前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)單位采購(gòu)管理探索范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新

目前福建省農(nóng)科院的儀器設(shè)備采購(gòu)流程大致為:采購(gòu)預(yù)算編制→編制采購(gòu)計(jì)劃→市場(chǎng)調(diào)查→招投標(biāo)大會(huì)→專家打分確定中標(biāo)供應(yīng)商。以科研儀器設(shè)備采購(gòu)為例，在整個(gè)采購(gòu)流程中，福建省農(nóng)科院的采購(gòu)在以下幾個(gè)方面有所創(chuàng)新。

1年初采購(gòu)預(yù)算制度

突出采購(gòu)環(huán)節(jié)的重要性，在組織上予以重視。成立院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)財(cái)處及各研究所設(shè)置政府采購(gòu)責(zé)任人，履行全院物資采購(gòu)的所有相關(guān)工作，在編制部門預(yù)算時(shí)編制資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，在年初采購(gòu)預(yù)算時(shí)說(shuō)明供應(yīng)商品牌偏向、規(guī)格、品質(zhì)等信息，然后由采購(gòu)辦統(tǒng)一匯總。這樣就能很好地掌握農(nóng)科院當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費(fèi)的物資采購(gòu)情況，有計(jì)劃地安排采購(gòu)計(jì)劃，年末與最終采購(gòu)的物資進(jìn)行核對(duì)，即可了解各單位的物資采購(gòu)是否到位，資金節(jié)約情況。

2招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作制度

采購(gòu)辦匯總各單位預(yù)買設(shè)備信息后，開始對(duì)預(yù)買設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解各供應(yīng)商設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等多方面信息，調(diào)查對(duì)象為設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備使用者(其他科研單位)，通過(guò)供應(yīng)商大會(huì)，或向省直其他單位和國(guó)內(nèi)其他農(nóng)科院等單位咨詢，以期對(duì)預(yù)買設(shè)備的市場(chǎng)行情有較為全面的了解，為招投標(biāo)文件的確定提供有效的參考依據(jù)。

3強(qiáng)化競(jìng)價(jià)功能的招投標(biāo)流程

在前期市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理確定招標(biāo)文件中所購(gòu)物品的技術(shù)參數(shù)，克服以往招標(biāo)說(shuō)明書變相限定供應(yīng)商的缺陷，可以請(qǐng)更多符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。更重要的是，各供應(yīng)商在投標(biāo)會(huì)議上，對(duì)其儀器設(shè)備的功能、價(jià)格、維修等售后服務(wù)工作、配件損耗、配件更換成本等進(jìn)行介紹，并回答招投標(biāo)大會(huì)上農(nóng)科院采購(gòu)專家提出的疑問(wèn)，直接增強(qiáng)了農(nóng)科院采購(gòu)專家對(duì)儀器設(shè)備的市場(chǎng)行情等信息的掌握程度，降低采購(gòu)過(guò)程中因信息不對(duì)稱而出現(xiàn)的產(chǎn)品定價(jià)過(guò)高的問(wèn)題。

4專家打分決定購(gòu)買決策制度

福建省農(nóng)科院組建了儀器設(shè)備采購(gòu)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，專家來(lái)自院內(nèi)和院外人員，院內(nèi)專家主要來(lái)自各研究所熟悉并使用過(guò)這類儀器的使用者，院外專家來(lái)自財(cái)政廳的省庫(kù)專家以及省、市直單位和企業(yè)同行中儀器設(shè)備使用者。對(duì)于較專業(yè)的、金額較大的設(shè)備，院內(nèi)專家參與所購(gòu)物資的技術(shù)參數(shù)的擬定預(yù)審。在召開招投標(biāo)大會(huì)之前，組成采購(gòu)專家組，最終根據(jù)投標(biāo)者的自我陳述、答辯情況、設(shè)備功能、設(shè)備價(jià)格、售后服務(wù)等各方面的情況，分別進(jìn)行打分，根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算各投標(biāo)者的加權(quán)得分，以加權(quán)得分第一名的投標(biāo)者作為最終中標(biāo)的供應(yīng)商。專家打分決定中標(biāo)結(jié)果的采購(gòu)制度有以下3點(diǎn)好處:可以綜合考慮儀器設(shè)備采購(gòu)的初始采購(gòu)成本與后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的方方面面，使采購(gòu)決策更加合理;專家當(dāng)場(chǎng)解答供應(yīng)商提出的各項(xiàng)質(zhì)疑，可避免未中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)生異議;防止供應(yīng)商圍標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，避免出現(xiàn)供應(yīng)商與采購(gòu)人員勾結(jié)的現(xiàn)象。

資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新

福建省農(nóng)科院資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新之處主要在于資產(chǎn)管理信息化建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理。首先，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全周期的信息化。福建省農(nóng)科院建立從資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算、日常驗(yàn)收、登記管理，到資產(chǎn)處置的過(guò)程，涵蓋了計(jì)劃、審批、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)劑、維修記錄等過(guò)程的信息平臺(tái)，將固定資產(chǎn)實(shí)物管理納入信息化管理的渠道，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)存量和變量的事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)管理，以滿足不同層次的資產(chǎn)管理需要。通過(guò)資產(chǎn)管理的信息化改造，操作方便、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、更新及時(shí)，通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)層層上報(bào)、審核、匯總，減少資產(chǎn)管理的難度和強(qiáng)度。其次，建立虛擬實(shí)驗(yàn)室，建成農(nóng)科院內(nèi)部的資產(chǎn)信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。對(duì)單價(jià)5萬(wàn)元以上儀器設(shè)備的購(gòu)置要先由科研處審批是否配置合理，建立院內(nèi)資產(chǎn)信息共享平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)科院內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研資源共享提供數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備共享，訂立共享激勵(lì)機(jī)制;同時(shí)，擬建立虛擬實(shí)驗(yàn)室，提高資產(chǎn)使用效率，消除各部門之間內(nèi)部數(shù)據(jù)的矛盾及冗余，克服管理的條塊化、片面化現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)范化、程序化和統(tǒng)一化。

資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)的創(chuàng)新

事業(yè)單位的資產(chǎn)報(bào)廢需上報(bào)財(cái)政廳或省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行審批，程序復(fù)雜，審批時(shí)間周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)擁有者的報(bào)廢處理積極性。對(duì)此，福建省農(nóng)科院與福建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等五家單位作為發(fā)起人，建立了福建省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)，并使之成為雙方高效直接溝通的橋梁，縮短政策調(diào)研時(shí)間，使相關(guān)新政策的出臺(tái)更具針對(duì)性。第一，財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定事業(yè)單位資產(chǎn)管理政策文件時(shí)，可參考協(xié)會(huì)成員提出的政策性建議;第二，加強(qiáng)與財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的聯(lián)系，爭(zhēng)取在資產(chǎn)報(bào)廢審批過(guò)程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短資產(chǎn)報(bào)廢的時(shí)間周期，提高行政事業(yè)單位的資產(chǎn)報(bào)廢處理的積極性。

基建項(xiàng)目管理的創(chuàng)新

第一，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員的技能培訓(xùn)工作。福建省農(nóng)科院計(jì)財(cái)處選擇2名財(cái)務(wù)工作人員來(lái)兼職負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算、審計(jì)等工作，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使他們能滿足復(fù)雜的基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)處理工作，逐步實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。第二，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。福建省農(nóng)科院加強(qiáng)了基建項(xiàng)目的監(jiān)管程序，即基建項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程由行政處牽頭，前線作業(yè)管理由基建辦負(fù)責(zé);而基建項(xiàng)目結(jié)算環(huán)節(jié)由計(jì)財(cái)處牽頭，會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)結(jié)算事務(wù)。這樣的結(jié)算方式可以強(qiáng)化對(duì)基建項(xiàng)目的資金監(jiān)管力度，保證基建項(xiàng)目的資金安全，實(shí)現(xiàn)單位利益最大化。

本文作者：賴福金林斌作者單位：福建省農(nóng)科院計(jì)財(cái)處