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1.1職工安全意識、工作技能和自身素質不夠高
我國一些煤礦企業(yè)在具體的生產(chǎn)過程中主要是安排協(xié)議工、農(nóng)民工與合同工進行井下工作,這些職工的安全意識以及工作技能不夠高,即使是招到大學生,也不愿意進入一線,不愿意從基層干起,這就為煤礦的安全生產(chǎn)帶來了潛在的威脅。在職工的安全培訓上,收效甚微,盡管每一年我國煤礦企業(yè)在員工培訓上花費了大量的資金,但是,員工的工作技能和安全意識卻沒有得到實質性的提高。
1.2煤礦安全監(jiān)督工作形同虛設
煤礦安全監(jiān)督方法主要是采取傳統(tǒng)的安全監(jiān)督方法,存在非常大的主觀性,沒有確定的量化指標。政府部門在開展煤礦安全監(jiān)督工作的過程中,部分監(jiān)督人員為了謀取私利而通過不正當?shù)姆绞絹磉M行煤礦安全監(jiān)督造假,或者僅僅下處罰通知單和停產(chǎn)通知單而沒有進行實質性監(jiān)管等,導致煤礦安全監(jiān)督工作形同虛設,對煤礦的安全生產(chǎn)帶來了巨大的安全威脅。
2解決策略
2.1進一步建立健全煤礦安全管理工作機制
1)從煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作著手,進一步加強監(jiān)管職能部門的用人以及監(jiān)督工作的力度,努力地探索煤礦企業(yè)管理和政府管理有機統(tǒng)一的方法,切實搞好煤礦行業(yè)管理工作。對于一些關鍵的煤礦安全生產(chǎn)問題,一定要通過強制性的解決辦法來及時地予以解決,對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)資格、用工規(guī)范等情況進行嚴格的監(jiān)督。
2)進一步建立健全煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督流程。根據(jù)國家安全生產(chǎn)管理的相關制度,切實搞好安全監(jiān)督工作。在煤礦企業(yè)的內部建立一個獨立的安全監(jiān)督部門,安排具備較強責任心的安全管理人員來進行安全監(jiān)督工作,切實搞好煤礦安全監(jiān)督管理工作,為煤礦企業(yè)職工的人身安全奠定堅實的基礎。
3)進一步建立健全煤礦企業(yè)安全責任機制,建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度,切實將相關的安全管理責任具體落實,確保煤礦企業(yè)的管理層人員和廣大的職工都密切關注煤礦安全生產(chǎn)工作,推動煤礦安全管理工作的有效開展。
2.2提高安全管理意識,優(yōu)化安全管理方式
1)采取精細化管理方式,進一步細化煤礦企業(yè)安全管理制度,制定出詳細的煤礦企業(yè)安全管理標準,進一步建立健全崗位責任制度,保證每一個煤礦企業(yè)職工都能明確工作職責。
2)進一步加強煤礦企業(yè)安全風險的控制工作,加大安全資金的投入力度,明確煤礦企業(yè)安全管理的事故重點,并且設計出有針對性的應急辦法。具體來說,結合煤礦企業(yè)高危作業(yè)的施工特征,切實加大安全預控管理工作的力度,明確責任人和監(jiān)督人的相關職責,高度重視夜班和交接班工作。與此同時,對于煤礦企業(yè)職工要加強安全風險預控技能的培訓,保證每一個煤礦企業(yè)職工都學會如何應對安全問題。在此基礎上,也必須進一步設計出科學合理的煤礦井下高危作業(yè)應急救援預案,以便在煤礦安全事故出現(xiàn)的情況下采取有效的應急辦法。
3)對于新建或者資源整合礦井,有必要利用業(yè)務流程再造的方法,科學有效地確定不同的部門職能的具體業(yè)務流程。將流程作為目標和導向,設計出科學合理的煤礦安全生產(chǎn)工作組織框架。
2.3重視煤礦企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)
通過相關的煤礦安全操作規(guī)程的培訓和安全工作方式的教育,保證每一個煤礦企業(yè)職工都可以掌握正確且合理的工作方法和崗位技能。與此同時,也必須加強對于煤礦企業(yè)職工的自救能力的培訓,保證每一個煤礦企業(yè)職工在陷入煤礦安全生產(chǎn)事故之時,可以緊急自救,最大限度地減輕煤礦安全生產(chǎn)事故所導致的損失。
2.4建立健全煤礦安全監(jiān)督管理制度
進一步建立健全煤礦安全監(jiān)督管理制度,加強宣傳、貫徹、學習,并要執(zhí)行到位,確保煤礦安全監(jiān)督管理人員及時發(fā)現(xiàn)安全問題,且有現(xiàn)場解決問題的能力。同時,真正營造出煤礦安全管理工作有據(jù)可依、有章可循、制度管企、制度管人的良好氛圍。同時,也應該及時發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全管理工作中所潛在的各種各樣的問題,以便推動煤礦安全管理工作的順利開展。
2.5搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作
通過定期組織煤礦安全工作會議、散發(fā)安全生產(chǎn)小冊子等各種途徑來搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作。與此同時,通過懸掛安全生產(chǎn)警示語、宣傳畫、班前會安全宣誓以及傷殘職工現(xiàn)場說法等各種方式,促使每一個煤礦企業(yè)職工都真正意識到安全生產(chǎn)的重要意義,切實有效地創(chuàng)設出人人講安全、事事講安全,以及時時講安全的良好工作氛圍,促使每一個煤礦企業(yè)職工都真正轉變思想意識,主動地從以往的“要我安全”轉化成為“我要安全”。
3結語
總而言之,在當前形勢下,切實做好煤礦安全管理工作,最大限度地降低重特大煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率,直接決定了眾多工作在煤礦一線職工的幸福,也直接決定了國家的長治久安。作為煤礦企業(yè)的管理層人員,必須真正意識到煤礦安全管理工作的重要意義,真正將煤礦安全管理工作作為工作重點來常抓不懈,切實保證煤礦安全生產(chǎn)。
作者:吉繼海單位:大同煤礦集團朔州煤電有限公司安全管理監(jiān)察分局