經(jīng)營收益。打破地域和行政界限，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場開放和有序競爭，創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。2．要加大農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社功能培育，提升農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力，對農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的工廠化育秧設(shè)施、機(jī)械庫房、場地、維修設(shè)備等建設(shè)，要安排專項資金給予適當(dāng)支持；要加大對農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)機(jī)場院的規(guī)劃，解決大型農(nóng)機(jī)停放的機(jī)庫用地問題。進(jìn)一步爭取和落實工商登記、建設(shè)用地等扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策，簡化審批手續(xù)。要建立健全銀行合作工作機(jī)制，加大對農(nóng)機(jī)合作社的信貨支持力度。3．要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社堅持規(guī)范建設(shè)，拓展領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力嚴(yán)格按照法律法規(guī)及政策的規(guī)定要求組建農(nóng)機(jī)合作社，切實引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù)，努力營造農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。要提高農(nóng)機(jī)合作社的裝備水平和作業(yè)水平，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，從糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的耕、種、管、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展。把培育服務(wù)品牌作為推動農(nóng)機(jī)合作社組織持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社的組織經(jīng)營能力，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織又好又快發(fā)展。