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第一篇 1我國主要煤礦安全管理模式

1.1煤礦安全管理五化模式

煤礦安全管理五化模式從安全理念、精細管理、責任落實、危害預防和現(xiàn)場檢查五個方面對煤礦安全生產(chǎn)進行管理。安全理念人本化：牢固樹立科學的安全管理理念，推行人性化管理制度，加大安全文化建設的力度，創(chuàng)新安全宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法。精細管理規(guī)范化：實行安全績效考核，對全礦人員實行安全管理打分考核制度；完善安全隱患和工程質(zhì)量否決制，實行隱患跟蹤閉合處理制度，實行隱患否決產(chǎn)量進尺制度，實現(xiàn)閉合管理；加強對零散工程、單項工程和應急工程等特殊工程的管理。責任落實系統(tǒng)化：貫徹每班由安全檢查員、瓦斯檢查員、質(zhì)量驗收員和跟班干部的“四位一體”責任制度，各隊組不斷完善聯(lián)保工作制度，堅持超前預防預測，有計劃阻止生產(chǎn)，嚴禁突擊作業(yè)和盲目安排工作。危害預防超前化：建立安全預警制度，強化現(xiàn)場調(diào)研和危險源辨識。制定煤礦各工種和作業(yè)危險源的辨識和預防措施，建立危險源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡，進一步提高安全評價和危害辨識水平。合理劃定安全禁區(qū)，制定安全作業(yè)規(guī)程，進一步規(guī)范職工作業(yè)行為。現(xiàn)場管理制度化：加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，確?，F(xiàn)場隱患及時排查處理，安全工作得到貫徹落實，規(guī)程措施現(xiàn)場得到執(zhí)行。

1.2煤礦PLS安全管理模式

PLS安全管理模式強調(diào)以人為本激活員工的內(nèi)在動力（點，POINT），縱向制訂崗位工作程序（線，LINE）和水平橫向管理（面，SURFACE）。以人為本激活員工的內(nèi)在動力內(nèi)容包括：在思想上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，樹立企業(yè)員工的安全需求思維模式，引導企業(yè)員工將思想上的重視轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實際操作之中。對企業(yè)的要求是建立一種合理的勞動用工制度，激活企業(yè)員工的內(nèi)在潛力?？v向制定崗位工作程序的內(nèi)容包括杜絕以往煤礦粗放式管理格局、憑主觀靠經(jīng)驗的管理模式，制定行之有效的各項工作操作規(guī)范規(guī)程，建立各項規(guī)章制度規(guī)范管理行為，逐步建立和完善相應的保障機制，以期實現(xiàn)集約化、合理化經(jīng)營，提高煤礦企業(yè)的競爭力。水平橫向分工管理內(nèi)容是根據(jù)現(xiàn)代市場環(huán)境，以提高礦井經(jīng)濟效益為出發(fā)點，結合礦井實際需求重新界定原有管理責任制度，并依據(jù)部門的性質(zhì)突出現(xiàn)場管理、技術管理和監(jiān)督管理的側(cè)重點。

1.3基于OHSMS的煤礦安全管理模式

為實現(xiàn)OHSMS與傳統(tǒng)管理模式的有機結合，必須提高煤礦企業(yè)管理者尤其是決策者的管理意識，建立整合型管理體系，推行績效評價準則，樹立優(yōu)秀管理模式。實現(xiàn)煤礦OHSMS有效運行的對策包括：科學設計整合型管理體系的框架結構，提高煤礦各級管理者的現(xiàn)代化管理意識，建立以過程為基礎的整合型管理體系，在體系策劃中避免目標、指標、風險管理、管理方案與煤礦傳統(tǒng)管理的脫節(jié)，發(fā)揮OHSMS的監(jiān)督保證機制。

1.4煤礦本質(zhì)安全管理模式

煤礦本質(zhì)安全管理模式通過對人、物、環(huán)境、管理四方面的本質(zhì)安全管理來實現(xiàn)的。人的本質(zhì)安全管理：加強管理人員的隊伍建設，提高職工的安全技能，強化職工的安全責任和規(guī)范操作意識，通過減人提效促進安全生產(chǎn)。物的本質(zhì)安全管理：積極實施科技興安、興礦戰(zhàn)略，加大信息化、數(shù)字化建設步伐，逐步提高裝備的機械化、智能化水平。環(huán)境的本質(zhì)安全管理：在生產(chǎn)現(xiàn)場全面推行6S（整理、清潔、準時、規(guī)范、素養(yǎng)、安全）班組管理，強化作業(yè)環(huán)境的安全可靠性，突出環(huán)境本質(zhì)安全創(chuàng)建重點工作。管理的本質(zhì)安全管理：積極實施目標管理，大力推行精細化管理，不斷進行管理創(chuàng)新，加強以執(zhí)行力為重點的安全文化建設。

2對比分析

縱觀目前煤礦普遍使用的這五種安全管理模式，都較好地結合了事故致因理論、現(xiàn)代安全管理理論和人本安全原理，具有以下特點：

（1）五種安全管理模式都注重從全方位對造成事故發(fā)生的人、機、環(huán)境、管理四方面因素進行約束管理。對人：強化安全生產(chǎn)教育培訓，推廣標準化作業(yè)，設立獎罰機制；對機：提高裝備機械化、智能化水平，加強應用計算機技術與煤礦安全管理的結合；對環(huán)境：利用科技手段改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，致力于改善員工所處的家庭、社會環(huán)境；對管理：積極推行風險管理與傳統(tǒng)的隱患排查相結合，推行精細化管理，將安全管理制度化、程序化。

（2）從預防事故的原理來看，五種模式都采用了“可能預防的原理”，通過風險辨識、安全評估，對生產(chǎn)過程中的人、機、物、環(huán)境和管理等諸方面的不安全因素進行評估，達到變事故后的追查處理為超前預測、預防、預控的目的。五種模式都遵循事故預防的“選擇對策原理”，針對造成事故的技術、教育、管理方面的原因，采取了技術革新、加強教育、強化法制的“3E”對策，對有效遏制事故起到了積極的作用。

（3）從現(xiàn)代管理科學的原理來看，五種模式遵循：系統(tǒng)原理，將安全管理模式整合為一個系統(tǒng)，各部分之間具有鮮明的目的性、層次性和綜合性；人本原理，將人作為安全管理的出發(fā)點和落腳點，以調(diào)動人的主觀能動性作為安全管理的基石；動力原理，安全管理必須有強大的動力，建立獎罰制度，加強對職工及其家屬的安全宣傳教育等。但五種模式都屬于較傳統(tǒng)的安全管理模式，沒有較好地應用現(xiàn)代管理原理的反饋控制，屬于靜態(tài)開放式的管理，側(cè)重于抓執(zhí)行功能，對安全本身的動態(tài)過程注意不夠。使得安全管理信息輸出后，沒有實現(xiàn)結果的返送，對安全管理的計劃、決策等信息的再輸出沒有起到較好的促進作用。

3基于反饋控制的煤礦安全管理模式

現(xiàn)代管理科學原理認為管理實質(zhì)上就是一種控制，必然存在著反饋問題，而且及時有效的反饋機制對控制人、機、環(huán)境的安全能起到更加快速、有效的保護。筆者將反饋控制的基本原理與現(xiàn)代煤礦安全管理的特點結合，提出基于反饋控制的煤礦安全管理模式，控制過程如圖1所示：圖1反映了基于反饋控制的煤礦安全管理模式，創(chuàng)新點在于將煤礦的安全管理措施與信息的反饋相結合，使得安全管理更有針對性和時效性。當然，具體的實施過程還有待于進一步的細化和完善，也需要有比較先進的技術手段作保證。

4結語

通過對目前五種普遍使用的安全管理模式的介紹與總結，得出這五種模式都具有的一些共同點，對建立新的安全管理模式有一定的指導作用。

（1）五種安全管理模式都注重從全方位對造成事故發(fā)生的人、機、環(huán)境、管理四方面因素進行約束管理。

（2）從預防事故的原理來看，五種模式都采用了“可能預防的原理”、“選擇對策原理”等，對有效遏制事故的發(fā)生起到了積極的作用。

（3）五種模式遵循系統(tǒng)原理、人本原理等現(xiàn)代管理科學的基本原理。針對這五種安全管理模式?jīng)]有較好地應用現(xiàn)代管理原理的反饋控制，使得安全管理信息輸出后，沒有實現(xiàn)結果的返送，對安全管理的計劃、決策等信息的再輸出沒有起到較好的促進作用。筆者提出基于反饋控制的煤礦安全管理模式，實現(xiàn)安全管理的針對性與時效性。實施過程及技術手段還有待于進一步的研究。

作者：孫海民單位：中煤平朔集團有限公司

第二篇 1.當前煤礦安全管理存在的問題

1.1職工隊伍基礎較差

1.1.1職工業(yè)務培訓不力

當前，煤礦采取的職工培訓除了入礦教育的規(guī)定“所有煤礦職工（包括勞務工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工），未經(jīng)培訓或培訓考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。煤礦井下新職工上崗前安全培訓的時間不得少于72學時，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領下工作滿4個月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作”，以后采取的便是班前會及安全學習會等培訓方式。從崗前培訓至以后的工作，幾乎所有的培訓手段都簡單、枯燥，大多是讀文件、學制度及就事論事的總結、點評，即或是礦上組織的一些崗位培訓，也都是一些空洞的理論講解，猶如“蜻蜓點水”而過，根本無法有效調(diào)動職工的學習興趣，自然效果也不好。

1.2安全監(jiān)管隊伍

1.2.1安全監(jiān)管人員素質(zhì)不高

礦上的安監(jiān)人員基本是本單位的職工，大多來自一線，都是“半路出家”，也沒有經(jīng)過全面、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職業(yè)培訓，況且這部分監(jiān)管人員的工資全部在礦上列支，安全監(jiān)管工作中勢必存在偏袒自己單位人員的現(xiàn)象。

1.2.2安全監(jiān)管手段單一

當前，煤礦安全監(jiān)管的手段不外乎是下“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）指標、罰款、幫教，安全監(jiān)管人員平時也就是下下井、看看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章或隱患，地面開單罰款，讓違章者領單接受相關部門幫教。職工對此習以為常，幫教也僅是到相關部門簽字了事，較多時候負責簽字的部門人員甚至不過問原因，只是簽字放行，當然也起不到幫教的作用。

1.3安全責任制執(zhí)行落實不好

不少煤礦安全生產(chǎn)任制考核流于形式，主要原因是怕得罪人的思想還根深蒂固，放不下情面的消極思想還一度存在?？己送遣煌床话W，都想當“好好先生”，究其原因，是因為大多數(shù)人還未放開情面，而且得罪了別人，自己不但不被理解，可能還會被曲解，進而會影響自己今后的路，這費力不討好的事當然愿做的人就少了。

1.4職工作業(yè)方式

1.4.1作業(yè)時間過長

當前，不少煤礦單位因生產(chǎn)任務重，還存在搶產(chǎn)量、搶進尺的現(xiàn)象，打疲勞戰(zhàn)術，采取“對口班”（每天安排兩個班）作業(yè)方式，致使職工作業(yè)時間較長，單班作業(yè)時間在十二小時以上，加上進出井時間，在十四、五個小時以上，職工十分疲憊。

1.4.2勞動強度過大

部分煤礦單位因暫時沒有條件或條件所限，而未能實現(xiàn)全面機械化，采煤、掘進部分工序靠人力作業(yè)，致使職工勞動強度大，而生產(chǎn)任務又必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，這也在一定程度上給安全生產(chǎn)帶來影響。

2.安全管理建議

2.1創(chuàng)新培訓方式

2.1.1注重崗前教育培訓質(zhì)量

進一步提高煤礦的培訓工作質(zhì)量，變通學習方式，以前培訓大多為傳統(tǒng)的課堂教學，臺上講了半天，職工還是一片茫然，建議變單一的“照本宣科”的傳統(tǒng)培訓方式為多媒體培訓方式，輔之以實物教學進行講解，針對一些大件設備，可以帶領職工進入車間參觀、學習，還可以深入生產(chǎn)現(xiàn)場互動交流，讓一些從未涉識過煤礦的職工對煤礦有一個真實的了解。

2.1.2創(chuàng)新安全學習方式

煤礦定期的政治安全學習，一般是隊干在臺上主講，安全、安全再安全，內(nèi)容雷同，講者累，聽者也覺得十分乏味。建議創(chuàng)新安全學習方式，剖析本單位發(fā)生的典型事故案例，讓傷者上臺述說自己受傷后的親身感受及安全的重要性，讓傷者家屬陳述家庭的不幸，讓子女述說父親受傷后的痛苦，讓職工家屬叮囑安全、融入親情，或安全小分隊宣講安全知識等，讓生動的事故案例警示大家，使其意識到違章可能帶來的后果，讓其敬畏生命，生產(chǎn)工作中不敢有絲毫懈?。徊⑤o之以適當?shù)莫剳徒Y合手段，既可以提升學習興趣，又可以檢驗學習效果。只有將學習工作抓好抓實，才能有效提高職工操作素質(zhì)和水平，真正適應礦井安全發(fā)展的需要。

2.1.3認真實行幫教制度

建議煤礦建立一套行之有效的“三違”幫教制度，讓違章者參加礦上舉辦的“三違”學習班，脫產(chǎn)進行幫教學習，對自己的違章行為進行認真分析，以及在今后工作中怎樣有效避免，也可以讓其家屬或親人來共同參與，或是讓其在生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩、學習他人的安全作業(yè)方式，讓違章者真正感覺到違章可能帶來的嚴重后果，使其在以后的生產(chǎn)中時刻牢記安全、不敢再違章，真正起到幫教的作用。

2.2健全內(nèi)部安全管理機制，創(chuàng)新安全管理

2.2.1建立班組聯(lián)保制度

班組是一個整體，煤礦可將每個隊劃分成若干個大班組，每個大班組劃分若干個小班組，小班組內(nèi)部實行職工聯(lián)保制度。即一人違章，班組其余人員都要受到責任追究，目的是讓大家共同監(jiān)督，做好自主保安、互助保安，即所謂的“各人自掃門前雪，還管他人瓦上霜”。

2.2.2改進職工作業(yè)方式，杜絕疲勞作業(yè)

建議可以改進作業(yè)方式，變“對口班”為“三八”制作業(yè)方式，縮短職工作業(yè)時間，不能因為人員不足、搶任務而安排長時間作業(yè)，同時修正作業(yè)定額，嚴禁超強度作業(yè)。

2.2.3強化班組長的管理

班組長是班組生產(chǎn)的骨干，是兵頭將尾，班組長的整體素質(zhì)直接關系著安全生產(chǎn)，他們才是安全生產(chǎn)的中堅力量。但目前，多數(shù)單位認識不到班組長在企業(yè)安全生產(chǎn)的作用，或者是口頭上重視、會上重視，但會下又是另一回事兒，特別是他們的收入與職工差別不大，但他們受到的考核卻比職工多，這也在一定程度上不利于調(diào)動他們的工作積極性，工作消極、指點打點，沒有心思帶領隊伍、搞好安全生產(chǎn)，直接影響了班組生產(chǎn)作戰(zhàn)的士氣。因此，必須賦予他們必要的權力，切實調(diào)動班組長的工作主動性、積極性，以經(jīng)濟杠桿真正觸動班組每一位職工，進一步增強班組管理的自主性，以班組安全保全隊進而確保全礦安全生產(chǎn)。

2.2.4改革現(xiàn)有處罰機制

當前的違章處理，都是簡單機械的，違章———罰款———幫教———再違章，只是單純地處罰，職工意見較大、抵觸情緒較重，但習慣性違章仍屢禁不止。建議建立職工申訴擔保制度，對一些無法具體確認的隱患責任者所導致的“三違”有權進行申訴，或由其親屬、其班組人員擔保，違章者承諾在一定時間內(nèi)不再發(fā)生違章，則可返還一定比例罰款，從而給予職工改正的機會，最終有效杜絕“三違”行為。

2.2.5改革安全監(jiān)管隊伍

建議對煤礦安全監(jiān)管隊伍實行派駐制，即由上級單位進行指派，并定期進行輪換，擔任安全監(jiān)管的人員必須由政府安全監(jiān)管部門培訓合格取得資格證后，方能上崗，且監(jiān)管人員工資待遇與被監(jiān)管單位完全脫鉤，實行定期工作業(yè)績考核，使他們真正有效行使安全監(jiān)管權力。

2.2.6建立安全責任資金

每個職工目前雖都交有安全抵押資金，但年終考核都是一些大條款，基本不與日常安全工作掛鉤，沒有起到應有的作用。建議進一步細化安全抵押資金制度，礦可出臺指導性政策，每個隊可根據(jù)自己單位的實際，制定與職工個人實際相符的日常安全工作掛鉤制度，以利于操作，也便于調(diào)動職工搞好安全工作的積極性。2.2.7改革工資分配方案煤礦單位都不同程度存在一線職工流失的現(xiàn)象，甚至其中多數(shù)是班組骨干，也導致了不少一線隊班生產(chǎn)組織困難，究其原因是工資收入偏低、考核過重，這也造成了如今煤礦單位職工隊伍青黃不接，平均年齡大、年輕職工少，一線職工招工難的現(xiàn)象。因此，必須徹底有效地變革原有的工資分配方案，徹底打破“大鍋飯”分配機制，真正向臟、苦、累和一線傾斜，進一步體現(xiàn)公平公正，有效調(diào)動職工的工作積極性。

2.2.8用好信息化管理

當前，企業(yè)都在積極推行先進的信息化管理，紛紛出臺一些相應管理辦法，對促進企業(yè)安全生產(chǎn)起到了一定的作用。但也有個別單位認識不到位，總認為煤礦生產(chǎn)不是高科技，用不著那些。殊不知，煤礦的日常信息千差萬別，統(tǒng)計工作量大，光靠人力來管理、匯總，煩瑣而且容易出錯。建議用計算機來統(tǒng)計信息，甚至輔助管理，節(jié)約人力資源不說，而且及時、全面、準確，也能為單位領導決策提供真實的依據(jù)。

2.2.9有效推進安全文化

不少煤礦單位是上級單位緊一下，它就堅持一下，上級單位松一下，它也就松下來，沒有在安全文化上持之以恒。好的傳統(tǒng)貴在堅持，首先領導必須重視，自己帶頭作實踐者。“手指口述”就是一項很好的安全確認制度，但個別煤礦是上級領導出臺硬性制度，不是自己主動走，而是被動“推”著走，實施中也是“雷聲大、雨點小”，過了這陣風就停了，或干脆拿示范宣傳片給職工播放一下，再出臺文件制度，就要求基層隊照章執(zhí)行并加以考核，根本沒有相應管理辦法，自身工作中也不帶頭執(zhí)行。因此，建議煤礦必須結合企業(yè)的發(fā)展實際，在借鑒其他單位先進安全文化時，避免片面的“拿來主義”，應提煉形成自己企業(yè)的安全文化精髓和目標，運用適合自身發(fā)展的事物，才能有效促進本單位的安全發(fā)展。

2.2.10嚴格考核，逗硬獎懲

煤礦企業(yè)制定的安全管理制度不少，會議也不少，日常強調(diào)安全也是最多的，但落實的少，執(zhí)行的不多?？己瞬欢河?、“打和牌”，安全制度落實也有講人情的現(xiàn)象。建議制度執(zhí)行上嚴禁打折扣，對職工承諾的安全獎勵及時兌現(xiàn)，建立一套行之有效的彈性考核獎罰機制，樹立礦山的安全管理威信，切實做到“有令必行，有禁必止”。

3.總結語

作為目前煤礦還存在這么多的問題，但這些問題也不是一、兩天才形成的，解決起來也不是一、兩天可以解決的，需要各級領導、部門的支持及自身的努力，首先在人員素質(zhì)意識上下功夫，兼以管理制度的推行，在現(xiàn)實執(zhí)行中不斷強化，進一步完善規(guī)章制度，著力提高職工的思想意識及操作技能；在成功實行計件工資分配辦法的基礎上有步驟地推行技能等級工資分配體制，充分調(diào)動職工學技術、鉆業(yè)務的積極性；在工作中還必須賦予班組長必要的權力，包括經(jīng)濟權，必須以經(jīng)濟杠桿來觸動班組職工的中樞神經(jīng)，推動班組內(nèi)部工作進一步規(guī)范化、制度化，朝著良性方向發(fā)展；強化安全文化引領，進一步倡導安全管理信息化，進一步強化、深化安全管理，全面促進各項工作，這也是一個循序漸進的過程，使礦井向“高產(chǎn)高效、一流礦井”邁進，真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。

作者：賴成均單位：四川達竹煤電＜集團＞公司

第三篇 一、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的重要性

我國目前正處于社會主義市場經(jīng)濟體制的改革時期，煤炭資源在社會經(jīng)濟建設中肩負著重要的任務。煤礦安全生產(chǎn)牽涉的范圍比較大，具有一定的影響。只有加強煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立與完善，才能保證煤礦生產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展，提高煤礦生產(chǎn)效率。

二、加強煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的措施和對策

2.1加強我國煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理

煤礦事故是社會生產(chǎn)中事故高發(fā)的一項生產(chǎn)企業(yè)，我國政府對煤礦安全生產(chǎn)的工作高度重視，目前已經(jīng)頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各種法律法規(guī)。要提高我國煤礦生產(chǎn)的安全，煤礦企業(yè)就要堅持以“安全生產(chǎn)、預防第一”為原則，堅決把安全生產(chǎn)放在第一位，加強煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。

2.2加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

在煤礦的生產(chǎn)中，加強煤礦安全的監(jiān)督管理，只有保證安全生產(chǎn)，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展，保證提高生產(chǎn)效率。

2.3實施安全目標責任制管理

在煤礦的生產(chǎn)過程中，要以“安全第一”為煤礦生產(chǎn)的指導思想，強化安全責任的觀念意識，明確生產(chǎn)的安全指標和目的，做好安全目標責任工作。

2.4優(yōu)化先進的安全生產(chǎn)設備

在生產(chǎn)設備方面，一方面要及時更新煤炭是生產(chǎn)設備，加強設備設施的檢修和維護；另一方面，加大高科技機械設備的投入和使用，提高安全生產(chǎn)的技術水平，引進先進的管理手段。

2.5提高煤礦員工的素質(zhì)

煤礦企業(yè)員工的素質(zhì)對煤礦的安全生產(chǎn)具有重要的影響。實行多層次的員工用人制度，堅決貫徹和認真執(zhí)行崗位培訓、素質(zhì)教育的方針，提高員工的技術水平和操作能力。

三、結語

煤礦的安全生產(chǎn)管理工作是一項艱巨的任務，煤礦的安全生產(chǎn)事故和問題是長期形成的，在短時間內(nèi)無法徹底解決，受煤礦客觀因素的影響，煤礦生產(chǎn)的安全問題暫時無法根治，只有加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)意識，堅持把“安全第一，預防為主”放在煤礦生產(chǎn)的第一位，才能為煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。

作者：孟潔單位：太原理工大學大同煤炭職業(yè)技術學院