前言:本站為你精心整理了內(nèi)部企業(yè)會(huì)計(jì)管理范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
摘要:建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,但我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在著許多問(wèn)題,現(xiàn)代企業(yè)必須完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,強(qiáng)化考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制,以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施,發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)策
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,對(duì)明確和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的職責(zé)和行為,對(duì)保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)提高管理效率和保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,防止會(huì)計(jì)信息失真等都具有重要的作用。但目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)還十分薄弱,存在著許多問(wèn)題?,F(xiàn)代企業(yè)必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,才能確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
一、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題
1.缺乏有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)
我國(guó)大部分企業(yè)雖然實(shí)行了公司制改造,但真正的公司法人治理結(jié)構(gòu)并未建立,很多公司尤其是上市公司雖然建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)。但在實(shí)際工作中,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象普遍,董事會(huì)獨(dú)立性受到干擾,監(jiān)事會(huì)成員主要由公司職工和股東代表組成,在行政關(guān)系上受制于董事會(huì),監(jiān)督作用難以發(fā)揮。股份公司應(yīng)有的一些機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,甚至根本就沒(méi)有設(shè)置。股份公司僅僅具有了現(xiàn)代企業(yè)的外殼,而沒(méi)有從根本上形成真正的法人治理結(jié)構(gòu),沒(méi)有明確界定董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的權(quán)限和責(zé)任。同時(shí)公司也沒(méi)有形成合理的人力資源管理機(jī)制,企業(yè)管理者的產(chǎn)生依然具有很強(qiáng)的政府色彩,這樣產(chǎn)生的管理者習(xí)慣于用行政命令的方式治理企業(yè)而不是管理企業(yè)。大多數(shù)管理者還不習(xí)慣應(yīng)用現(xiàn)代管理的控制方法,對(duì)下屬人員的工作不能實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督,導(dǎo)致公司內(nèi)部中下層機(jī)構(gòu)之間、不同崗位之間以及不同人員之間無(wú)法形成有效的牽制,不少公司存在著不相容職務(wù)兼任、崗位責(zé)任制形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
2.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不重視,內(nèi)控執(zhí)行不力
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)比較薄弱,一些企業(yè)的管理者對(duì)內(nèi)部控制特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視,內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制還有許多誤解,認(rèn)為加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,辦事手續(xù)繁瑣束縛了手腳,影響了辦事效率,甚至認(rèn)為建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,是人為制造矛盾,視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度為麻煩。大多數(shù)企業(yè)訂立的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度形同虛設(shè),即使訂了制度也只是一種擺設(shè),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)基本上不起約束作用。更多的是有章不循,遇到具體問(wèn)題強(qiáng)調(diào)靈活性,使內(nèi)部控制制度流于形式,企業(yè)內(nèi)部控制失控現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系不健全
目前我國(guó)企業(yè)雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,但總體上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。一是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度在內(nèi)容上片面、零散,不具有科學(xué)性和系統(tǒng)性,個(gè)別單位受利益驅(qū)動(dòng)重經(jīng)營(yíng)輕管理,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全,甚至既定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失控。二是偏重事后控制,通常是違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生后才設(shè)法堵塞或懲處,導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制成本較高、收效甚微,也失去了應(yīng)有的效力。三是企業(yè)對(duì)外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化缺乏預(yù)見(jiàn)性也導(dǎo)致其管理滯后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、新的市場(chǎng)工具不斷涌現(xiàn),對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制提出了更高的要求。而企業(yè)管理人員和會(huì)計(jì)人員不能適應(yīng)這種要求,沒(méi)有能力制訂相關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度,或是制訂的制度環(huán)節(jié)過(guò)多、成本過(guò)高沒(méi)有操作性,在實(shí)踐中根本不能起到控制的作用,從而使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失去了健全性。
4.會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高
一般說(shuō)來(lái),在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行方面,會(huì)計(jì)人員起到了非常重要的作用。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和獨(dú)立性是影響內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)職能發(fā)揮的重要因素?,F(xiàn)階段,我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)也流于形式。致使部分會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力不高,自我管制能力差,影響其會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。另外,我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員缺乏起碼的獨(dú)立性,經(jīng)理和董事長(zhǎng)怎樣說(shuō),會(huì)計(jì)人員就怎樣辦,無(wú)原則地順從領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,從而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失控在所難免。
5.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督檢查不力
制度的執(zhí)行必須要有監(jiān)督。會(huì)計(jì)控制監(jiān)督主要包括兩個(gè)方面:一方面是內(nèi)部監(jiān)督,主要是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作得不到重視,相當(dāng)一部分企業(yè)還沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),各職能部門之間、各崗位之間缺乏必要的監(jiān)督,已建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外,由于我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人,同時(shí),還有不少企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員由會(huì)計(jì)人員兼任,這就造成了自己監(jiān)督自己的局面,根本無(wú)法發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要作用。另一方面是外部監(jiān)督,目前已形成了包括政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)督體系,然而其監(jiān)督效果卻不盡如人意。究其原因主要是各種監(jiān)督的功能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一,再加上分散管理、缺乏橫向信息溝通,未能形成有效的監(jiān)督合力。一些監(jiān)督?jīng)]有按照設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行,有的甚至從局部和本位出發(fā),以平衡預(yù)算和創(chuàng)收為目的,突破制度法規(guī)紅線,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)糾正處理,致使監(jiān)督嚴(yán)重弱化。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策措施
1.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),是有效實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)。針對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)、獨(dú)力董事、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和審計(jì)委員會(huì)等不同的權(quán)力主體確立控制權(quán),使各權(quán)力主體之間形成不同的權(quán)力邊界和相互制衡,防止內(nèi)部人控制。首先,要完善董事會(huì)的功能和設(shè)置,增加董事會(huì)中外部董事的比重,減少內(nèi)部人控制和大股東控制。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理要分設(shè),以增強(qiáng)其獨(dú)立性。其次,要強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的專業(yè)知識(shí),并保證在形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。要建立審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)應(yīng)該主要由公司的非執(zhí)行董事和監(jiān)事組成,負(fù)責(zé)對(duì)公司活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并擁有聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的決定權(quán)等。第三,要建立股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)力約束。股東會(huì)定期審議公司會(huì)計(jì)報(bào)表,嚴(yán)格評(píng)估經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),并決定對(duì)經(jīng)理的解聘撤換。
2.建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。按照不相容職務(wù)相分離的原則,科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。明確各職能部門授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等,保證企業(yè)權(quán)責(zé)分明,管理科學(xué)。設(shè)立授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)主辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù),確保資產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)核算相分離、經(jīng)營(yíng)責(zé)權(quán)與會(huì)計(jì)責(zé)任相分離、授權(quán)與執(zhí)行、保管、審查、記錄等相分離。制定各種作業(yè)程序、管理辦法和工作目標(biāo),并訂立明確的控制標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行考核,以便員工按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正確處理各項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。要以營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量為重點(diǎn),推行全面預(yù)算管理,并對(duì)預(yù)算結(jié)果及時(shí)進(jìn)行分析,對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行控制。要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段,建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為控制因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施。
3.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵,企業(yè)要通過(guò)科學(xué)合理的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、淘汰等辦法,提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)。在聘用會(huì)計(jì)人員上,要制定嚴(yán)格的招聘程序,不僅要選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人,更要注意選擇那些具有良好的道德觀、價(jià)值觀的人才。在培養(yǎng)人才上,不僅要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)水平,更要注意其職業(yè)道德及法制觀念的培養(yǎng)。在會(huì)計(jì)人員安排上,要實(shí)行工作崗位輪換制,通過(guò)輪換及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,抑制部分人員的不良動(dòng)機(jī)。要建立考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、淘汰機(jī)制,定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)、道德品質(zhì)、思想操守等綜合考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分激發(fā)會(huì)計(jì)人員的積極性和責(zé)任感。
4.高度重視,以人為本
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立健全以及運(yùn)行起關(guān)鍵作用,因此必須提高現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視程度。要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí),提升對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí),使之自覺(jué)遵守法律規(guī)定。管理者不僅負(fù)責(zé)建立制度,而且負(fù)責(zé)監(jiān)督自身認(rèn)真執(zhí)行,帶頭遵守制度規(guī)定,將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作落到實(shí)處。同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)要強(qiáng)化以人為本的理念,做到制度面前人人平等,不分地位尊卑,在執(zhí)行和落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度過(guò)程中一視同仁,一律平等,消除某些人在制度面前的種種特權(quán),對(duì)違反制度的人員,不分職位高低,在批評(píng)教育的基礎(chǔ)上,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),強(qiáng)化外部監(jiān)督
內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的一個(gè)重要方面,現(xiàn)代企業(yè)必須重視和強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作,要配備專職內(nèi)部審計(jì)人員,定期或不定期對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)范圍、審計(jì)人員職責(zé)等要有明確的規(guī)定。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或者總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門在內(nèi)控中的監(jiān)督作用。在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的同時(shí),必須強(qiáng)化外部監(jiān)督與約束機(jī)制。在管理者內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念普遍淡薄的情況下,要充分發(fā)揮政府在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的作用,依靠政府的權(quán)威性,按照有關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并使之有效實(shí)施。要加大執(zhí)行力度,對(duì)不能加強(qiáng)企業(yè)自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、違反法律法規(guī),導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)依法追究管理者的責(zé)任。同時(shí)要進(jìn)一步大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),充分發(fā)揮其獨(dú)力超然的特性,履行社會(huì)公證和監(jiān)督職能。另外也可以發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面參與會(huì)計(jì)監(jiān)督,鼓勵(lì)與支持新聞媒體對(duì)企業(yè)違法違紀(jì)行為曝光,以充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用。
6.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制考核評(píng)價(jià)機(jī)制
內(nèi)部制度的運(yùn)行如果沒(méi)有考核、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰,就無(wú)法保證該項(xiàng)制度推行和運(yùn)行。在國(guó)外,企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)新趨勢(shì)是實(shí)行控制、自我評(píng)估,每個(gè)企業(yè)不定期或定期地對(duì)自己的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性及其實(shí)施的效率效果,以期更好地達(dá)成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)。我國(guó)企業(yè)也可以參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建立適合自己企業(yè)的內(nèi)部評(píng)價(jià)方法,對(duì)內(nèi)控制度體系的各組織之間進(jìn)行縱向和橫向的比較,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,分析原因,綜合評(píng)價(jià),實(shí)事求是,客觀公正地給予考核評(píng)價(jià),進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,激勵(lì)與推進(jìn)有關(guān)部門及員工盡職盡責(zé)地去做好內(nèi)部控制工作,保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立、運(yùn)行都處于科學(xué)的評(píng)價(jià)、監(jiān)控之下。
參考文獻(xiàn)
[1]翟利艷.談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè).會(huì)計(jì)之友.2006年10Z期2006年04期
[2]魏秀萍.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立和完善.現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì).2006年5期
[3]王靈蕙.芻議企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制.財(cái)會(huì)研究2006年9期
[4]楊威揚(yáng).充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的作用審計(jì)與理財(cái)2005年11期
內(nèi)部審計(jì) 內(nèi)部稽核 內(nèi)部調(diào)查報(bào)告 內(nèi)部審計(jì)管理 內(nèi)部控制管理 內(nèi)部控制制度 內(nèi)部管理論文 內(nèi)部員工管理 內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制 內(nèi)部營(yíng)銷論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀