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本文作者：鄧?yán)ぷ髡邌挝唬焊逢柺修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

存在問題

1研發(fā)薄弱

目前我市缺乏以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為主的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，僅有很少的幾個(gè)單位極少數(shù)人員從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)，社會(huì)力量更是寥寥可數(shù)，科研成果也相應(yīng)很少，如此薄弱的研發(fā)基礎(chǔ)與農(nóng)業(yè)大市極不相稱。

2推廣滯后

目前全市生物技術(shù)推廣工作完全依靠政府或農(nóng)技部門，不能形成推廣合力，從事生物技術(shù)推廣的人員是少之又少，要么是短期項(xiàng)目推廣，要么是極小的社會(huì)小團(tuán)體或個(gè)人的推廣。由于推廣力量較弱，各種技術(shù)推廣就較為滯后，推廣效果就大打折扣。

3投入偏少

我市由于財(cái)政困難，投入農(nóng)業(yè)的資金本來就不多，投入農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的資金就更少。且投入方式以短期項(xiàng)目為主，項(xiàng)目完成，投入結(jié)束。近些年的發(fā)展主要靠社會(huì)力量的投入，與其他方面相比，社會(huì)資金投入也不大。

發(fā)展對(duì)策

針對(duì)我市面臨人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面壓力越來越大的趨勢(shì)，為了轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變觀念，加快建立健全科技服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)投資，注重龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，提高生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的巨大作用，又好又快地推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造社會(huì)人人支持氛圍

利用一切手段開展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)的宣傳工作，大造輿論，提升大家對(duì)生物技術(shù)的認(rèn)識(shí)、了解程度，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持的社會(huì)氛圍。通過宣傳，改變落后觀念，樹立現(xiàn)代生物技術(shù)是新世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技革命最為關(guān)鍵的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠某個(gè)部門或地方是難以實(shí)現(xiàn)的，必須充分發(fā)揮政府的系統(tǒng)整合和組織協(xié)調(diào)功能，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行黨政齊抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，才能真正促進(jìn)生物技術(shù)的發(fā)展。

2制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，打造生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良投融資環(huán)境

目前國家對(duì)生物科技的發(fā)展給予了高度重視，國務(wù)院專門成立了“國家生物技術(shù)研究開發(fā)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”，《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》將生物技術(shù)列為重點(diǎn)發(fā)展的前沿技術(shù)。參照國家規(guī)劃，要因地制宜，及早編制我市中長(zhǎng)期發(fā)展生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快制定優(yōu)惠政策，出臺(tái)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和生物產(chǎn)品提供稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策。加大財(cái)政資金投入，增加預(yù)算內(nèi)資金，增加相關(guān)基建資金，建立農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持重大農(nóng)業(yè)生物項(xiàng)目建設(shè)，提供銀行信貸支持，建立農(nóng)業(yè)生物專項(xiàng)貸款，積極尋求資本市場(chǎng)的支持，充分利用投融資渠道，以多種形式解決農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)一些中小企業(yè)實(shí)行聯(lián)合、改組、改造，實(shí)現(xiàn)大投入、大擴(kuò)張、大發(fā)展，培育出一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、帶動(dòng)范圍廣的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

3加快構(gòu)建技術(shù)支撐體系，提高科技創(chuàng)新研發(fā)能力

建立高水平的農(nóng)業(yè)生物科技創(chuàng)新體系至關(guān)重要，建成一批具有一流水平的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)研究，提高原始性創(chuàng)新能力。加快建立開發(fā)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的公共平臺(tái)，著力解決推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)和個(gè)性關(guān)鍵技術(shù)，整合、培養(yǎng)和造就一大批高水平的研發(fā)和管理隊(duì)伍，使農(nóng)業(yè)生物科技研發(fā)水平達(dá)到或接近國際國內(nèi)先進(jìn)水平。要重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性生物技術(shù)的研發(fā)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)要求和符合農(nóng)業(yè)生物科技創(chuàng)新規(guī)律的體制和運(yùn)行機(jī)制，為創(chuàng)造出更多擁有自主專有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

4完善服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)推廣應(yīng)用

一是加強(qiáng)公益性技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，在做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)示范的同時(shí)，加大公共技術(shù)培訓(xùn)。二是創(chuàng)建信息服務(wù)體系，打造信息交流平臺(tái)，規(guī)范信息的采集與，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、先進(jìn)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，物質(zhì)投入與產(chǎn)品銷售都離不開市場(chǎng)，監(jiān)管到位，杜絕假冒偽劣現(xiàn)象出現(xiàn)。四是加強(qiáng)物流服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)代各方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)都離不開物流，物流越暢，發(fā)展越快。五是組建多元化社會(huì)化服務(wù)體系，通過政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投入服務(wù)體系，形成政府與市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展新局面。