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摘要：在當(dāng)前的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，高速公路能夠提升區(qū)域的交通發(fā)展水平，也可以增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益，因此高速公路本身有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價值以及社會價值。在運(yùn)維和發(fā)展的過程中，運(yùn)營手段以及人員的管理模式將對高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益有直觀的影響。本文便是從高速公路經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，分析具體的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益內(nèi)涵，闡述高速公路經(jīng)濟(jì)效益提升過程中的重要影響因素，綜合實(shí)際的高速公路管理需求和運(yùn)維需求，落實(shí)優(yōu)化策略分析，意在通過本文論述，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升速度，打造科學(xué)完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)效益；社會效益；影響因素；優(yōu)化策略

高速公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，不僅能夠推動國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，還能進(jìn)一步改善人民的生活，對于維持社會穩(wěn)定發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。從整體的交通體系發(fā)展情況角度來看，我國的高速公路生產(chǎn)力雖然能夠滿足基本需求，但是為了進(jìn)一步迎合現(xiàn)代化的社會發(fā)展需求，還需要提升高速公路本身的社會職能。因此站從高速公路本身經(jīng)濟(jì)效益的角度展開分析，了解其中的主要限制因素，制定優(yōu)化策略，不僅是本文論述的重點(diǎn)，還是在當(dāng)前高速公路價值優(yōu)化過程中必須要考慮的關(guān)鍵問題。

1高速公路效益體系的具體內(nèi)容分析

針對當(dāng)前高速公路的實(shí)際發(fā)展情況來講，它是我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域具有較強(qiáng)社會價值的道路體系之一。在高速公路建設(shè)期間，公路管理單位、地方政府以及通行者的實(shí)際需求都要納入其中[1]，因此高速公路本身有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

1.1經(jīng)濟(jì)效益

高速公路的高效發(fā)展進(jìn)一步提高了我國運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，推動了運(yùn)輸體系的進(jìn)步，尤其是產(chǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、客運(yùn)以及貨運(yùn)等領(lǐng)域[2]。依托高速公路，各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率也有所提高。為了進(jìn)一步滿足最基礎(chǔ)的運(yùn)輸需求，公路的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及運(yùn)維體系也需要不斷進(jìn)行優(yōu)化，全面提高運(yùn)輸效率。隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的快速鋪開，工程建材、運(yùn)輸行業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)、商貿(mào)行業(yè)、勞務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域也受到高速公路的影響，進(jìn)一步提升了高速公路沿線區(qū)域人民的基礎(chǔ)收入。在高速公路建設(shè)的過程中，收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量不斷增加，水泥、鋼鐵、房建將消耗較多的原材料，直接導(dǎo)致我國的建造行業(yè)以及與其相關(guān)的服務(wù)行業(yè)在發(fā)展過程中有了更多的路徑，成為了拉動我國內(nèi)需的重要工程，進(jìn)一步促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多樣化改進(jìn)。與此同時，高速公路的合理設(shè)計進(jìn)一步打造了具有極強(qiáng)流通性和動態(tài)性的交通網(wǎng)絡(luò)，在短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)物資交流和人流，便捷了人們的實(shí)際生活，這也是展現(xiàn)我國社會發(fā)展水平以及國家綜合實(shí)力的重要依據(jù)。因此高速公路的經(jīng)濟(jì)效益不僅體現(xiàn)在道路本身的運(yùn)維和收費(fèi)領(lǐng)域，還體現(xiàn)在各個附加行業(yè)以及社會多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，具有極強(qiáng)的多樣化以及動態(tài)性特點(diǎn)[3]。

1.2社會效益

在高速公路建成以及后期發(fā)展過程中，進(jìn)一步打通了封閉地區(qū)的禁錮，實(shí)現(xiàn)了各個城市以及各個區(qū)域的互通往來，落實(shí)了人才經(jīng)濟(jì)以及資源的交流，成為了城市和城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間溝通交流的主要通道。高速公路的發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的開放性以及多樣性，能夠推動貧窮地區(qū)以及落后地區(qū)在短時間內(nèi)快速找到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。另外，不同城市也有著各自的特征，高速公路的發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化了我國地域特色的流通力度，成為商品銷售以及企業(yè)生產(chǎn)的主要通道，不僅能夠提高商品流通效率，還可以進(jìn)一步提高市場占有率，刺激消費(fèi)，拉動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近幾年，結(jié)合我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，建立在高速公路的基礎(chǔ)上，打通了地域之間的禁錮，旅游產(chǎn)業(yè)也得到了較好的發(fā)展，消費(fèi)水平的提升，為旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此社會效益是建立在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上打造的宏觀效益體系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)細(xì)節(jié)，同時也為地方經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定了基礎(chǔ)，更為高速公路本身經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化提供了基礎(chǔ)條件。

2落實(shí)高速公路經(jīng)濟(jì)效益提升的重要性

首先，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時，全面打造具有穩(wěn)定架構(gòu)的高速公路創(chuàng)新模式，不僅能夠?yàn)楦咚俟繁旧淼陌l(fā)展帶來優(yōu)勢，還可以為社會其他領(lǐng)域的發(fā)展提供更多的渠道。其次，高速公路所體現(xiàn)出來的社會效益，往往是在公路體系發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出來的，社會效益有著極強(qiáng)的連鎖反應(yīng)，提升個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時，能夠強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，同時可以提升地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效性。因此落實(shí)高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升，不僅能夠增強(qiáng)社會效益，還可以帶動高速公路產(chǎn)業(yè)本身進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及附屬產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。最后，若想提高高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要在管理方面做出改革，建立在社會效益提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多方主體的綜合監(jiān)督，促使高速公路運(yùn)維期間的各方主體提高自身的積極性，打造新型的施工技術(shù)體系以及運(yùn)維管理技術(shù)體系，確保監(jiān)督管理模式能夠滲透到每一個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)中去。

3對高速公路經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生制約的因素

結(jié)合當(dāng)前高速公路的發(fā)展情況來看，對高速公路經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生制約的因素較多，與高速公路行業(yè)本身體系內(nèi)有一定的關(guān)聯(lián)，同時也與社會環(huán)境有著緊密的聯(lián)系，可以分為以下幾個重點(diǎn)進(jìn)行分析。

3.1思想意識不足

思想意識不足，主要指的是高速公路運(yùn)維管理過程中，相關(guān)部門人員的思想理念有待提升。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式下，公路管理體制存在著較多的限制條件，導(dǎo)致大部分的員工在思想意識方面存在著僵化情況，創(chuàng)新意識不足，即使當(dāng)前整體的高速公路管理體系已經(jīng)進(jìn)行了創(chuàng)新，也有少部分員工無法突破傳統(tǒng)管理模式產(chǎn)生的影響，思想觀念較為傳統(tǒng)，未能樹立正確的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀念，“等靠要”思想較為嚴(yán)重，導(dǎo)致高速公路日常運(yùn)維管理工作缺乏主動性，不僅壓迫了員工體系的創(chuàng)新發(fā)展，還導(dǎo)致高速公路運(yùn)維管理工作存在形式化和被動化的問題。

3.2運(yùn)維管理體制缺乏有效性

當(dāng)前我國高速公路運(yùn)維管理過程中的體制內(nèi)容以辦下放行體制為主[4]，這種體制本身存在著一定的優(yōu)勢，能夠促使地方以及相關(guān)行業(yè)部門的積極性得以發(fā)揮，同時也有較強(qiáng)的缺點(diǎn)，地方的高速公路運(yùn)維以及養(yǎng)護(hù)方案與實(shí)際需求存在著一定的差異性，無法滿足區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度缺乏細(xì)節(jié)化特點(diǎn)，往往是建立在整體行業(yè)以及表面工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，針對高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的部分細(xì)節(jié)，研究得不夠透徹，在執(zhí)行過程中存在較多的矛盾，直接阻礙了高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益提高。

3.3資金成本規(guī)劃缺乏科學(xué)性

在高速公路管理以及運(yùn)營養(yǎng)護(hù)過程中，資金是最主要的資源體系，若缺乏資金或者資金分配得不夠合理，將直接影響管理以及運(yùn)維的質(zhì)量。結(jié)合當(dāng)前高速公路的資金體系來看，整體的公路行業(yè)人員十分充足，導(dǎo)致大部分的資金費(fèi)用規(guī)劃到了人力資源領(lǐng)域，同時結(jié)合整體市場的發(fā)展情況來看，高速公路管理以及運(yùn)維養(yǎng)護(hù)過程中涉及到的材料價格也在逐步提高，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)以及管理成本增加。部分小型的公路部門往往以掛賬資金的方法開展運(yùn)維養(yǎng)護(hù)[5]，不僅會增加公路管理領(lǐng)域的壓力，還會降低養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，那么降低公路的社會效益和服務(wù)功能，便會直接降低經(jīng)濟(jì)效益。

4提升公路經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)措施

4.1打造現(xiàn)代化的公路管理體制

構(gòu)建現(xiàn)代化的公路管理體制，不僅可以促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，還可以提高高速公路本身經(jīng)濟(jì)效益。在科學(xué)的指導(dǎo)方案下，相關(guān)部門必須要結(jié)合高速公路的實(shí)際運(yùn)行情況，了解各項(xiàng)影響因素的實(shí)際內(nèi)容和產(chǎn)生原因，預(yù)測未來的實(shí)際發(fā)展趨勢，制定優(yōu)化策略，促使高速公路管理體制能夠與當(dāng)前的現(xiàn)代化運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求相符，與高速公路行業(yè)本身的未來發(fā)展前景相符，提升管理體制的嚴(yán)密性以及針對性[6]。在體制執(zhí)行的過程中，必須要結(jié)合具體的行業(yè)發(fā)展情況落實(shí)動態(tài)性掌控，從宏觀角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從微觀角度落實(shí)細(xì)節(jié)管控，確保把握交通運(yùn)輸行業(yè)的動態(tài)發(fā)展規(guī)律，把握高速公路運(yùn)維期間的主要變動因素，從多個角度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)整。與此同時，落實(shí)好工作隊伍培訓(xùn)和教育，確保人員能夠了解高速公路行業(yè)的基本發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化各個部門人員的配合質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)工作的落實(shí)效率，提升人員的綜合素養(yǎng)和技術(shù)水平，增強(qiáng)對高速公路運(yùn)維管理的重視，提升管理質(zhì)量和水平。

4.2以精細(xì)化管理，降低成本投入

想要提升高速公路本身的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要重視相關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)性作用，以地方的運(yùn)維管理部門以及地方政府為主，進(jìn)行機(jī)構(gòu)簡化，進(jìn)一步精簡管理單位內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)和崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專人專崗專責(zé)，同時強(qiáng)化信息的傳達(dá)以及流動效率，促進(jìn)信息互通，提高管理單位的辦事效率[7]。進(jìn)一步減輕相關(guān)部門的日常運(yùn)維負(fù)擔(dān)，在調(diào)動人員積極性的同時，全面提升主觀能動性。另外，由于高速公路本身具有較強(qiáng)的多元化特點(diǎn)，必須要打造多樣性的投資體系。需要結(jié)合具體的運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理模式，落實(shí)好資源的有機(jī)整合，將復(fù)雜機(jī)構(gòu)以及復(fù)雜的投資管理模式進(jìn)行簡化，融入到市場競爭機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)人力資源價值的最大化，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的精簡化，促使相關(guān)資源和設(shè)備的使用性能大大提升。

4.3將服務(wù)質(zhì)量與以人為本理念掛鉤

綜合上文論述可知，在高速公路發(fā)展的過程中，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的聯(lián)系，兩者相輔相成，而社會效益產(chǎn)生的根本是高速公路本身的服務(wù)職能[8]，因此在提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益的過程中，強(qiáng)化服務(wù)職能，落實(shí)好服務(wù)體系多元化管理是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的主要依據(jù)，而服務(wù)是面向人群和面向社會的，因此在提高高速公路服務(wù)質(zhì)量的過程中，必須要建立在以人為本理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化。堅持科學(xué)的服務(wù)態(tài)度，全面落實(shí)運(yùn)維過程中矛盾和問題的優(yōu)化，以樂觀開放的精神狀態(tài)面對運(yùn)維管理過程中的困難，打造開放互助型的運(yùn)維環(huán)境，企業(yè)管理者以及基層的一線人員必須要樹立職業(yè)形象，維護(hù)職業(yè)道德，促進(jìn)人對人的管理服務(wù)得到優(yōu)化。另外，針對公路體系的服務(wù)質(zhì)量來講，要進(jìn)一步營造智能化、自動化的高速公路運(yùn)維管理模式，增強(qiáng)服務(wù)效率和質(zhì)量，在滿足社會運(yùn)輸需求的同時，能夠滿足使用者的實(shí)際使用需求，這樣才可以增強(qiáng)服務(wù)的有效性，提升社會服務(wù)功能，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的一種保障。

4.4以多元開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)創(chuàng)新依據(jù)

在經(jīng)濟(jì)效益提高的過程中，需結(jié)合高速公路未來的發(fā)展，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的創(chuàng)新和定位。高速公路網(wǎng)的鋪開，進(jìn)一步帶動了周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此結(jié)合我國當(dāng)前高速公路網(wǎng)的建設(shè)情況來講，必須要強(qiáng)化公路服務(wù)區(qū)的完善，打造品牌意識，強(qiáng)化經(jīng)營管理質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)自身設(shè)施以及服務(wù)功能的運(yùn)維有效性，在滿足司乘人員以及車輛實(shí)際運(yùn)輸需求的同時，將其作為經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)。與此同時，建立在沿線區(qū)域的實(shí)際個性化發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造物流業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)鏈條[9]，不僅能夠促使高速公路繁榮發(fā)展，還可以提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性，促使經(jīng)濟(jì)效益的提升不再按部就班，具有靈活性和動態(tài)性。

5結(jié)語

結(jié)合當(dāng)前我國的交通狀態(tài)來講，面對著社會發(fā)展的龐大需求，交通狀況日趨緊張，在這樣的環(huán)境下落實(shí)高速公路的優(yōu)化管理，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，必須要從制度體系和管理模式方面進(jìn)行改革，打造有效的高速公路發(fā)展模式，落實(shí)好制度優(yōu)化和管理優(yōu)化，不僅能夠提升城市化水平，還可以進(jìn)一步提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為高速公路的運(yùn)營打造良好的內(nèi)部環(huán)境以及外部體系，確保高速公路事業(yè)能夠快速發(fā)展。

作者:張迪 單位:河北高速公路集團(tuán)有限公司石安分公司