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摘要：目前，國(guó)家針對(duì)鄉(xiāng)村治理制定了相關(guān)的政策，但是政策的具體實(shí)施卻遇到了很大的困難，影響了鄉(xiāng)村治理的改進(jìn)，不利于整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展。主要原因在于鄉(xiāng)村治理中各個(gè)利益主體為了各自利益最大化而進(jìn)行的博弈策略選擇，忽視了鄉(xiāng)村整體利益的最大化。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈論的角度分析了對(duì)鄉(xiāng)村治理具有最重要影響的利益主體——村民內(nèi)部之間利益主體的博弈。以經(jīng)典的“智豬博弈”為模型分析精英村民和普通村民的博弈選擇，分析二者為了追求各自利益的最大化而展開(kāi)博弈策略選擇的結(jié)果，從共同利益最大化的角度，提出了解決方法，使之達(dá)到博弈均衡。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；智豬博弈；精英村民；普通村民；利益博弈

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)政府針對(duì)復(fù)雜的“三農(nóng)”問(wèn)題，從國(guó)家層面制定政策以促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決，以利于鄉(xiāng)村治理問(wèn)題的改善。但是，很多好的政策不能在鄉(xiāng)村得到很好的實(shí)施，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理的滯后。從經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈論的角度分析，其主要原因在于參與鄉(xiāng)村治理的利益各方都以自身利益最大化為目的展開(kāi)博弈策略的選擇。因此，解決鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵在于以共同利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)利益各方的關(guān)系，促使利益各方達(dá)到博弈均衡，進(jìn)而讓國(guó)家政策能夠順利在鄉(xiāng)村實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理向好的方向發(fā)展。而在參與鄉(xiāng)村治理的博弈主體中，精英村民和普通村民雙方的博弈顯得尤為突出。本文運(yùn)用經(jīng)典的“智豬博弈”模型，分析了鄉(xiāng)村治理中的精英村民和普通村民各自的博弈策略，對(duì)雙方博弈的后果進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、“智豬博弈”下村民內(nèi)部的博弈策略分析

（一）“智豬博弈”模型的簡(jiǎn)介“智豬博弈”模型以大豬和小豬為例，代表了市場(chǎng)中的絕大多數(shù)人進(jìn)行的市場(chǎng)選擇行為。模型的主要內(nèi)容是，在一個(gè)豬圈中有大豬和小豬兩只，由腳踏板來(lái)控制食物的進(jìn)入，每踩一次，則會(huì)出現(xiàn)10個(gè)單位的食物，會(huì)耗費(fèi)2個(gè)單位的食物。一般來(lái)說(shuō)，一只豬去踩腳踏板，則另一只豬能夠優(yōu)先搶到食物。當(dāng)大豬去踩，則小豬能夠得到4個(gè)單位食物，大豬得到6個(gè)單位食物；當(dāng)小豬去踩，則大豬能夠得到9個(gè)單位食物，小豬得到1個(gè)單位食物。從表1可以看出，最優(yōu)策略是大豬去踩腳踏板，小豬不踩，最終均能夠得到4個(gè)單位食物收益，總體收益為8個(gè)單位食物收益。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的“搭便車”的現(xiàn)象。因?yàn)榇筘i和小豬都是理性經(jīng)濟(jì)人，所以最終的選擇是，大豬不停的去踩腳踏板，而小豬等著吃食物，這樣就形成了博弈均衡。但是這種博弈均衡是不穩(wěn)定、短期的，前提條件是小豬所享用的食物不會(huì)較大的占有大豬的食物。但是顯然從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著時(shí)間的推移，小豬會(huì)慢慢長(zhǎng)大，其所需要的食物會(huì)越來(lái)越多，會(huì)逐漸影響到大豬的食物，這樣雙方就會(huì)選擇新的博弈策略，形成新的博弈均衡。

（二）“智豬博弈”模型下村民內(nèi)部參與鄉(xiāng)村治理的博弈過(guò)程分析在鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中，村民內(nèi)部主要可以分為精英村民和普通村民兩種利益主體，這兩種利益主體主觀上為了各自的利益而進(jìn)行相互博弈，達(dá)到博弈均衡點(diǎn)，客觀上進(jìn)行了鄉(xiāng)村治理策略的選擇，而我們可以根據(jù)上述“智豬模型”來(lái)具體分析村民內(nèi)部參與鄉(xiāng)村治理的博弈策略選擇。精英村民類似于“智豬博弈”中的大豬，而普通村民則是“智豬博弈”中的小豬。假設(shè)條件：1、精英村民和普通村民都是理性經(jīng)濟(jì)人，主觀上追求個(gè)體利益最大化；2、精英村民和普通村民的成本和收益能夠用若干個(gè)單位來(lái)衡量；3、精英村民和普通村民治理鄉(xiāng)村的總體收益為10個(gè)單位，付出的成本為2個(gè)單位。具體各自策略選擇

（三）“智豬博弈”下村民內(nèi)部參與鄉(xiāng)村治理博弈策略的后果分析表2說(shuō)明，“智豬博弈”下村民內(nèi)部參與鄉(xiāng)村治理博弈策略的最優(yōu)解是普通村民觀望等待，精英村民治理，最終各自均能得到4個(gè)單位收益。鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)中，普通村民因?yàn)橹R(shí)和條件的不足，在鄉(xiāng)村治理中處于觀望等待的態(tài)度，不愿意參與鄉(xiāng)村治理；而精英村民在主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中，得到了展示自己才華的機(jī)會(huì)，獲得了精神上和物質(zhì)上的收獲，更加愿意積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村治理。這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，久而久之，鄉(xiāng)村治理基本上都是由精英村民來(lái)參與，普通村民很少參與，兩個(gè)利益主體最終會(huì)在鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)矛盾和分歧，不利于整個(gè)鄉(xiāng)村治理和諧、有序的發(fā)展。1.村民內(nèi)部的利益訴求出現(xiàn)矛盾和分歧普通村民和精英村民之間出現(xiàn)利益訴求的矛盾，其根本原因是他們認(rèn)為參與鄉(xiāng)村治理主要是為了滿足自身的利益，不明白共同參與鄉(xiāng)村治理是為了協(xié)調(diào)各方的利益，保障大家的共同利益，最后才能夠滿足自身的利益。而普通村民和精英村民都首先想著怎么才能滿足自身利益，將自身的利益凌駕于公共利益之上，這樣會(huì)導(dǎo)致雙方在鄉(xiāng)村治理上出現(xiàn)很大的矛盾，而且矛盾很難協(xié)調(diào)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村資源不能得到優(yōu)化配置，容易出現(xiàn)非合作博弈和負(fù)和博弈的局面。2.普通村民的鄉(xiāng)村治理參與力度不強(qiáng)雖然，我國(guó)制定了《村民委員會(huì)組織法》，規(guī)范了村民民主自治制度，每個(gè)村民都能夠參與到鄉(xiāng)村治理之中，代表了國(guó)家對(duì)于普通村民參與鄉(xiāng)村治理的重視。但在“智豬博弈”的背景下，普通村民大都存在“搭便車”的心理。面對(duì)復(fù)雜的鄉(xiāng)村治理的環(huán)境，普通村民普遍都不愿意積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村治理，缺乏民主參與的思想和保障自身合法權(quán)益的意識(shí)，依賴于精英村民的指揮，特別是在村委會(huì)的選舉中，普通村民往往受到小恩小惠的影響，盲目地進(jìn)行投票，不會(huì)深入?yún)⑴c到鄉(xiāng)村治理中。

二、破除鄉(xiāng)村治理中村民內(nèi)部“智豬博弈”策略的路徑分析

（一）建立健全村民自治制度建立健全現(xiàn)有的基層民主制度，讓村委會(huì)能夠真正代表全體村民的意志，重視村委會(huì)選舉的規(guī)范化和程序化，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)選舉的監(jiān)督，重視民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四位一體的機(jī)制，特別是要重視普通村民的利益訴求。村委會(huì)是由全體村民選舉產(chǎn)生，代表著本村絕大多數(shù)人的意志，在決定本村的大小事務(wù)時(shí)應(yīng)該充分重視普通村民的利益訴求，而不是僅僅重視精英村民的利益述求。而且，村委會(huì)對(duì)本村事務(wù)的討論過(guò)程和決定過(guò)程要在全村范圍內(nèi)公開(kāi)，保證普通村民獲知信息的權(quán)力，并加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)各項(xiàng)工作執(zhí)行的監(jiān)察力度。

（二）重視精英村民的利益訴求精英村民是從普通村民中產(chǎn)生，他們緊跟時(shí)代的步伐，在社會(huì)大發(fā)展中獲得了經(jīng)濟(jì)或者文化方面的優(yōu)勢(shì)，因此他們從某種意義上來(lái)講和普通村民的利益是相同的，他們能夠代表普通村民與鄉(xiāng)村政府進(jìn)行政治博弈。目前在農(nóng)村，普通村民分布十分廣泛、過(guò)于分散，而且其個(gè)人素質(zhì)比較低，組織起來(lái)的成本和收益十分不對(duì)等。根據(jù)“智豬博弈”的策略選擇結(jié)果，精英村民能夠代表大多數(shù)村民與鄉(xiāng)村政府展開(kāi)利益訴求的博弈，這樣能夠使普通村民和精英村民的最后收益得到滿足。

（三）形成村民內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機(jī)制首先，完善現(xiàn)有的利益協(xié)調(diào)體系，加強(qiáng)村民自治、村委會(huì)選舉的規(guī)范化和基層化。充分保障普通村民參與鄉(xiāng)村治理的合法權(quán)益，對(duì)相關(guān)政策的實(shí)施實(shí)行有效的監(jiān)督，讓普通村民和精英村民之間的矛盾能夠在現(xiàn)有的利益協(xié)調(diào)機(jī)制下得到有效解決。其次，可以根據(jù)實(shí)際情況形成新的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村發(fā)展和大多數(shù)農(nóng)民利益的決定，不僅僅要讓普通村民有知悉權(quán)，更應(yīng)該有建議決定權(quán)，讓普通村民形成組織與精英村民進(jìn)行對(duì)話、協(xié)商解決存在的問(wèn)題和矛盾。然后，在村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組成人員中，不僅僅需要有精英村民的代表，更應(yīng)該保障普通村民的比例，讓村委會(huì)中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中有代表普通村民利益的成員，增加普通村民的政治活動(dòng)范圍。最后，在村民內(nèi)部，在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中定期舉辦一些經(jīng)濟(jì)文化方面的活動(dòng)，讓普通村民和精英村民共同參與鄉(xiāng)村治理，讓他們一起行動(dòng)，挖掘新的共同利益點(diǎn)，形成利益共同體，這樣才能從根本上解決村民內(nèi)部利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。

（四）努力培育鄉(xiāng)村社會(huì)組織來(lái)平衡村民內(nèi)部利益在村民內(nèi)部之間，為了平衡普通村民和精英村民之間的利益矛盾，可以培育社會(huì)中介服務(wù)組織進(jìn)行制約。由中介組織溝通各個(gè)利益主體的利益需要和協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各利益主體之間的行為，促進(jìn)各方利益的協(xié)調(diào)解決。在鄉(xiāng)村治理中，這種社會(huì)中介服務(wù)組織可以分為兩種：第一種是由中央或者省一級(jí)政府指派，從高等院校中選取“三農(nóng)”問(wèn)題專家，組成具備一定公信力和解決事務(wù)能力的利益小組，定期到農(nóng)村解決相關(guān)問(wèn)題；第二種是由農(nóng)村自發(fā)選舉產(chǎn)生，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)上選舉一些有公信力、有威望、有能力的社會(huì)賢達(dá)組成相應(yīng)的組織，以解決相應(yīng)的利益問(wèn)題。

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作者：張立芳 郭華夏 單位：吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院