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摘要：2017年的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在很大程度上依賴于農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，通過對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析可以為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度的健全和完善提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);收益;成本;土地經(jīng)營權(quán)

1引言

在2017年的農(nóng)村工作會(huì)議上，重點(diǎn)提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)就是積極的推進(jìn)種植產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并對農(nóng)村工作作出了詳細(xì)的要求。尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)景氣的情況下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤為重要，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)出現(xiàn)倒退，很多勞動(dòng)力都紛紛進(jìn)城務(wù)工放棄了原來所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)供給側(cè)改革勢在必行。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)村土地具有使用權(quán)的主體是分不開的，對此中央專門提出了三權(quán)分置的概念，在此基礎(chǔ)上培育新型的農(nóng)業(yè)主體從傳統(tǒng)的家庭為基礎(chǔ)的主體向新型的農(nóng)村合作社等經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。通過“三權(quán)分置”能夠?qū)崿F(xiàn)集體、承包農(nóng)戶或者是新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對土地的共享，有利于從整體上把握種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)的合理分配，有效的控制和抵御種植風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的持久的效益。因而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是與土地的流轉(zhuǎn)分不開的，為促進(jìn)我國農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)上的分析是十分必要的。

2農(nóng)戶角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

2.1收益理論從基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看，可以將農(nóng)村土地的收益分為生產(chǎn)性收益和非生產(chǎn)性收益兩種。生產(chǎn)性收益指的是通過在土地上生產(chǎn)產(chǎn)出產(chǎn)品產(chǎn)生收益的一種形式。假設(shè)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場處于完全競爭狀態(tài)，那么每個(gè)農(nóng)戶所面對的需求曲線實(shí)際上是不變的，農(nóng)戶也只有接受土地所種植農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格而沒有相對定價(jià)的權(quán)力。土地產(chǎn)品的生產(chǎn)受到多種因素的影響先假設(shè)其他因素保持不變，土地產(chǎn)品的產(chǎn)量僅僅與土地的面積有關(guān)。由于邊際報(bào)酬的遞減規(guī)律，土地經(jīng)營收益與邊際收益曲線均為U型。如果農(nóng)戶土地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格確定的時(shí)候，那么在一定的種植規(guī)模下，農(nóng)戶的生產(chǎn)效益實(shí)際上與土地的經(jīng)營規(guī)模成正比關(guān)系，也就是土地的規(guī)模越大那么相應(yīng)的生產(chǎn)性收益就越高，但是一旦超過一定的種植規(guī)模那么收益就會(huì)呈現(xiàn)一定程度的下降。因而農(nóng)民土地經(jīng)營的原則如下：土地產(chǎn)品價(jià)格高對應(yīng)的農(nóng)民的收益也會(huì)相對較高，農(nóng)民種植的積極性就會(huì)提高對于土地流轉(zhuǎn)的熱情和需求也會(huì)相應(yīng)的升高；土地的生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模取決于當(dāng)前土地生產(chǎn)經(jīng)營的主體，在一定的規(guī)模限度下，收益越高會(huì)產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)的需求，如果超出一定的規(guī)模那么土地流轉(zhuǎn)的需求就會(huì)相應(yīng)的減少[1]。2.2成本理論2.2.1農(nóng)地經(jīng)營的生產(chǎn)性成本生產(chǎn)經(jīng)營性成本主要是在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中所涉及到的成本主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、人工等費(fèi)用等。土地的生產(chǎn)性經(jīng)營成本與土地的經(jīng)營規(guī)模存在很大的關(guān)系，土地經(jīng)營規(guī)模存在差異，那么相應(yīng)的經(jīng)營性成本也存在著顯著的差異。農(nóng)地的生產(chǎn)性成本僅僅與需求成反比，和供給成正比。隨著生產(chǎn)性成本的升高，那么生產(chǎn)經(jīng)營的成本會(huì)上升，會(huì)造成供給的升高；隨著生產(chǎn)性成本的降低，土地的經(jīng)營需求就會(huì)上升，相應(yīng)的供給會(huì)產(chǎn)生一定程度的下降。

2.2.2農(nóng)地經(jīng)營的非生產(chǎn)性成本主要是指發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營之外的費(fèi)用，一般指得是農(nóng)戶為了取得土地的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)所需要支付的各種費(fèi)用。通常情況下，這種非生產(chǎn)性成本與國家相關(guān)的政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和農(nóng)民組織化的程度具有很大的關(guān)系。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營土地所付出的成本越低那么農(nóng)民相應(yīng)的生產(chǎn)積極性就會(huì)越高。因而同樣的非生產(chǎn)性成本同樣與需求成反比與供給成正比。

2.2.3農(nóng)地經(jīng)營的使用成本主要涉及土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)格。需求與價(jià)格的變化正好相反，供給與價(jià)格的變化正好相同。在其他條件不變的情況下，如果農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)的價(jià)格越高，那么相應(yīng)的土地需求量就越小，而對應(yīng)的供給量就越大；如果土地經(jīng)營承包權(quán)的價(jià)格越低，那么土地的需求量就越大，相應(yīng)的供給量就會(huì)越小。

2.2.4農(nóng)地經(jīng)營的交易成本交易成本主要指的是土地經(jīng)營權(quán)在交易的過程中所產(chǎn)生的搜尋、談判、交易等成本。就當(dāng)前我國土地流轉(zhuǎn)的市場現(xiàn)狀來看，普遍存在著產(chǎn)權(quán)交易不明確、交易規(guī)模較小交易頻繁以及相關(guān)制度規(guī)范不健全等問題，這些問題的存在都會(huì)在一定程度上增加土地流轉(zhuǎn)交易的成本，在很大程度上影響土地流轉(zhuǎn)的需求。因而可以得出下面的結(jié)論：土地流轉(zhuǎn)的交易成本與需求成反比而與供給成正比。

3土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的界定對于土地流轉(zhuǎn)具有較為重要的影響：不同的土地產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的方式會(huì)對土地經(jīng)營者產(chǎn)生不同程度的激勵(lì)，會(huì)對當(dāng)事人對土地的投資產(chǎn)生不同程度的影響。不同程度的政策上的限制也會(huì)對土地交易的成本產(chǎn)生重要的影響而對土地生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生影響。我國當(dāng)前的土地生產(chǎn)經(jīng)營承包的政策顯然缺乏明晰性、排他性、安全性和穩(wěn)定性的相關(guān)特征，這會(huì)在很大程度上降低農(nóng)戶對土地投資的欲望，在一定程度上降低土地生產(chǎn)的邊際效應(yīng)，如果土地的收益處于較低的水平那么會(huì)在很大程度上降低土地的相應(yīng)的流轉(zhuǎn)需求。當(dāng)前土地經(jīng)營權(quán)不完全的制度會(huì)在很大程度上增加土地交易的成本降低土地生產(chǎn)經(jīng)營的效益，會(huì)在很大程度上降低土地生產(chǎn)效益的總的收益，最終使得農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)的需求降低了。如果要加強(qiáng)我國土地流轉(zhuǎn)的市場化進(jìn)程，必須從物權(quán)角度來對我國的土地交易價(jià)格、政策和法律等相關(guān)方面進(jìn)行規(guī)定，從產(chǎn)權(quán)方面去除我國在土地流轉(zhuǎn)方面所存在的制約[2]。結(jié)語為響應(yīng)中央關(guān)于我國中央在2017年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的有關(guān)精神，通過對農(nóng)村土地從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上的解析，可以為我國土地流轉(zhuǎn)制度的健全和完善提供一定的指導(dǎo)解除長期制約我國土地流轉(zhuǎn)的制度方面的問題，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)種植產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]隋濤.農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2015(16)

[2]康耀臣.農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的探索與研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2013(29)

作者：何文洪 單位：中共沅陵縣委黨校