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一、地方院校思想政治教育資源整合存在的問題

（一）對資源整合的認識不統(tǒng)一

目前，地方院校政教資源整合處于有序過渡，探索創(chuàng)新的關(guān)鍵時期，由于部分地方院校政教管理部門和政教工作者的認識不夠到位，在政教資源整合的過程中出現(xiàn)了思想認識不統(tǒng)一、缺乏合力的后果。一是對政教資源整合的認識還不到位，政教資源是一個綜合性的概念，只有樹立大資源觀才能促進政教工作的科學發(fā)展，體現(xiàn)出思想政治教育工作的理想性和超越性。目前部分地方院校對政教資源整合的觀念還停留在一般意義的認識，視野還不夠開闊，觀念還不夠新穎；二是部分政教工作者缺乏資源整合開發(fā)意識，缺乏主動性和主人翁精神，致使在資源整合方面處于說教式的整合，缺乏有效的實際行動；三是部分地方院校在資源整合方面的力度還不夠，特別是對相關(guān)政策落實不到位，投入力度不大，缺乏整體的整合機制，致使資源整合發(fā)展后勁不足。

（二）統(tǒng)籌資源整合的力度還不夠

政教資源整合是一項系統(tǒng)的復雜工程，但是由于部分地方院校資源整合的力度還不夠，資源整合過程缺乏行之有效的保障機制，導致地方院校在政教資源整合方面的聚合效應不夠凸顯。一是政教資源整合的經(jīng)濟投入還不夠，致使資源在開發(fā)、整合、優(yōu)化過程中出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象；二是缺乏對政教資源整合的監(jiān)督和管理，致使資源在開發(fā)、建設、優(yōu)化和重組的過程處于無序狀態(tài)，呈現(xiàn)出資源整合的松散特征，影響資源整合的正常進度安排，導致政教資源在整合的過程中不能實現(xiàn)預期的整合目標；三是部分地方院校缺乏一支專業(yè)的政教資源整合隊伍，使政教資源在整合過程中出現(xiàn)乏力、后勁不足，效果不明顯狀況；四是政教資源整合機制不夠暢通，創(chuàng)新開發(fā)意識不強，地方院校政教資源的整合離不開一定社會力量的支持，需要政教資源各個系統(tǒng)和占有者相互配合、相互協(xié)調(diào)。但是，目前部分地方院校在政教資源整合機制方面還依然存在機制不暢通、協(xié)調(diào)不一致的現(xiàn)象。

（三）資源整合內(nèi)容不夠豐富

政教資源內(nèi)容的整合是其整個資源整合的核心內(nèi)容，從目前地方院校政教資源整合的內(nèi)容來看，還存在內(nèi)容不夠豐富，體系不夠健全等方面的問題。一是傳統(tǒng)政教資源和現(xiàn)代政教資源整合相脫節(jié)。思想政治教育資源整合是一項既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的系統(tǒng)體系，傳統(tǒng)是因為思想政治教育作為一門傳統(tǒng)的學科，在其發(fā)展的過程中留下了寶貴的財富，需要繼承和弘揚；現(xiàn)代是因為思想政治教育必須與現(xiàn)時代的狀況發(fā)展相一致、相協(xié)調(diào)，在社會發(fā)展的過程中會出現(xiàn)新的政教資源，各高校應對這些資源加以開發(fā)利用，但是部分地方院校在現(xiàn)行的條件下，沒有很好的將兩者進行有效的對接和結(jié)合，出現(xiàn)整合脫節(jié)的現(xiàn)象；二是注重對院校有形政教資源的開發(fā)，忽視對無形政教資源的利用，如重視校園宣傳標語，宣傳載體的建設，忽視對無形政教資源的有效利用，如校訓、校風的渲染熏陶等；三是地方院校政教資源整合的視野還不夠開闊，缺乏完整的政教資源整合鏈，重視校內(nèi)資源的開發(fā)整合，忽視校外政教資源的開發(fā)利用，特別是校外思想政治教育基地建設還不夠，資源整合研發(fā)的廣度還不完善，沒有形成政教資源的網(wǎng)絡覆蓋體系，使地方院校在政教資源的占有上陷入一種僵局，“高校政教可利用的社會資源往往是零散的、臨時性的，缺乏系統(tǒng)性，是需要整合的。”［1］

二、地方院校思想政治教育資源整合存在問題的原因

地方院校政教資源在整合過程中之所以出現(xiàn)各種問題和矛盾，其主要原因包括了內(nèi)外兩個方面，具體來看，主要有：

（一）內(nèi)部因素

1.投入不足

地方院校政教資源整合不足，離不開資源整合的專項資金，如果缺乏相應的經(jīng)濟保障，就會導致資源整合缺乏后勁，也就是不能準確抓住“思想政治教育資源投入與實際效果之間的矛盾”。［2］主要表現(xiàn)在：一是專項資金投入不足，沒有系統(tǒng)的關(guān)于人才培養(yǎng)、教學科研、日常管理、活動組織的專項資金投入；二是缺乏配套資金投入，缺乏健全的中央、省、地方院校的配套資金投入；三是資金投入項目化運作不足，缺乏圍繞解決核心問題進行項目化和系統(tǒng)化的資源整合和整體運作，項目化運作程度和能力不足。

2.人才隊伍不健全人才隊伍是地方院校思想政治教育資源整合的主體，地方院校政教資源整合不足，人才隊伍不健全是重要原因之一，尤其是“思想政治教育資源的建設仍與我們的目標存在一定差距”。［3］這一差距與人力資源有著十分重要的關(guān)系。一是專業(yè)人才隊伍不足，特別是忽略了開展政教教學工作這一部分教師的力量；二是輔助人才隊伍力量不足，沒有建立一支健全的思想政治教育資源整合的輔助隊伍，不能充分調(diào)動校內(nèi)外各種有利資源，促進思想資源的跨校、跨區(qū)、跨界整合；三是人才隊伍培養(yǎng)力度和考核力度不足，缺乏與政教工作者的職稱評定、晉升等有機結(jié)合的制度，沒有充分調(diào)動他們工作熱情和積極性，從而降低了政教工作者在政教資源整合過程中的積極性和主動性。

（二）外部因素

地方院校政教資源整合不足，受眾群體的參與度和認可度是重要原因。一是受眾群體認識程度不夠，普遍缺乏對政教的正確認識，通對江西三所高校的師生隨機發(fā)放調(diào)查問卷，超過90%的師生這種把政教理解為單一的政治說教課，這勢必影響到學生主動參與思想政治教育資源整合的積極性和主動性，進而影響思想政治教育資源整合的實效性和資源整合的效果；二是受眾參與意識不強，目前，我國的政教方法大都以理論灌輸法為主，學生缺乏主動接受政教教育的積極性，這將嚴重影響政教作用的發(fā)揮和資源整合實效；三是受地域局限性的影響，受眾群體接受的政教教育環(huán)境也具有一定的局限性，影響受眾群體的思想發(fā)展和認識發(fā)展，進而影響政教資源的整合。

三、新時期加強地方院校思想政治教育資源整合的對策

（一）創(chuàng)新資源整合觀念

思想是行動的先導，樹立科學的政教資源整合觀念，加強地方院校政教管理部門和政教工作者對政教資源的思維整合對于形成政教資源整合的思想合力具有十分重要的意義。一方面，要擴寬工作思路，提高思想認識，把政教資源整合擺在更加突出的位置。通過拓寬工作思路，才能激發(fā)政教資源整合的創(chuàng)新活力，凝聚廣大政教工作者的智慧，加快政教資源整合的步伐，最終促進政教資源最優(yōu)價值的實現(xiàn)；另一方面要堅持理論聯(lián)系實際的工作觀念，也就是要根據(jù)政教工作的實際需要，創(chuàng)新整合方法，改變整合理念，將政教資源整合的目標與開展政教目標有機銜接起來，注重對加強對政教資源整合工作的組織落實，使資源整合不只停留在口頭上，而是通過“思維”的整合，形成統(tǒng)一的對政教資源整合的認識，增進對政教資源整合的共識。

（二）豐富內(nèi)容，增強資源整合吸引力

“思想政治教育資源必須產(chǎn)生與存在于一定的社會歷史條件下”［4］，如前所述，政教資源包含著十分豐富的內(nèi)容，構(gòu)建地方院校政教教育資源的綜合體系是加強地方院校政教資源整合的重要內(nèi)容。其一，優(yōu)化傳統(tǒng)政教資源與現(xiàn)代政教資源整合的布局，在傳承傳統(tǒng)政教資源的同時，要把整合現(xiàn)代政教資源作為優(yōu)化地方院校政教資源整合的主攻方向；其二，實現(xiàn)校內(nèi)外政教資源的有效對接。通過優(yōu)化整合校內(nèi)政教資源，發(fā)揮校內(nèi)政教資源在大學生政教中的潛移默化作用，例如在校園走廊、過道，張貼懸掛革命領袖和中外杰出人物的畫像與名句，利用廣播電臺在學生課余時間播放積極向上的歌曲，開展書香校園建設工程等，在無形中影響學生的思想和行為；同時，注重社會政教資源的整合，著力建設一批高質(zhì)量的社會政教資源基地，發(fā)揮社會政教資源在地方院校政教工作中的輔助作用，豐富地方院校政教工作的內(nèi)容和載體；其三，堅持政教有形資源和無形資源的有機統(tǒng)一，也就是地方院校要立足校情，充分發(fā)揮政教有形和無形資源在其辦學育人中的作用。

（三）搭建網(wǎng)絡平臺，充分利用自媒體資源

隨著網(wǎng)絡的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡資源已成為大學生政教的重要平臺和方式。通過發(fā)放調(diào)查問卷，筆者對所在地方院校的500名學生進行了較廣泛深入的調(diào)查。經(jīng)分析歸納發(fā)現(xiàn)，大學生使用智能手機的比率高達99.4%，每天都通過手機登陸網(wǎng)絡的學生占92%，幾乎百分之百的學生都擁有QQ、微博或微信賬號，大多數(shù)學生都可稱為“手機控”。移動網(wǎng)絡已經(jīng)是學生生活學習的重要組成部分。網(wǎng)絡，特別是移動網(wǎng)絡已是政教工作不容忽視的陣地，是政教資源整合的重要部分。整合網(wǎng)絡政教資源，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺作用，一是要充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡媒體整合網(wǎng)絡政教信息源，提高網(wǎng)絡政教資源整合的精度和密度。通過整合QQ群，微信、微博等新型網(wǎng)絡載體擴大地方院校政教工作范圍，提高地方院校政教工作的效果。同時，應該根據(jù)現(xiàn)代學生的需求和政教工作的實際需要，地方院校要積極搶占網(wǎng)絡政教高地，順應師生的興趣愛好，建設地方院校網(wǎng)絡政教工作社區(qū)，擴大信息來源渠道，及時整合新興網(wǎng)絡政教信息；二是要根據(jù)地方院校的實際特點，開通富有地方院校特色的政教網(wǎng)絡服務平臺，通過設計科學的網(wǎng)絡界面，將政教資源融合到網(wǎng)站中，吸引和方便學生瀏覽。同時，“基礎網(wǎng)絡的建設，必須以教育實踐的需要為指導，避免盲目投資和重復建設”［5］，針對目前移動網(wǎng)絡學生覆蓋率高，不受時間、空間限制等特點，應當重點建設移動政教網(wǎng)絡平臺，方便學生隨時隨地學習；三是要開發(fā)建設科學美觀的政教網(wǎng)絡課件，通過改善教學方法，提高課堂教學的吸引力，發(fā)揮思想政治理論課課堂主陣地主導作用，切實提高地方院校政教工作的質(zhì)量。

（四）加強隊伍建設

一是優(yōu)化地方院校政教資源整合的隊伍結(jié)構(gòu)，既要培養(yǎng)政教資源整合的專業(yè)隊伍，也要培養(yǎng)政教資源整合的兼職隊伍，還要十分重視政教資源整合的專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和選拔，同時要注重隊伍建設的年齡結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批年富力強的隊伍保障政教資源整合工作的順利推進。二是要把地方院校政教資源整合的兼職隊伍作為其中堅力量，尤其是輔導員、班主任、學工部、大學生心理健康教育工作者能夠敏銳地根據(jù)學生思想狀況的特點，及時挖掘有效的政教資源，在政教資源的發(fā)掘、整合、開發(fā)、利用過程中發(fā)揮先鋒作用，形成服務地方院校政教資源整合的合力。三是加強對地方院校政教資源整合工作專兼職隊伍的考核，并將考核結(jié)果與他們的職稱評定、晉升等結(jié)合起來，提高他們工作責任心和責任感，激發(fā)他們的工作熱情，為提高地方院校政教工作質(zhì)量提供堅強保證。

作者：蔡衛(wèi)紅郭冠斌單位：贛南師范學院科技學院贛南師范學院政法學院