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科學(xué)發(fā)展稅務(wù)會(huì)計(jì)

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目前,基層稅務(wù)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)包括行政單位會(huì)計(jì)、稅收會(huì)計(jì)以及在稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等方面履行稅收職能時(shí)的會(huì)計(jì)行為,涉及稅務(wù)工作的各個(gè)方面,涵蓋了稅務(wù)系統(tǒng)資金運(yùn)動(dòng)、財(cái)物管理、稅款計(jì)算、公正執(zhí)行法律法規(guī)的全過(guò)程,是稅收工作中一項(xiàng)具體的十分重要的工作。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展和深化稅務(wù)會(huì)計(jì),有利于稅務(wù)資金的優(yōu)質(zhì)營(yíng)運(yùn),促進(jìn)稅收事業(yè)的健康發(fā)展;有利于加強(qiáng)稅款征收,保障國(guó)家稅收收入;有利于公正執(zhí)法,公平稅負(fù),保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

一、深化稅務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一種內(nèi)部管理制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全和有效實(shí)施能保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,保證會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整,保證國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。深化稅務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體現(xiàn)在三個(gè)方面。

首先,要進(jìn)一步明確單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。也就是說(shuō),單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體是單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)保證法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整。單位負(fù)責(zé)人要熟悉財(cái)會(huì)知識(shí),深化會(huì)計(jì)理念,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),以推進(jìn)稅收工作的全面發(fā)展。

其次,要進(jìn)一步健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。要堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離控制,不斷完善崗位責(zé)任制,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。要堅(jiān)持授權(quán)批準(zhǔn)控制,明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,各級(jí)管理層在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,明確會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)告的處理程序,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能。要堅(jiān)持貨幣資金控制,嚴(yán)格現(xiàn)金管理,資金使用實(shí)行責(zé)任人限額審批,限額以上實(shí)行集體審批,提高稅務(wù)資金使用效率。要堅(jiān)持征收管理和稅務(wù)檢查控制,明確操作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,規(guī)范涉稅文書,提高依法行政質(zhì)量。要堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)保全控制,確保各種資產(chǎn)的安全完整。要堅(jiān)持內(nèi)部報(bào)告控制,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。要堅(jiān)持電子信息技術(shù)控制,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施。

第三,要進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法、措施和程序。要科學(xué)地完善制度,規(guī)范辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),公開會(huì)計(jì)事項(xiàng)辦理的過(guò)程和結(jié)果,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的合規(guī)合法、客觀公正。

二、深化現(xiàn)代稅務(wù)會(huì)計(jì)管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,稅收與會(huì)計(jì)制度的具體政策規(guī)定越來(lái)越豐富,對(duì)基層稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的要求也越來(lái)越高。因此,應(yīng)用科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)管理是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

首先,要加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的會(huì)計(jì)有行政單位會(huì)計(jì)和稅收會(huì)計(jì)。行政單位會(huì)計(jì)以收入、支出和結(jié)余以及在資金運(yùn)動(dòng)中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)為核算對(duì)象,反映稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)情況。要及時(shí)、正確、完整地做好會(huì)計(jì)核算工作,真實(shí)、完整反映財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)收支結(jié)果,真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息,確保為稅收事業(yè)健康發(fā)展提供資金保障。稅收會(huì)計(jì)以稅收資金運(yùn)動(dòng)為核算對(duì)象,綜合反映稅收業(yè)務(wù)的活動(dòng)情況。稅收會(huì)計(jì)核算不僅涉及到統(tǒng)計(jì)工作,也涉及到征管工作,要切實(shí)重視稅收會(huì)計(jì)的核算工作,全面、連續(xù)、及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)申報(bào)稅款、征收稅款、入庫(kù)稅款和欠稅等事項(xiàng)進(jìn)行核算,確保國(guó)家稅款的安全完整和及時(shí)足額入庫(kù)。

其次,要強(qiáng)化征收管理和稅務(wù)檢查事項(xiàng)中的會(huì)計(jì)作用。要準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)交所得稅。由于會(huì)計(jì)制度與稅法對(duì)收益、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債等的確認(rèn)時(shí)間和范圍的規(guī)定不同,使得稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)納稅所得額之間產(chǎn)生了差異,這些差異包括永久性差異和時(shí)間性差異,要準(zhǔn)確核算差異,依法調(diào)整應(yīng)納稅所得額。要保證涉稅文書的真實(shí)、完整。稅收征收管理和稅務(wù)檢查中的納稅評(píng)估結(jié)論書、稅務(wù)處理決定書等涉稅文書具有法定效力,要充分應(yīng)用會(huì)計(jì)知識(shí),正確核算稅收資金,完整地記錄稅收業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果,確保涉稅文書數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚。

三、深化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

會(huì)計(jì)職業(yè)道德指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的,體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的,調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范,是社會(huì)道德體系的重要組成部分。

要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律建設(shè)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德主要依靠會(huì)計(jì)人員的自覺(jué)性,具有很強(qiáng)的自律性。會(huì)計(jì)人員要自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)。要按照《稅收征收管理法》的規(guī)定,依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密,遵守職業(yè)道德。

要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。以接受教育、自我教育等形式,以學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等途徑,以觀念教育、規(guī)范教育、警示教育等內(nèi)容,強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,幫助和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)職業(yè)道德情感,樹立職業(yè)道德信念,遵守職業(yè)道德規(guī)范。

要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度建設(shè)。建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度體系、檢查監(jiān)督機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向,廣泛的宣傳教育,營(yíng)造會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的良好氛圍,創(chuàng)造良好的社會(huì)公信力,發(fā)展和深化稅務(wù)會(huì)計(jì),促進(jìn)稅收事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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