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一、地方新建本科院校學(xué)科發(fā)展基本態(tài)勢與主要問題

（一）學(xué)科發(fā)展形態(tài)由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變

地方新建本科院校的學(xué)科雛形多數(shù)是通過學(xué)科合并、外部引進(jìn)等方式形成，屬于學(xué)科的“外延式”發(fā)展方式。它一般是通過數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大、空間的擴(kuò)展等方式實(shí)現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上還是一種粗放型的規(guī)模增長，強(qiáng)調(diào)外在資源的補(bǔ)充、供給的擴(kuò)大和資源配置的增加?！笆濉币詠恚覈叩冉逃陌l(fā)展理念已經(jīng)由外延式的規(guī)模擴(kuò)張逐漸步入到內(nèi)涵式質(zhì)量提升的重要階段。內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，追求辦學(xué)層次和水平，突出高校內(nèi)在資源的優(yōu)化整合。地方新建本科院校經(jīng)過一段時(shí)期的辦學(xué)實(shí)踐，學(xué)科格局和框架已經(jīng)初步形成，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵發(fā)展的大背景下，學(xué)科也由外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)科的內(nèi)涵發(fā)展主要是通過學(xué)科建設(shè)、優(yōu)化學(xué)科布局、調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、提升學(xué)科內(nèi)涵等方式實(shí)現(xiàn)，它側(cè)重于學(xué)科融合、學(xué)科方向的凝練、學(xué)科特色的形成和學(xué)科質(zhì)的提升等。同時(shí)，學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展階段也是對第一階段外延式發(fā)展過程中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、管理分散、文化沖突等問題的糾偏和整改，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)和積聚能量。

（二）“實(shí)體性”學(xué)科布點(diǎn)較少

學(xué)科力量相對分散在人才培養(yǎng)體制上，我國研究生教育以學(xué)科為實(shí)體組織，本科生教育則以專業(yè)為基本單元。地方新建本科院校研究生授權(quán)學(xué)科點(diǎn)普遍較少，而本科專業(yè)布點(diǎn)大多涉及多個(gè)學(xué)科門類，因此在談?wù)搶W(xué)科時(shí)，時(shí)常在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》及《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》等之間尋求對應(yīng)關(guān)系。按照學(xué)科門類或?qū)I(yè)類整合本科專業(yè)，加上原有合并學(xué)科間的融合需要較長的辦學(xué)時(shí)間，客觀上學(xué)科力量相對分散。這類院校在學(xué)科項(xiàng)目申報(bào)中，時(shí)常不得不整合分散在不同院系的學(xué)科、專業(yè)資源以爭取獲批立項(xiàng)，但在實(shí)際建設(shè)時(shí)又會造成資源的分散和重復(fù)建設(shè)。一些辦學(xué)歷史較短的院校，甚至在本科專業(yè)上仍然存在專業(yè)方向過細(xì)、專業(yè)方向不穩(wěn)定、核心課程開課不全等低層次問題。

（三）學(xué)科布局不夠合理

與轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有較大差距學(xué)科布局合理是一個(gè)相對的概念，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)持續(xù)的過程。因?yàn)闀r(shí)勢在變，高等教育的內(nèi)外部因素在變，學(xué)科布局也必須隨著辦學(xué)使命的變化而做出合理調(diào)整。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著再調(diào)整與再優(yōu)化問題。當(dāng)前地方院校普遍存在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)同型化問題，學(xué)科特色不鮮明，傳統(tǒng)學(xué)科比重偏大，應(yīng)用性學(xué)科、職業(yè)技術(shù)性學(xué)科比較薄弱，這為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來一定的難度。一些高校在發(fā)展過程中由于經(jīng)濟(jì)利益、招生壓力等原因而盲目擴(kuò)張，加上辦學(xué)定位不明確，造成一些不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的專業(yè)“尾大不掉”?！敖Y(jié)構(gòu)隨戰(zhàn)略而變”是管理學(xué)中的一個(gè)基本觀點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)只有根據(jù)戰(zhàn)略的改變而靈活變化才能夠更好地完成組織的使命。地方本科院校如何堅(jiān)持辦學(xué)特色，堅(jiān)持傳統(tǒng)特色與創(chuàng)新優(yōu)勢相結(jié)合，合理優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前急需直面的問題。在當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型和高教轉(zhuǎn)型的時(shí)代境遇下，高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)容不得長時(shí)間的自然催變，相反，表現(xiàn)出明顯的形勢“倒逼”改革特點(diǎn)。

（四）資源投入相對不足

學(xué)科綜合實(shí)力不強(qiáng)地方本科院校由于辦學(xué)歷史不長，學(xué)科建設(shè)工作存在認(rèn)識不一、定位不準(zhǔn)、路徑不明、成效不顯著等問題，學(xué)科綜合實(shí)力不強(qiáng)。地方政府對本科高校的經(jīng)費(fèi)投入一般按照學(xué)生數(shù)和教工數(shù)，采用相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮具體高等學(xué)校類型。而應(yīng)用型人才培養(yǎng)在經(jīng)費(fèi)需求上絲毫不比理論型人才低，應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要大量的實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，硬件投入高，教學(xué)成本高。由于地方本科院校普遍基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，學(xué)校自身吸納社會資金的能力弱，地方政府受財(cái)力限制，支持地方本科院校的資金總量不足、力度不大，許多地方新建本科院校采用的是“省市共建、以市為主”的管理體制。這種體制在高等教育規(guī)模擴(kuò)張的特定時(shí)期在鼓勵(lì)地方辦學(xué)、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、整合辦學(xué)資源等方面發(fā)揮了積極作用，但受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方政府重視程度等因素影響較大，這些因素制約了學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)投入。在重點(diǎn)學(xué)科立項(xiàng)上，這類院校或多或少有若干學(xué)科獲得省級重點(diǎn)學(xué)科立項(xiàng)，但很大程度上得益于扶持性的指標(biāo)劃分，并非高校間完全同臺平等遴選的結(jié)果。

二、地方新建本科院校學(xué)科建設(shè)的基本方略

（一）科學(xué)定位與謀劃

學(xué)校頂層設(shè)計(jì)要“頂天立地”“思路決定出路，觀念決定行動。”地方新建本科院校要立足于辦學(xué)理念創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，做好學(xué)科發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。因?yàn)閷W(xué)科體系是一個(gè)系統(tǒng)的、和諧的、持續(xù)的發(fā)展模式。紐曼曾指出：“學(xué)科作為一個(gè)組織，不是一架靜態(tài)的機(jī)器，而是一個(gè)演變著的社會系統(tǒng)，學(xué)科發(fā)展也不是一次性的事件，這就決定了學(xué)科發(fā)展規(guī)劃必然是一個(gè)‘形成性概念’，存在著‘持續(xù)調(diào)整’的需要”。學(xué)科規(guī)劃要頂天立地，頂天就是要從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的高度謀劃學(xué)科發(fā)展，站在學(xué)科前沿，要有前瞻性和創(chuàng)新性；立地就是要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場，面向地方文化，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供資源保障。通盤考慮本校學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)布局、條件建設(shè)、現(xiàn)有優(yōu)勢等方面實(shí)際情境，找準(zhǔn)差異發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的正確方向。畢竟，大學(xué)的真正價(jià)值在于大學(xué)使命的效度，而非大學(xué)口號的響亮度。學(xué)科布局不能脫離原有的學(xué)科基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)首先要在傳統(tǒng)學(xué)科布局的改造上著手，新興學(xué)科要瞄準(zhǔn)發(fā)展需要并考慮與傳統(tǒng)學(xué)科的關(guān)聯(lián)性，不能盲目布點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)思路

走“重點(diǎn)突破、點(diǎn)面結(jié)合”的學(xué)科發(fā)展道路相對于研究型大學(xué)或老牌本科高校，地方新建本科院校綜合實(shí)力較低、基礎(chǔ)比較薄弱、可調(diào)動的資源較少，在實(shí)施學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展工作思路，走“重點(diǎn)突破、點(diǎn)面結(jié)合”的道路。學(xué)校要嚴(yán)格控制學(xué)科規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，集中人力、物力打造若干重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科，促成這些學(xué)科早出成果、出好成果。學(xué)校要在特色上做足文章，牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和地方文化優(yōu)勢，結(jié)合本校學(xué)科發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)上，整合和挖掘教育資源，努力打造特色學(xué)科和品牌專業(yè)，力求“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”，努力打造若干集中體現(xiàn)學(xué)校特色的學(xué)科。若脫離辦學(xué)定位，追求所謂的“綜合化”、“大而全”和“巨無霸”，結(jié)果只能是“臃而不壯”、“浮而不實(shí)”。

（三）理順學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系

建構(gòu)以課程為著力點(diǎn)的生成型專業(yè)設(shè)置模式我國傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)管理制度的一個(gè)突出特點(diǎn)是學(xué)科之下設(shè)置專業(yè)。2011年和2012年，教育部先后頒布了新的學(xué)科目錄和本科專業(yè)目錄，學(xué)科與專業(yè)對接機(jī)制相較之前有所改進(jìn)。但專業(yè)依然是組織本科教學(xué)的基本單元，學(xué)科則是研究生教學(xué)的基本單元。地方新建本科院校研究生學(xué)位點(diǎn)普遍較少，許多高校似乎難以找到學(xué)科建設(shè)的著力點(diǎn)。如果就學(xué)科論學(xué)科，那么學(xué)科建設(shè)將缺乏活力，所形成的課程也將是學(xué)科型課程，不能完全適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。為此，需要理順學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系，打破學(xué)科、專業(yè)、課程三者間的傳統(tǒng)邏輯關(guān)系，構(gòu)建以課程為著力點(diǎn)的生成型專業(yè)設(shè)置模式。具體而言，就是以跨文化視野推進(jìn)課程改革，積極開發(fā)跨學(xué)科課程，打破“先專業(yè)后課程”的邏輯關(guān)系，以課程的合理組合創(chuàng)生專業(yè)，構(gòu)建生成型的專業(yè)設(shè)置模式。這種方式不僅有助于學(xué)科交叉融合發(fā)展，也使學(xué)科建設(shè)有著力點(diǎn)并直接面向人才培養(yǎng)需要。

（四）圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)

大力發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科、職業(yè)技術(shù)學(xué)科，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)相較于研究性大學(xué)學(xué)科完整性、學(xué)術(shù)性、理論抽象性、原創(chuàng)性，地方院校側(cè)重于學(xué)科的應(yīng)用性、特色性和創(chuàng)業(yè)性。地方本科院校學(xué)科建設(shè)在強(qiáng)調(diào)必要的學(xué)術(shù)性、基礎(chǔ)性的同時(shí)，更加注重面向市場的實(shí)際應(yīng)用需要和未來實(shí)際發(fā)展的需求，注重應(yīng)用性學(xué)科知識、技術(shù)和技能的更新。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，適度增加應(yīng)用性學(xué)科、職業(yè)技術(shù)性學(xué)科的布點(diǎn)，根據(jù)新形勢積極改造傳統(tǒng)性、基礎(chǔ)性學(xué)科。在學(xué)科建設(shè)要素上，按發(fā)展需要拓展學(xué)科方向，形成特色鮮明的主攻方向，大力開展應(yīng)用性研究，引進(jìn)和培養(yǎng)“雙師型”人才，打造“高水平帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的學(xué)科隊(duì)伍。在研究生教育上，地方院校應(yīng)側(cè)重于專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。地方院校應(yīng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢，加快專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，多為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和輸送高層次應(yīng)用型專門人才。

（五）走產(chǎn)學(xué)研合作之路，深化校地聯(lián)動

早在1862年，美國國會頒布通過了《莫雷爾法案》，掀起了“贈地學(xué)院”運(yùn)動浪潮，加深了高等教育與社會的聯(lián)系。大學(xué)不再是在“象牙塔”中“孤芳自賞”，而是以全新的姿態(tài)，直接地為社會服務(wù)?！巴箍敌撬枷搿钡某霈F(xiàn)，在某種程度上可以看作為高等教育直接為社會服務(wù)功能形成的標(biāo)志。著名科學(xué)家錢三強(qiáng)曾在全國交叉科學(xué)學(xué)術(shù)討論會上說道：“科學(xué)的突破點(diǎn)往往發(fā)生在社會需要和科學(xué)內(nèi)在邏輯的交叉點(diǎn)上”。地方院校要充分發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢，利用好學(xué)校和社會兩種教育環(huán)境和教育資源，通過開展產(chǎn)學(xué)合作教育、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等途徑，建立學(xué)科與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶，以學(xué)科帶動產(chǎn)學(xué)發(fā)展，通過產(chǎn)學(xué)研的協(xié)調(diào)發(fā)展反哺學(xué)科發(fā)展所需資金等資源需求。將學(xué)科建設(shè)與區(qū)域社會文化發(fā)展積極結(jié)合起來，探索學(xué)科服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效途徑，構(gòu)建高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制，共創(chuàng)高校與地方和諧發(fā)展的新局面。

（六）創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展體制機(jī)制

建立集中資源辦大事的機(jī)制組織管理體制的改革是學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，內(nèi)容多且復(fù)雜，既需要改革的銳氣、韌性，更需要細(xì)致謀劃。從組織理論角度上講，學(xué)科本身就是一種典型的組織。美國著名教育家伯頓•R•克拉克曾指出：“學(xué)科明顯是一種聯(lián)結(jié)化學(xué)家與化學(xué)家、心理學(xué)家與心理學(xué)家、歷史學(xué)家與歷史學(xué)家的專門化組織方式”。從這個(gè)意義上來說，學(xué)科問題的本質(zhì)就是學(xué)科組織問題。地方院校由于辦學(xué)形式復(fù)雜，學(xué)科組織、文化、管理等方面存在一定的“割據(jù)”狀態(tài)，地方院校要根據(jù)學(xué)科演進(jìn)邏輯，在充分研究學(xué)科分化與綜合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上深化“學(xué)院制”改革，在完善科層學(xué)科建制的同時(shí)，積極創(chuàng)建各種形式的研究中心、研究所等靈活性、專題性、行業(yè)性學(xué)科組織。創(chuàng)新學(xué)科管理體制機(jī)制，完善激勵(lì)與約束并行的機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的學(xué)科評價(jià)體系和“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，突出解決學(xué)科建設(shè)過程中所出現(xiàn)的新情況、新問題。在資源配置上，處理好學(xué)科均衡與非均衡的關(guān)系，構(gòu)建集中資源辦大事的機(jī)制，通過組織革新和體制創(chuàng)新，為學(xué)科發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。廣袤的學(xué)科王國，既需要學(xué)科演進(jìn)規(guī)律性的思索，也需要學(xué)科格局的實(shí)踐研究。如果說對學(xué)科演進(jìn)規(guī)律的思索需要深厚的理論功底，那么對學(xué)科格局的探索則需要思維的跨越性、學(xué)科理論的動態(tài)性和學(xué)術(shù)思想的現(xiàn)實(shí)性。地方院校要切合辦學(xué)定位及轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)工作，綜合分析內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境，深入體知學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)，在比較借鑒的基礎(chǔ)上探索適合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的學(xué)科建設(shè)道路。

作者：王志豐 單位：閩江學(xué)院